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文檔簡介
事業(yè)人員管理辦法回避總則目的為確保事業(yè)人員管理的公正性、客觀性,維護單位正常工作秩序,保障事業(yè)人員合法權益,依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,特制定本事業(yè)人員管理辦法回避制度。適用范圍本制度適用于本單位全體事業(yè)人員,包括但不限于管理人員、專業(yè)技術人員、工勤人員等。基本原則1.公正公平原則:在事業(yè)人員管理過程中,嚴格遵循公正公平原則,確?;乇苁马椞幚斫Y果不受任何不正當因素干擾。2.依法依規(guī)原則:嚴格依照國家法律法規(guī)及行業(yè)標準執(zhí)行回避制度,確保制度的合法性和嚴肅性。3.及時有效原則:對于涉及回避的事項,應及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,避免影響工作正常開展,確保管理工作的高效性?;乇芮樾斡H屬關系回避1.夫妻關系。2.直系血親關系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女。3.三代以內(nèi)旁系血親關系,包括兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、叔伯姑舅姨、侄子女、甥子女。4.近姻親關系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。事業(yè)人員在涉及人員招聘、考核、獎懲、晉升、調(diào)配、項目審批、資金使用、物資采購、監(jiān)督檢查等管理活動中,若與上述親屬關系人員存在直接利害關系,應當回避。利益關聯(lián)回避1.事業(yè)人員本人或其近親屬與管理活動涉及的單位、企業(yè)、個人存在經(jīng)濟利益關系,如投資、借貸、擔保、合作經(jīng)營等,可能影響公正執(zhí)行公務的,應當回避。2.事業(yè)人員曾在與本單位有業(yè)務往來的企業(yè)或機構任職,離職未滿規(guī)定期限,且該業(yè)務與現(xiàn)管理活動相關的,應當回避。3.事業(yè)人員參與管理活動可能導致其個人利益與單位利益發(fā)生沖突,或可能影響其公正履行職責的其他利益關聯(lián)情形,應當回避。其他回避情形1.事業(yè)人員與管理活動涉及的事項存在其他可能影響公正執(zhí)行公務的特殊關系,如同學、師生、戰(zhàn)友等密切關系,經(jīng)單位認定可能影響公正處理的,應當回避。2.在以往管理活動中,事業(yè)人員因存在偏見、歧視、利益輸送等不當行為,導致管理結果不公正,且該人員再次參與相關管理活動可能影響公正的,應當回避。回避程序主動申報1.事業(yè)人員在參與涉及回避情形的管理活動前,應主動填寫《事業(yè)人員回避申報登記表》,如實申報本人與相關人員的關系及可能存在的利害關系。2.申報內(nèi)容應包括涉及事項的具體情況、與本人關系的詳細說明、可能對管理活動產(chǎn)生的影響等。審查核實1.所在部門收到事業(yè)人員回避申報登記表后,應及時進行初步審查,核實申報信息的真實性和完整性。2.對于存在疑問的申報信息,部門應進一步調(diào)查核實,可向相關人員了解情況,查閱有關資料等。3.單位人事管理部門負責對各部門報送的回避申報情況進行匯總審查,必要時可組織專門會議進行研究討論。決定回避1.經(jīng)審查核實,若發(fā)現(xiàn)事業(yè)人員存在應當回避的情形,單位人事管理部門應及時作出回避決定,并書面通知相關人員。2.回避決定應明確回避的具體事項、回避期限等內(nèi)容。3.被決定回避的人員應在接到通知后,立即停止參與相關管理活動,并主動配合做好工作交接等事宜。申訴處理1.事業(yè)人員對回避決定不服的,可在接到回避決定通知之日起[X]個工作日內(nèi),向單位人事管理部門提出申訴。2.單位人事管理部門應在收到申訴后的[X]個工作日內(nèi),對申訴事項進行復查,并將復查結果書面通知申訴人。3.若申訴人對復查結果仍不服,可向上級主管部門提出申訴,上級主管部門應在規(guī)定時間內(nèi)作出最終處理決定?;乇軋?zhí)行與監(jiān)督回避執(zhí)行1.被決定回避的事業(yè)人員應嚴格遵守回避決定,不得擅自參與相關管理活動。2.在回避期限內(nèi),涉及回避事項的管理活動應另行安排其他合適人員參與,確保工作正常開展。3.對于因回避導致工作安排調(diào)整的,所在部門應做好溝通協(xié)調(diào)工作,保障各項工作有序銜接。監(jiān)督檢查1.單位紀檢監(jiān)察部門負責對事業(yè)人員回避制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,定期或不定期開展專項檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括回避申報情況、審查核實情況、回避決定執(zhí)行情況等。3.對于違反回避制度的行為,紀檢監(jiān)察部門應及時進行調(diào)查處理,視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分。責任追究1.事業(yè)人員違反回避制度,故意隱瞞應當回避的情形,繼續(xù)參與相關管理活動,影響管理結果公正的,依法依規(guī)給予警告、記過、記大過等處分;情節(jié)嚴重的,給予降級、撤職、開除處分。2.部門負責人未認真履行審查職責,導致應當回避的人員未被發(fā)現(xiàn)或未及時作出回避決定的,對部門負責人進行批評教育;造成嚴重后果的,給予相應的紀律處分。3.因違反回避制度給單位或他人造成經(jīng)濟損失的,相關責任人員應依法承擔賠償責任?;乇芷谙抟话慊乇芷谙?.對于因親屬關系等原因應當回避的事項,回避期限一般為[X]年。2.在回避期限內(nèi),被回避人員不得參與涉及該親屬關系的相關管理活動。特殊回避期限1.對于因利益關聯(lián)等復雜情形應當回避的事項,回避期限根據(jù)具體情況確定,但最短不得少于[X]個月。2.特殊回避期限的確定應綜合考慮利益關聯(lián)的程度、對管理活動的影響等因素?;乇芷谙薜难娱L與解除1.若回避事項的影響在回避期限屆滿后仍未消除,經(jīng)單位研究決定,可適當延長
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