保定供暖暫停管理辦法一、總則（一）目的為加強保定地區(qū)供暖暫停管理，保障供暖系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，維護熱用戶合法權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)從事供暖經(jīng)營活動的供熱單位（以下簡稱“供熱單位”）以及與供暖相關的各類設施設備管理、熱用戶服務等活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保供暖暫停期間供暖設施設備安全，防止發(fā)生安全事故，保障公共安全。2.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定，依法依規(guī)進行供暖暫停操作。3.用戶權益保障原則充分考慮熱用戶需求，采取有效措施減少供暖暫停對熱用戶的影響，保障熱用戶合法權益。二、供暖暫停條件（一）計劃檢修1.供熱單位因供暖設施設備計劃性檢修需要暫停供暖的，應提前制定詳細的檢修計劃，明確檢修項目、時間、范圍及對供暖的影響程度。2.檢修計劃應至少提前[X]個工作日向當?shù)毓嶂鞴懿块T報備，并通過多種渠道（如官方網(wǎng)站、微信公眾號、社區(qū)公告等）向熱用戶公示，公示期不得少于[X]個工作日。3.檢修計劃應包括應急處置預案，確保在檢修過程中出現(xiàn)突發(fā)情況能夠及時恢復供暖或采取有效措施保障熱用戶基本生活需求。（二）不可抗力因自然災害、重大設備故障等不可抗力因素導致無法正常供暖需要暫停供暖的，供熱單位應立即啟動應急預案，并及時向當?shù)毓嶂鞴懿块T報告。報告內(nèi)容應包括不可抗力發(fā)生的時間、地點、影響范圍、預計持續(xù)時間以及已采取的應對措施等。在不可抗力事件結束后，供熱單位應盡快組織恢復供暖，并向熱用戶說明情況。（三）其他特殊情況1.因城市建設、改造等原因需要暫停供暖的，相關單位應與供熱單位協(xié)商一致，并按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。2.辦理手續(xù)時應提供詳細的施工計劃、對供暖的影響評估報告以及保障熱用戶權益的措施等材料。3.施工期間應采取必要的防塵、降噪等措施，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。三、供暖暫停申請與審批（一）申請流程1.供熱單位如需暫停供暖，應填寫《保定供暖暫停申請表》，詳細說明暫停供暖的原因、時間、范圍、影響用戶數(shù)量以及擬采取的保障措施等內(nèi)容。2.將申請表及相關證明材料（如檢修計劃、不可抗力證明等）一并提交至當?shù)毓嶂鞴懿块T。（二）審批程序1.供熱主管部門收到申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行審核。2.審核內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性，暫停供暖的必要性、合理性以及保障措施的可行性等。3.經(jīng)審核符合條件的，予以批準；不符合條件的，應書面通知供熱單位并說明理由。（三）通知與公告1.供熱單位在獲得批準后，應及時通過多種渠道向熱用戶發(fā)布供暖暫停通知。通知內(nèi)容應包括暫停供暖的時間、范圍、預計恢復時間以及供熱單位的服務電話等信息。2.同時，在供熱區(qū)域內(nèi)的顯著位置張貼公告，確保熱用戶能夠及時了解相關信息。四、供暖暫停期間的保障措施（一）設施設備維護1.供熱單位應在供暖暫停期間對供暖設施設備進行全面維護保養(yǎng)，確保設施設備處于良好狀態(tài)。2.對關鍵設備進行檢查、調(diào)試，及時更換老化、損壞的部件，消除安全隱患。3.做好供暖設施設備的防寒、防凍、防潮等工作，防止設備因環(huán)境因素受損。（二）應急值班1.建立應急值班制度，安排專人24小時值班，確保信息暢通。2.值班人員應熟悉供暖系統(tǒng)運行情況和應急處置流程，及時處理各類突發(fā)事件。3.設立應急值班電話，并向熱用戶公布，隨時接受熱用戶咨詢和投訴。（三）熱用戶服務1.加強與熱用戶的溝通聯(lián)系，及時解答熱用戶關于供暖暫停的疑問。2.對受供暖暫停影響較大的熱用戶，如孤寡老人、殘疾人等，提供必要的幫助和關懷。3.設立專門的服務熱線，及時處理熱用戶的訴求，做到件件有回應，事事有著落。五、供暖恢復（一）恢復申請1.供熱單位在供暖暫停原因消除后，如需恢復供暖，應提前填寫《保定供暖恢復申請表》，向當?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請。2.申請表應注明恢復供暖的時間、范圍以及準備工作情況等內(nèi)容。（二）恢復準備1.供熱單位應在恢復供暖前對供暖設施設備進行全面檢查，確保設備正常運行。2.調(diào)試供暖系統(tǒng)，進行冷態(tài)試運行，檢查系統(tǒng)壓力、溫度、流量等參數(shù)是否正常。3.提前通知熱用戶恢復供暖的時間，提醒熱用戶做好相關準備工作。（三）恢復程序1.供熱主管部門收到恢復申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查。2.檢查合格后，批準供熱單位恢復供暖。3.供熱單位按照批準的時間和范圍啟動供暖，逐步升溫，確保供暖系統(tǒng)平穩(wěn)運行。六、監(jiān)督管理（一）供熱主管部門職責1.負責對供熱單位供暖暫停及恢復情況進行監(jiān)督檢查，確保供熱單位嚴格按照本辦法執(zhí)行。2.定期對供熱單位的供暖設施設備維護保養(yǎng)情況進行抽查，保障設施設備安全可靠。3.受理熱用戶關于供暖暫停及恢復的投訴舉報，及時調(diào)查處理，并將處理結果反饋給熱用戶。（二）供熱單位責任1.供熱單位應嚴格遵守本辦法規(guī)定，履行供暖暫停及恢復過程中的各項義務。2.對違反本辦法的行為承擔相應的法律責任，造成熱用戶損失的，應依法予以賠償。3.積極配合供熱主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。（三）違規(guī)處理1.供熱單位未按照本辦法規(guī)定的程序申請、審批供暖暫停的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.在供暖暫停期間未采取有效保障措施，影響熱用戶正常生活的，責令立即整改，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。3.違反本辦法其他規(guī)定的，按照相關法律法規(guī)進行處理。七、爭議解決（一）協(xié)商解決熱用戶與供熱單位在供暖暫停及恢復過程中發(fā)生爭議的，首先應通過協(xié)商解決。雙方應本著平等、自愿、公平的原則，就爭議事項進行溝通協(xié)商，尋求解決方案。（二）調(diào)解如協(xié)商不成，可向當?shù)毓嶂鞴懿块T或相關調(diào)解機構申請調(diào)解。供熱主管部門或調(diào)解機構應在收到調(diào)解申請后[X]個工作日內(nèi)組織雙方進行調(diào)解，促