鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計檔案管理辦法一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計檔案管理，規(guī)范會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等工作，提高會計檔案管理水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國檔案法》以及國家有關(guān)會計檔案管理的規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱“單位”）的會計檔案管理。（三）管理職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負責指導和監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的會計檔案管理工作，制定會計檔案管理制度，組織開展會計檔案管理培訓和檢查等工作。2.各單位應(yīng)設(shè)立會計檔案管理崗位，明確專人負責會計檔案的具體管理工作，確保會計檔案的安全、完整和有效利用。會計檔案管理人員應(yīng)具備會計和檔案管理相關(guān)知識，熟悉會計檔案管理業(yè)務(wù)流程。二、會計檔案的內(nèi)容（一）會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時取得或填制的，用以記錄和證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生或完成情況的原始書面證明，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等；記賬憑證是根據(jù)審核無誤的原始憑證編制的，用以確定會計分錄，作為登記賬簿依據(jù)的憑證。（二）會計賬簿1.總賬：按照總分類賬戶分類登記經(jīng)濟業(yè)務(wù)的賬簿，能夠全面、總括地反映經(jīng)濟活動情況。2.明細賬：按照明細分類賬戶分類登記經(jīng)濟業(yè)務(wù)的賬簿，詳細記錄各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體情況。3.日記賬：按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的時間順序逐日逐筆登記的賬簿，如現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬等。4.其他輔助性賬簿：如固定資產(chǎn)卡片、備查賬簿等，用于補充記錄某些在總賬和明細賬中未能記載的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。（三）財務(wù)會計報告包括月度、季度、半年度、年度財務(wù)會計報告。財務(wù)會計報告是單位對外提供的反映單位某一特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件，主要包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表以及附注等。（四）其他會計資料1.銀行存款余額調(diào)節(jié)表：是在銀行對賬單余額與企業(yè)賬面存款余額的基礎(chǔ)上，各自加上對方已收本單位未收賬項數(shù)額，減去對方已付本單位未付賬項數(shù)額，以調(diào)整雙方余額使其一致的一種調(diào)節(jié)方法所編制的表格。2.銀行對賬單：是銀行和企業(yè)核對賬務(wù)的聯(lián)系單，也是證實企業(yè)業(yè)務(wù)往來的記錄，可作為企業(yè)資金流動的依據(jù)。3.納稅申報表：是納稅人履行納稅義務(wù)，按期向稅務(wù)機關(guān)申報納稅期應(yīng)繳稅額時應(yīng)填報的表格。4.會計檔案移交清冊：記錄會計檔案從一個部門或人員移交至另一個部門或人員時相關(guān)信息的清單，包括檔案名稱、數(shù)量、移交時間、移交人、接收人等內(nèi)容。5.會計檔案保管清冊：詳細記錄會計檔案的種類、數(shù)量、保管期限、存放地點等信息的清冊，用于對會計檔案進行全面管理和清查。6.會計檔案銷毀清冊：記錄會計檔案銷毀過程中相關(guān)信息的清冊，包括銷毀檔案的名稱、數(shù)量、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間、銷毀地點、監(jiān)銷人等內(nèi)容。三、會計檔案的收集與整理（一）收集要求1.各單位每年形成的會計檔案，應(yīng)由會計機構(gòu)按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。2.當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機構(gòu)的，應(yīng)當在會計機構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。3.單位分立后原單位存續(xù)的，其會計檔案應(yīng)當由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。單位分立后原單位解散的，其會計檔案應(yīng)當經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管，各方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。單位分立中未結(jié)清的會計事項所涉及的原始憑證，應(yīng)當單獨抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。4.單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會計檔案應(yīng)當由合并后的單位統(tǒng)一保管；單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會計檔案仍應(yīng)由原各單位保管。5.建設(shè)單位在項目建設(shè)期間形成的會計檔案，應(yīng)當在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項目的接受單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（二）整理方法1.會計憑證的整理分類：將記賬憑證按照收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證的順序進行分類。編號：對每一類記賬憑證進行編號，編號應(yīng)連續(xù)，不得跳號、重號。裝訂：去除記賬憑證中的金屬物，將記賬憑證按編號順序排列，加上封面和封底，在左上角裝訂成冊，并在裝訂線封簽處加蓋會計人員印章。填寫封面：封面上應(yīng)注明單位名稱、年度、月份、憑證種類、起止日期、起止號碼、記賬憑證張數(shù)、附件張數(shù)等內(nèi)容，并由會計主管人員和裝訂人員簽章。2.會計賬簿的整理整理賬頁：去除賬頁中的空白頁、破損頁等，將賬頁按順序排列整齊。編頁碼：給賬頁編寫連續(xù)的頁碼，應(yīng)注意每張賬頁的正面和背面都要編頁碼。加封面和封底：在賬簿的前面加上封面，注明單位名稱、賬簿名稱、年度、月份等信息；在賬簿的后面加上封底。裝訂：將整理好的賬頁在左側(cè)裝訂成冊，裝訂應(yīng)牢固、整齊。3.財務(wù)會計報告的整理分類：按照月度、季度、半年度、年度財務(wù)會計報告的順序進行分類。編號：對每一類財務(wù)會計報告進行編號，編號應(yīng)連續(xù)。裝訂：將財務(wù)會計報告加上封面和封底，在左側(cè)裝訂成冊，并在封面上注明單位名稱、年度、月份、報告種類等內(nèi)容，并由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）簽名并蓋章。4.其他會計資料的整理銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單應(yīng)按月份或季度進行整理，分別裝訂成冊，并在封面上注明單位名稱、年度、月份、資料名稱等內(nèi)容。納稅申報表應(yīng)按納稅期限進行整理，裝訂成冊，并在封面上注明單位名稱、年度、納稅期限、資料名稱等內(nèi)容。會計檔案移交清冊、保管清冊、銷毀清冊應(yīng)分別單獨成冊，并在封面上注明單位名稱、年度、清冊名稱等內(nèi)容。四、會計檔案的保管（一）保管期限會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。1.會計憑證，會計賬簿，會計檔案移交清冊保管期限為30年。2.月度、季度、半年度財務(wù)會計報告保管期限為10年。3.年度財務(wù)會計報告、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊保管期限為永久。4.銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報表保管期限為10年。（二）保管要求1.各單位應(yīng)設(shè)置專用的會計檔案保管庫房，配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，確保會計檔案的安全。2.會計檔案應(yīng)分類存放，按照保管期限和檔案類別進行排列，便于查找和利用。3.會計檔案管理人員應(yīng)定期對會計檔案進行檢查和核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。4.采用電子計算機進行會計核算的單位，應(yīng)當保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案。5.單位變更名稱、地址，合并、分立、撤銷或改變隸屬關(guān)系時，應(yīng)在辦理完畢相關(guān)手續(xù)后，及時辦理會計檔案的移交或交接手續(xù)。五、會計檔案的利用（一）查閱和復(fù)制1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位因工作需要查閱會計檔案時，必須經(jīng)本單位負責人批準，可以查閱或復(fù)制。查閱或復(fù)制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。2.外部單位因特殊原因需要查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會計檔案時，應(yīng)持有單位正式介紹信，經(jīng)本單位負責人批準后，方可查閱；查閱時，應(yīng)有本單位會計檔案管理人員在場陪同，不得將會計檔案攜帶外出。如需復(fù)制會計檔案，應(yīng)經(jīng)本單位負責人同意，并在會計檔案管理人員的監(jiān)督下進行。3.查閱或復(fù)制會計檔案的人員，應(yīng)如實填寫查閱或復(fù)制登記表，注明查閱或復(fù)制的日期、內(nèi)容、目的、查閱人或復(fù)制人等信息。（二）借出會計檔案原則上不得借出。如有特殊需要，經(jīng)本單位負責人批準，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。借出的會計檔案，會計檔案管理人員應(yīng)按期如數(shù)收回，并辦理注銷借閱手續(xù)。六、會計檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)定期組織對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會計檔案，應(yīng)當重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。2.會計檔案鑒定工作應(yīng)當由單位檔案管理機構(gòu)牽頭，組織單位會計、審計、紀檢監(jiān)察等機構(gòu)或人員共同進行。（二）銷毀1.經(jīng)鑒定可以銷毀的會計檔案，應(yīng)當按照以下程序銷毀：由本單位檔案管理機構(gòu)編制會計檔案銷毀清冊，列明擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。單位負責人、檔案管理機構(gòu)負責人、會計管理機構(gòu)負責人、檔案管理機構(gòu)經(jīng)辦人、會計管理機構(gòu)經(jīng)辦人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。單位檔案管理機構(gòu)負責組織會計檔案銷毀工作，并與會計管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會計檔案銷毀前，應(yīng)當按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進行清點核對；在會計檔案銷毀后，應(yīng)當在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。2.保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀，紙質(zhì)會計檔案應(yīng)當單獨抽出立卷，電子會計檔案單獨轉(zhuǎn)存，保管到未了事項完結(jié)時為止。單獨抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會計檔案，應(yīng)當在會計檔案鑒定意見書、會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。3.建設(shè)單位在項目建設(shè)期間形成的會計檔案，不得銷毀。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全會計檔案管理制度，加強對會計檔案管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對會計檔案管理工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.單位內(nèi)部審計機構(gòu)或其他獨立監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對會計檔案管理工作進行審計或檢查，監(jiān)督會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等工作是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的會計檔案管理工作進