企業(yè)安全風(fēng)險管理辦法一、總則（一）目的為有效識別、評估和控制企業(yè)面臨的各類安全風(fēng)險，保障企業(yè)人員生命安全、財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)的正常運營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有部門、崗位及業(yè)務(wù)活動涉及的安全風(fēng)險管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強調(diào)安全風(fēng)險的事前預(yù)防，通過建立完善的風(fēng)險識別、評估和控制機制，將風(fēng)險消除或降低至可接受水平。2.全面覆蓋原則：涵蓋企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)、各個層面，包括但不限于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財務(wù)、信息等方面的安全風(fēng)險。3.分級管理原則：根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度和影響范圍，對風(fēng)險進(jìn)行分級分類，實施差異化的管理策略。4.動態(tài)管理原則：安全風(fēng)險隨企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化，需持續(xù)監(jiān)控、評估和調(diào)整風(fēng)險管理措施，確保風(fēng)險管理的有效性。二、安全風(fēng)險識別（一）風(fēng)險識別范圍1.人員風(fēng)險：包括員工的安全意識、操作技能、健康狀況等可能引發(fā)的安全事故風(fēng)險。2.財產(chǎn)風(fēng)險：如企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)因自然災(zāi)害、人為破壞、盜竊等遭受損失的風(fēng)險。3.生產(chǎn)運營風(fēng)險：涵蓋生產(chǎn)過程中的設(shè)備故障、工藝缺陷、原材料供應(yīng)中斷等影響生產(chǎn)連續(xù)性和產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險。4.市場風(fēng)險：市場需求變化、競爭對手策略調(diào)整、價格波動等對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生不利影響的風(fēng)險。5.法律合規(guī)風(fēng)險：企業(yè)經(jīng)營活動違反法律法規(guī)、政策規(guī)定而面臨的法律責(zé)任和經(jīng)濟損失風(fēng)險。6.信息安全風(fēng)險：企業(yè)信息系統(tǒng)遭受黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露、病毒感染等導(dǎo)致信息資產(chǎn)受損的風(fēng)險。（二）風(fēng)險識別方法1.問卷調(diào)查法：設(shè)計針對性的問卷，向各部門員工、相關(guān)利益者收集關(guān)于安全風(fēng)險的信息。2.訪談法：與企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、關(guān)鍵崗位員工、外部專家等進(jìn)行面對面訪談，了解潛在的安全風(fēng)險。3.頭腦風(fēng)暴法：組織跨部門會議，鼓勵參會人員充分發(fā)表意見，共同探討可能存在的安全風(fēng)險。4.現(xiàn)場觀察法：深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，觀察工作環(huán)境、設(shè)備運行狀況、人員操作行為等，識別實際存在的風(fēng)險隱患。5.歷史數(shù)據(jù)分析：對企業(yè)過去發(fā)生的安全事故、損失事件等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)規(guī)律，查找潛在風(fēng)險點。（三）風(fēng)險識別流程1.成立風(fēng)險識別小組：由各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)專家等組成，負(fù)責(zé)具體的風(fēng)險識別工作。2.確定識別周期：根據(jù)企業(yè)實際情況，確定定期進(jìn)行風(fēng)險識別的時間間隔，一般為每年或每半年一次。3.開展識別工作：運用上述風(fēng)險識別方法，全面收集企業(yè)內(nèi)外部相關(guān)信息，梳理出各類安全風(fēng)險。4.記錄風(fēng)險信息：對識別出的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括風(fēng)險名稱、風(fēng)險描述、可能導(dǎo)致的后果、涉及的部門或業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等。三、安全風(fēng)險評估（一）評估指標(biāo)1.可能性：評估風(fēng)險發(fā)生的概率大小，可分為高、中、低三個等級。2.嚴(yán)重性：衡量風(fēng)險一旦發(fā)生后對企業(yè)造成的損失程度，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)中斷、聲譽損害等方面，同樣分為高、中、低三個等級。3.風(fēng)險值：根據(jù)可能性和嚴(yán)重性的評估結(jié)果，通過風(fēng)險矩陣等方法計算得出風(fēng)險值，作為風(fēng)險等級劃分的依據(jù)。（二）評估方法1.定性評估法：依據(jù)經(jīng)驗判斷、專家意見等對風(fēng)險的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行定性描述和等級劃分。2.定量評估法：運用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等對風(fēng)險進(jìn)行量化分析，計算出具體的風(fēng)險值。對于一些關(guān)鍵風(fēng)險，可采用定量評估法提高評估的準(zhǔn)確性。（三）評估流程1.數(shù)據(jù)收集與整理：收集與風(fēng)險評估指標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)，如事故發(fā)生率、損失統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等，并進(jìn)行整理分析。2.風(fēng)險評估實施：由風(fēng)險評估小組按照選定的評估方法，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行逐一評估，確定風(fēng)險的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險值。3.風(fēng)險等級劃分：根據(jù)風(fēng)險值的大小，將風(fēng)險劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。重大風(fēng)險：風(fēng)險值處于高風(fēng)險區(qū)間，一旦發(fā)生將對企業(yè)造成極其嚴(yán)重的損失，可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)或重大人員傷亡。較大風(fēng)險：風(fēng)險值處于較高風(fēng)險區(qū)間，會對企業(yè)的正常運營產(chǎn)生較大影響，造成較大的經(jīng)濟損失或人員傷亡。一般風(fēng)險：風(fēng)險值處于中等風(fēng)險區(qū)間，可能對企業(yè)局部業(yè)務(wù)或部分人員造成一定影響，導(dǎo)致一定程度的經(jīng)濟損失。低風(fēng)險：風(fēng)險值處于低風(fēng)險區(qū)間，對企業(yè)的影響較小，造成的損失相對輕微。4.結(jié)果審核與確認(rèn)：風(fēng)險評估結(jié)果提交給企業(yè)管理層進(jìn)行審核，確保評估過程的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和結(jié)果的合理性。審核通過后，正式確定風(fēng)險等級，并形成風(fēng)險評估報告。四、安全風(fēng)險應(yīng)對（一）應(yīng)對策略1.風(fēng)險規(guī)避：對于無法承受或控制的高風(fēng)險，采取放棄相關(guān)業(yè)務(wù)活動或改變經(jīng)營方式等措施，避免風(fēng)險的發(fā)生。2.風(fēng)險降低：通過采取技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育等手段，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險發(fā)生后的損失程度。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移：將部分或全部風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方，如購買保險、簽訂免責(zé)協(xié)議、進(jìn)行套期保值等。4.風(fēng)險接受：對于風(fēng)險較低且企業(yè)有能力承受的風(fēng)險，采取接受的策略，同時持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險狀況。（二）應(yīng)對措施制定1.針對重大風(fēng)險：制定專項風(fēng)險應(yīng)對方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、應(yīng)對措施、實施時間和預(yù)期目標(biāo)等。方案應(yīng)具有高度的針對性和可操作性，確保能夠有效降低風(fēng)險。2.針對較大風(fēng)險：由相關(guān)部門制定具體的應(yīng)對措施，報管理層審核批準(zhǔn)后實施。措施應(yīng)涵蓋技術(shù)改進(jìn)、管理優(yōu)化、人員培訓(xùn)等多個方面，以降低風(fēng)險影響。3.針對一般風(fēng)險：各部門根據(jù)風(fēng)險特點，采取相應(yīng)的常規(guī)管理措施進(jìn)行控制，如加強日常檢查、完善操作規(guī)程、強化員工培訓(xùn)等。4.針對低風(fēng)險：持續(xù)關(guān)注風(fēng)險變化情況，定期進(jìn)行評估和監(jiān)控，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。（三）應(yīng)對措施實施與監(jiān)控1.責(zé)任落實：明確各項風(fēng)險應(yīng)對措施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保措施得到有效執(zhí)行。2.進(jìn)度跟蹤：建立風(fēng)險應(yīng)對措施實施進(jìn)度跟蹤機制，定期檢查措施的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中出現(xiàn)的問題。3.效果評估：在風(fēng)險應(yīng)對措施實施一段時間后，對其效果進(jìn)行評估，對比風(fēng)險降低情況與預(yù)期目標(biāo)，判斷措施的有效性。如效果未達(dá)到預(yù)期，應(yīng)及時分析原因，調(diào)整應(yīng)對措施。五、安全風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警（一）監(jiān)控內(nèi)容1.風(fēng)險狀況：持續(xù)跟蹤風(fēng)險等級的變化情況，及時掌握風(fēng)險的發(fā)展趨勢。2.應(yīng)對措施執(zhí)行情況：檢查風(fēng)險應(yīng)對措施是否按照計劃執(zhí)行，執(zhí)行效果是否符合要求。3.新風(fēng)險識別：關(guān)注企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的安全風(fēng)險。（二）監(jiān)控方法1.定期檢查：制定定期的風(fēng)險監(jiān)控檢查計劃，對重點風(fēng)險領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實地檢查、資料查閱等，評估風(fēng)險狀況和應(yīng)對措施執(zhí)行情況。2.數(shù)據(jù)分析：收集和分析與風(fēng)險相關(guān)的數(shù)據(jù)，如事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、安全指標(biāo)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)運營數(shù)據(jù)等，通過數(shù)據(jù)變化趨勢判斷風(fēng)險動態(tài)。3.信息系統(tǒng)監(jiān)控：利用企業(yè)的信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、設(shè)備運行狀態(tài)等信息，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患。（三）預(yù)警機制1.預(yù)警指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和企業(yè)實際情況，設(shè)定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，如風(fēng)險值達(dá)到一定閾值、關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)出現(xiàn)異常變化等。2.預(yù)警級別劃分：對應(yīng)預(yù)警指標(biāo)，劃分不同的預(yù)警級別，如紅色預(yù)警（高風(fēng)險）、橙色預(yù)警（較高風(fēng)險）、黃色預(yù)警（中等風(fēng)險）、藍(lán)色預(yù)警（低風(fēng)險）。3.預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)風(fēng)險狀況達(dá)到預(yù)警級別時，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取應(yīng)對措施。預(yù)警信息應(yīng)包括風(fēng)險描述、預(yù)警級別、可能影響、應(yīng)對建議等內(nèi)容。六、安全風(fēng)險管理的資源保障（一）人力資源1.組建專業(yè)團隊：成立由安全管理專家、技術(shù)人員、操作人員等組成的安全風(fēng)險管理團隊，負(fù)責(zé)風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對等各項工作。2.人員培訓(xùn)：定期組織安全風(fēng)險管理相關(guān)培訓(xùn)，提高團隊成員及全體員工的風(fēng)險意識和管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險管理知識、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置技能等。（二）物力資源1.配備必要設(shè)備：購置先進(jìn)的風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等，確保風(fēng)險管理工作的有效開展。2.設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：加強企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、電氣設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。（三）財力資源1.預(yù)算安排：合理安排安全風(fēng)險管理專項預(yù)算，用于風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對、監(jiān)控等各項工作的費用支出，包括人員培訓(xùn)費用、設(shè)備購置費用、應(yīng)急演練費用等。2.資金保障：確保安全風(fēng)險管理資金的及時足額到位，保障風(fēng)險管理工作的順利進(jìn)行。對于重大風(fēng)險應(yīng)對項目，應(yīng)給予充足的資金支持。七、安全風(fēng)險管理的溝通與協(xié)調(diào)（一）內(nèi)部溝通1.建立溝通機制：明確企業(yè)內(nèi)部各部門之間在安全風(fēng)險管理方面的溝通渠道、方式和頻率。例如，定期召開安全風(fēng)險管理會議，及時通報風(fēng)險狀況、交流應(yīng)對經(jīng)驗、協(xié)調(diào)解決問題。2.信息共享：建立安全風(fēng)險信息共享平臺，各部門及時上傳和更新風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對等相關(guān)信息，確保企業(yè)內(nèi)部信息暢通，以便全面掌握安全風(fēng)險動態(tài)。（二）外部溝通1.與監(jiān)管部門溝通：積極與政府相關(guān)監(jiān)管部門保持密切