鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費管理辦法總則制定目的為加強鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，推動鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)用于鄉(xiāng)村清潔工作的各項經(jīng)費，包括但不限于村莊道路清掃、垃圾清運處理、污水處理、公共區(qū)域保潔、綠化養(yǎng)護等相關(guān)費用的管理?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費必須專項用于鄉(xiāng)村清潔相關(guān)工作，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行經(jīng)費的申請、審批、使用、監(jiān)督等管理活動，確保經(jīng)費使用規(guī)范、透明。3.績效導(dǎo)向原則：注重經(jīng)費使用的績效，以提高鄉(xiāng)村清潔水平和環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，合理安排資金，提高資金使用效益。4.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應(yīng)定期向村民公開，接受社會監(jiān)督，確保經(jīng)費使用公開透明。經(jīng)費來源財政撥款由上級政府財政部門根據(jù)鄉(xiāng)村清潔工作實際需求，安排專項經(jīng)費用于支持鄉(xiāng)村清潔項目。村級自籌經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，從村集體經(jīng)濟收入、村民自愿捐款等渠道籌集部分資金用于鄉(xiāng)村清潔工作。社會捐贈鼓勵企業(yè)、社會組織、個人等向鄉(xiāng)村清潔事業(yè)進(jìn)行捐贈，所獲捐贈資金納入鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費管理。經(jīng)費預(yù)算預(yù)算編制主體各村（居）委會負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費年度預(yù)算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。預(yù)算編制依據(jù)1.鄉(xiāng)村清潔工作任務(wù)和目標(biāo)，包括清掃保潔面積、垃圾清運量、污水處理設(shè)施運行維護要求等。2.相關(guān)勞動定額、物資消耗標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備購置及維護費用等。3.物價變動因素及其他影響經(jīng)費支出的因素。預(yù)算編制內(nèi)容1.人員費用：包括保潔員、垃圾清運工、污水處理設(shè)施操作人員等的工資、福利、保險等費用。2.物資采購費用：掃帚、垃圾袋、清潔劑、消毒用品等清潔工具和耗材的購置費用。3.設(shè)備購置及維護費用：垃圾清運車輛、污水處理設(shè)備、綠化養(yǎng)護設(shè)備等的購置、更新及維修保養(yǎng)費用。4.垃圾處理費用：包括垃圾運輸至處理場的運輸費用、垃圾填埋或焚燒處理費用等。5.污水處理費用：污水處理設(shè)施運行所需的水電費、藥劑費、設(shè)備維護費等。6.綠化養(yǎng)護費用：苗木采購、澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等費用。7.其他費用：與鄉(xiāng)村清潔工作相關(guān)的宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核獎勵等費用。預(yù)算審批與調(diào)整1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對各村（居）委會上報的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費年度預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過后報縣級財政部門備案。2.因工作任務(wù)變化、政策調(diào)整、物價波動等原因需要調(diào)整預(yù)算的，各村（居）委會應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案，按原預(yù)算審批程序報批。經(jīng)費使用使用范圍1.支付鄉(xiāng)村清潔工作人員的勞務(wù)報酬。2.購置清潔工具、設(shè)備、耗材及綠化養(yǎng)護物資。3.支付垃圾清運、污水處理、綠化養(yǎng)護等服務(wù)費用。4.開展鄉(xiāng)村清潔宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等工作費用。5.其他與鄉(xiāng)村清潔工作直接相關(guān)的費用。使用審批1.日常經(jīng)費支出由村（居）委會負(fù)責(zé)人審批，審批時應(yīng)嚴(yán)格審核支出的合理性、合規(guī)性。2.較大金額的經(jīng)費支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)實際情況確定）需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。支付方式1.對于勞務(wù)報酬等支出，原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給相關(guān)人員。2.對于物資采購和服務(wù)費用，按照合同約定和財政支付管理規(guī)定，通過國庫集中支付、政府采購等方式進(jìn)行支付。經(jīng)費監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.村（居）委會應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行自查自糾，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。2.設(shè)立村民理財小組，對鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費的收支情況進(jìn)行監(jiān)督，參與重大經(jīng)費支出事項的討論和決策。外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對各村（居）委會鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.縣級財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，對鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法處理違規(guī)行為。3.鼓勵村民和社會各界對鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報電話、郵箱等方式向相關(guān)部門反映。經(jīng)費核算與檔案管理經(jīng)費核算1.各村（居）委會應(yīng)設(shè)立專門的賬簿，對鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費進(jìn)行獨立核算，按照會計制度的要求進(jìn)行賬務(wù)處理。2.定期編制經(jīng)費收支報表，如實反映經(jīng)費的收支情況，并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級財政部門。檔案管理1.建立鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費檔案管理制度，對經(jīng)費申請、審批文件、預(yù)算報表、合同協(xié)議、支付憑證、監(jiān)督檢查記錄等相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案保存期限按照國家有關(guān)會計檔案管理規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和可追溯性?？己伺c獎懲考核機制1.建立鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費使用績效考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對各村（居）委會鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費使用績效進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括鄉(xiāng)村清潔工作任務(wù)完成情況、經(jīng)費使用合規(guī)性、資金使用效益等方面。獎勵措施1.對鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費使用管理規(guī)范、績效顯著的村（居）委會，給予一定的獎勵，獎勵資金可從縣級財政安排的鄉(xiāng)村清潔專項獎勵資金中列支。2.在鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目申報、資金分配等方面，對考核優(yōu)秀的村（居）委會予以優(yōu)先考慮。懲罰措施1.對鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費使用管理存在違規(guī)行為的村（居）委會，責(zé)令限期整改，追回