云嶺學(xué)者經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)云嶺學(xué)者經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，確保云嶺學(xué)者項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云嶺學(xué)者項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，包括經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)決算、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于云嶺學(xué)者項(xiàng)目的研究、開發(fā)和創(chuàng)新等相關(guān)工作。3.績效導(dǎo)向原則：建立健全經(jīng)費(fèi)績效管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)績效管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公正、公平、公開。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制要求1.科學(xué)性：預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)云嶺學(xué)者項(xiàng)目的研究內(nèi)容、目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.完整性：預(yù)算編制應(yīng)涵蓋項(xiàng)目實(shí)施過程中所需的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.合理性：預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求和市場價格，合理確定各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算額度，避免高估冒算或低估預(yù)算。（二）預(yù)算編制程序1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究內(nèi)容、目標(biāo)和任務(wù)，按照預(yù)算編制要求，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并填寫《云嶺學(xué)者項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。2.依托單位審核：依托單位對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)主管部門。3.主管部門審批：主管部門對依托單位報(bào)送的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審批，審批通過后下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性和可行性原則，確保預(yù)算調(diào)整后的經(jīng)費(fèi)使用符合項(xiàng)目研究目標(biāo)和任務(wù)的要求。2.調(diào)整程序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如需調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)填寫《云嶺學(xué)者項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請表》，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)依托單位審核后報(bào)主管部門審批。主管部門審批通過后，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整通知。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.人員費(fèi)：指直接參加項(xiàng)目研究的人員的工資性費(fèi)用，包括基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼等。2.設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。3.材料費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。4.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。5.燃料動力費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。6.差旅費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員在國內(nèi)開展學(xué)術(shù)調(diào)研、參加學(xué)術(shù)會議等發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。7.會議費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中組織召開學(xué)術(shù)會議、研討會等發(fā)生的會議費(fèi)用。8.國際合作與交流費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員出國及赴港澳臺地區(qū)開展學(xué)術(shù)合作與交流等發(fā)生的費(fèi)用。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。10.勞務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。11.專家咨詢費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.設(shè)備費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定和市場價格執(zhí)行。3.材料費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定和市場價格執(zhí)行。4.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定和市場價格執(zhí)行。5.燃料動力費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定和市場價格執(zhí)行。6.差旅費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.會議費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.國際合作與交流費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10.勞務(wù)費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11.專家咨詢費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）支出審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合理性和合法性負(fù)責(zé)，按照經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批。2.依托單位審批：依托單位對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)主管部門備案。3.主管部門審批：主管部門對依托單位報(bào)送的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批，審批通過后下達(dá)經(jīng)費(fèi)支出通知。（四）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證：經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷審批單等。2.報(bào)銷流程：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限，對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批后，將報(bào)銷憑證提交給依托單位財(cái)務(wù)部門。依托單位財(cái)務(wù)部門對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核通過后辦理報(bào)銷手續(xù)。四、經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制要求1.真實(shí)性：決算編制應(yīng)真實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況，不得虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。2.完整性：決算編制應(yīng)涵蓋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的全部收支情況，包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)決算情況等。3.準(zhǔn)確性：決算編制應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用的收支金額，確保決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（二）決算編制程序1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況，按照決算編制要求，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，并填寫《云嶺學(xué)者項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》。2.依托單位審核：依托單位對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)主管部門。3.主管部門審批：主管部門對依托單位報(bào)送的經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審批，審批通過后下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算批復(fù)。（三）決算審計(jì)1.審計(jì)要求：主管部門委托具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和審計(jì)準(zhǔn)則，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。2.審計(jì)內(nèi)容：審計(jì)內(nèi)容包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)決算情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等。3.審計(jì)結(jié)果處理：主管部門根據(jù)審計(jì)報(bào)告，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行批復(fù)，并將審計(jì)結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：依托單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.外部監(jiān)督：主管部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的外部監(jiān)督，定期對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用公正、公平、公開。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況：檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況，是否按照預(yù)算批復(fù)的用途和額度使用經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)支出情況：檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合理性和合法性，是否存在虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問題。3.經(jīng)費(fèi)決算情況：檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算的編制情況，是否真實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。4.經(jīng)費(fèi)使用效益：檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益，是否達(dá)到項(xiàng)目研究目標(biāo)和任務(wù)的要求。（三）違規(guī)處理1.責(zé)令改正：對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位限期改正。2.追回經(jīng)費(fèi)：對違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)，責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單