中鐵現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中鐵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，規(guī)范簽證流程，有效控制工程成本，確保工程順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中鐵所屬各工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：簽證內(nèi)容必須真實(shí)反映施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，不得虛假簽證。2.準(zhǔn)確性原則：簽證的工程量、費(fèi)用等數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，計(jì)算依據(jù)充分。3.及時(shí)性原則：現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)辦理，避免事后補(bǔ)簽導(dǎo)致事實(shí)不清。4.合法性原則：簽證必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。二、簽證的定義與范圍（一）定義現(xiàn)場(chǎng)簽證是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因非施工單位原因?qū)е率┕?nèi)容與合同約定不符，或因設(shè)計(jì)變更、不可抗力等因素引起的工程量增減、費(fèi)用調(diào)整等，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位共同確認(rèn)的書(shū)面文件。（二）范圍1.設(shè)計(jì)變更：因設(shè)計(jì)原因?qū)е碌墓こ套兏?，如結(jié)構(gòu)形式、尺寸、材料等的改變。2.施工條件變化：包括地質(zhì)條件變化、地下障礙物處理、周邊環(huán)境影響等。3.不可抗力：如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可預(yù)見(jiàn)、不可避免的事件導(dǎo)致的工程損失。4.合同約定不明或需補(bǔ)充約定的事項(xiàng)：如工作界面劃分、施工工藝調(diào)整等。三、簽證的流程（一）提出1.施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生需要簽證的事項(xiàng)后，應(yīng)立即填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明簽證的事由、部位、工程量、費(fèi)用等情況，并附上相關(guān)的證明材料，如照片、圖紙、會(huì)議紀(jì)要等。2.《現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)表》應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋項(xiàng)目章后，提交給監(jiān)理單位。（二）審核1.監(jiān)理單位收到施工單位提交的《現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)表》后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括簽證事項(xiàng)的真實(shí)性、必要性、合理性以及工程量和費(fèi)用的計(jì)算準(zhǔn)確性等。2.監(jiān)理單位審核通過(guò)后，在《現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)并加蓋監(jiān)理章，然后提交給建設(shè)單位。（三）審批1.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的《現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)表》后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。建設(shè)單位可組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2.建設(shè)單位審批通過(guò)后，在《現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章。（四）實(shí)施1.施工單位在收到建設(shè)單位審批通過(guò)的《現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)表》后，應(yīng)按照簽證內(nèi)容組織實(shí)施。2.在實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)做好相關(guān)記錄，如施工日志、材料用量清單等，以備后續(xù)結(jié)算使用。（五）結(jié)算1.工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用納入結(jié)算范圍，并提供完整的簽證資料。2.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)簽證費(fèi)用進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后按照合同約定支付簽證費(fèi)用。四、簽證的內(nèi)容要求（一）基本信息1.簽證編號(hào)：由建設(shè)單位統(tǒng)一編制，確保簽證的唯一性。2.簽證日期：填寫(xiě)簽證事項(xiàng)發(fā)生的具體日期。3.工程名稱(chēng)：填寫(xiě)工程項(xiàng)目的全稱(chēng)。4.施工單位：填寫(xiě)承擔(dān)施工任務(wù)的單位名稱(chēng)。5.監(jiān)理單位：填寫(xiě)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的單位名稱(chēng)。6.建設(shè)單位：填寫(xiě)項(xiàng)目的建設(shè)單位名稱(chēng)。（二）簽證事由詳細(xì)描述簽證事項(xiàng)發(fā)生的原因、背景和過(guò)程，應(yīng)客觀(guān)、準(zhǔn)確、清晰。（三）部位及工程量1.明確簽證事項(xiàng)發(fā)生的具體部位，如樓層、軸線(xiàn)、構(gòu)件等。2.詳細(xì)計(jì)算并列出簽證涉及的工程量，包括人工、材料、機(jī)械等的用量。工程量計(jì)算應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如有附圖應(yīng)在簽證中注明。（四）費(fèi)用計(jì)算1.根據(jù)工程量和合同約定的計(jì)價(jià)方式，計(jì)算簽證費(fèi)用。費(fèi)用應(yīng)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。2.對(duì)于費(fèi)用調(diào)整的簽證，應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的依據(jù)和計(jì)算方法。（五）附件1.附上與簽證事項(xiàng)相關(guān)的證明材料，如照片、圖紙、會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)核定單等。附件應(yīng)清晰、完整，能夠充分證明簽證事項(xiàng)的真實(shí)性和合理性。2.照片應(yīng)注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息；圖紙應(yīng)加蓋設(shè)計(jì)單位或相關(guān)部門(mén)的章；會(huì)議紀(jì)要應(yīng)記錄會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等。五、簽證的審批權(quán)限（一）一般簽證單項(xiàng)簽證費(fèi)用在[X]元以下的，由監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表審批。（二）較大簽證單項(xiàng)簽證費(fèi)用在[X]元至[X]元之間的，由監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。（三）重大簽證單項(xiàng)簽證費(fèi)用在[X]元以上的，由監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審后，報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。六、簽證的時(shí)間限制（一）一般簽證施工單位應(yīng)在簽證事項(xiàng)發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)提出簽證申請(qǐng)。（二）緊急簽證對(duì)于因緊急情況需要立即處理的簽證事項(xiàng)，施工單位應(yīng)在事件發(fā)生后的[X]小時(shí)內(nèi)口頭通知監(jiān)理單位和建設(shè)單位，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦書(shū)面簽證手續(xù)。（三）逾期簽證如施工單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出簽證申請(qǐng)，視為自動(dòng)放棄簽證權(quán)利，建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)不予認(rèn)可。特殊情況需補(bǔ)辦簽證的，須經(jīng)建設(shè)單位同意，并提供充分的證明材料。七、簽證的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，定期對(duì)簽證工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保簽證流程規(guī)范、簽證內(nèi)容真實(shí)合理。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的內(nèi)部管理，建立簽證臺(tái)賬，對(duì)簽證事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門(mén)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查，積極配合提供簽證資料。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，確保簽證工作合法合規(guī)。八、責(zé)任追究（一）施工單位責(zé)任1.如發(fā)現(xiàn)施工單位存在虛假簽證、惡意簽證等行為，建設(shè)單位有權(quán)扣除相應(yīng)的簽證費(fèi)用，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停施工等處罰。2.因施工單位簽證失誤導(dǎo)致工程成本增加或工期延誤的，由施工單位承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。（二）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行審核職責(zé)，如因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致簽證費(fèi)用不合理增加，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.對(duì)監(jiān)理單位的違規(guī)行為，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)合同約定扣除監(jiān)理費(fèi)用，并要求監(jiān)理單位整改。情節(jié)嚴(yán)重的，可解除監(jiān)理合同。（三）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限和流程進(jìn)行簽證審批，