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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里經(jīng)費(fèi)的管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為,提高資金使用效益,保障村里各項(xiàng)工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各村的經(jīng)費(fèi)管理,包括財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助、村集體收入等各類資金。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.??顚S迷瓌t。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用,不得挪作他用。3.民主公開原則。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向村民公開,接受村民監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則。合理安排經(jīng)費(fèi)支出,節(jié)約使用資金,提高資金使用效益。二、經(jīng)費(fèi)來源與管理(一)經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款。包括上級政府對村里的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金。2.專項(xiàng)補(bǔ)助。針對特定項(xiàng)目或工作給予的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3.村集體收入。主要來源于村集體資產(chǎn)經(jīng)營收益、土地流轉(zhuǎn)收入、村民集資等。4.其他收入。如捐贈(zèng)、贊助等。(二)經(jīng)費(fèi)管理1.設(shè)立專門賬戶。各村應(yīng)在銀行設(shè)立獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)賬戶,用于核算和管理各類經(jīng)費(fèi)收支。2.配備財(cái)務(wù)人員。各村應(yīng)配備具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的日常核算和管理工作。3.建立健全財(cái)務(wù)制度。各村應(yīng)根據(jù)本辦法和國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度,建立健全本村的財(cái)務(wù)管理制度,明確財(cái)務(wù)審批流程、會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)務(wù)檔案管理等規(guī)定。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍(一)人員費(fèi)用1.村干部報(bào)酬。包括基本工資、績效工資、獎(jiǎng)金等。2.臨時(shí)人員工資。如保潔員、治安員等臨時(shí)聘用人員的工資。(二)辦公費(fèi)用1.辦公用品購置。如紙張、筆墨、電腦耗材等。2.水電費(fèi)。3.通訊費(fèi)。4.差旅費(fèi)。村干部因工作需要外出的差旅費(fèi)。(三)公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用1.道路修建與維護(hù)。2.水利設(shè)施建設(shè)與維修。3.環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)用。包括垃圾清理、綠化養(yǎng)護(hù)等。(四)公益事業(yè)費(fèi)用1.教育事業(yè)支持。如資助貧困學(xué)生、改善學(xué)校辦學(xué)條件等。2.醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用。如村民合作醫(yī)療補(bǔ)助、村衛(wèi)生室建設(shè)等。3.文化體育活動(dòng)費(fèi)用。組織村民開展文化、體育活動(dòng)的費(fèi)用。(五)其他費(fèi)用1.村級組織活動(dòng)費(fèi)用。如黨員活動(dòng)、村民代表會(huì)議等費(fèi)用。2.突發(fā)事件應(yīng)急處理費(fèi)用。四、經(jīng)費(fèi)審批流程(一)一般經(jīng)費(fèi)審批1.經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單,注明費(fèi)用事由、金額、附件張數(shù)等,并簽字。2.證明人對費(fèi)用事項(xiàng)進(jìn)行證明,并簽字。3.村主任審核簽字。4.村黨支部書記審批簽字。5.財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)的合法性、合規(guī)性,無誤后予以報(bào)銷。(二)重大經(jīng)費(fèi)支出審批1.對于金額較大的經(jīng)費(fèi)支出(具體金額標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)實(shí)際情況確定),如公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大額采購等,應(yīng)先提交村兩委會(huì)議討論通過。2.形成會(huì)議紀(jì)要,明確支出事項(xiàng)、金額、資金來源等。3.按照一般經(jīng)費(fèi)審批流程進(jìn)行審批。(三)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照上級部門的要求和規(guī)定用途使用。2.經(jīng)辦人提交專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃和申請報(bào)告,說明項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、預(yù)算安排、預(yù)期效果等。3.村兩委會(huì)議審核通過后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門備案。4.按照審批流程進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出審批。五、經(jīng)費(fèi)核算與報(bào)告(一)會(huì)計(jì)核算1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等,如實(shí)記錄經(jīng)費(fèi)收支情況。2.定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等,反映村里的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。(二)財(cái)務(wù)報(bào)告1.各村應(yīng)定期向村民公開財(cái)務(wù)報(bào)告,公開內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、重大項(xiàng)目實(shí)施情況等。2.公開方式可采用村務(wù)公開欄、村民會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式,確保村民能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解村里的財(cái)務(wù)狀況。3.每年年終,各村應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門備案。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.成立村民理財(cái)小組,由村民代表組成,負(fù)責(zé)對村里的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。2.理財(cái)小組定期對經(jīng)費(fèi)收支賬目進(jìn)行審查,檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定,票據(jù)是否合法有效等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,并督促村兩委進(jìn)行整改。(二)外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門定期對各村的經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性、會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性等。2.審計(jì)部門不定期對各村進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)重大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目、專項(xiàng)資金使用情況等。3.接受村民的監(jiān)督舉報(bào),對村民反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。七、違規(guī)處理(一)對于違反本辦法規(guī)定的行為,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理:1.責(zé)令改正。對違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為,責(zé)令立即改正,追回違規(guī)支出的資金。2.警告批評。對情節(jié)較輕的違規(guī)行為,給予警告批評,要求相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。3.紀(jì)律處分。對情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.法律追究。對涉嫌違法犯罪的行為,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(二)建立責(zé)任追究制度1.明確經(jīng)費(fèi)管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體,如村主任、村黨
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