德州電梯管理辦法細則一、總則（一）目的為加強德州市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則電梯管理遵循安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強化各方主體責任，確保電梯安全運行。（四）職責分工1.市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯違法行為；對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查；受理電梯安全投訴舉報，組織調(diào)查處理電梯安全事故。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對新建、改建、擴建工程中電梯機房、井道等土建工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理；督促建設單位在電梯采購合同中明確電梯質(zhì)量保證、安裝調(diào)試、售后服務等內(nèi)容；參與電梯安全事故調(diào)查處理。3.應急管理部門負責指導協(xié)調(diào)電梯安全事故應急救援工作；依法組織一般電梯安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。4.其他相關部門按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。二、電梯生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可電梯制造單位應當依法取得相應的生產(chǎn)許可，方可從事電梯制造活動。電梯制造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求進行制造，保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，并隨附安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件。（二）安裝、改造、修理1.電梯安裝、改造、修理單位應當依法取得相應的許可，方可從事相關活動。安裝、改造、修理單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知電梯所在地的縣級市場監(jiān)督管理部門。2.電梯安裝、改造、修理單位應當按照安全技術規(guī)范的要求進行施工，確保施工質(zhì)量，并在施工過程中采取必要的安全防護措施，保證施工安全。施工結束后，施工單位應當按照安全技術規(guī)范的要求進行自檢，自檢合格后方可交付使用，并向使用單位提供自檢報告。（三）產(chǎn)品質(zhì)量與技術資料1.電梯制造單位應當對其制造的電梯質(zhì)量負責，保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求。電梯制造單位應當建立健全質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量管理，確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。2.電梯制造單位應當向電梯使用單位提供電梯質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件，并在電梯顯著位置設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。三、電梯經(jīng)營管理（一）銷售電梯銷售單位應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，對進貨的電梯質(zhì)量負責。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。（二）租賃電梯租賃單位應當與使用單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任。租賃單位應當對出租的電梯安全性能負責，保證電梯符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，并提供必要的技術指導和服務。（三）維保電梯維保單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯維?；顒印＞S保單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，制定維保計劃，對電梯進行定期維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能。維保單位應當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼維保標志，公示維保單位名稱、維保人員姓名、聯(lián)系電話、維保期限等信息。四、電梯使用管理（一）使用登記1.電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向電梯所在地的縣級市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.使用登記證書應當置于電梯轎廂內(nèi)顯著位置。（二）安全管理制度1.電梯使用單位應當建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，明確電梯安全管理負責人、電梯安全管理人員及其職責。2.電梯安全管理制度應當包括電梯日常巡查、維護保養(yǎng)、定期自行檢查、應急救援、安全培訓教育、安全技術檔案管理等內(nèi)容。（三）安全管理人員1.電梯使用單位應當配備電梯安全管理人員，負責電梯的日常安全管理工作。電梯安全管理人員應當取得相應的特種設備安全管理人員證書。2.電梯安全管理人員應當履行下列職責：檢查電梯安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；組織電梯的維護保養(yǎng)和定期自行檢查工作；制定電梯應急救援預案，并組織演練；負責電梯安全技術檔案的管理；及時報告電梯事故隱患和不安全因素；其他與電梯安全管理有關的職責。（四）安全技術檔案1.電梯使用單位應當建立電梯安全技術檔案，安全技術檔案應當包括以下內(nèi)容：電梯的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件；電梯的定期檢驗報告；電梯的日常巡查記錄、維護保養(yǎng)記錄、定期自行檢查記錄、應急救援演練記錄等；電梯的故障和事故記錄。2.電梯安全技術檔案應當真實、完整，不得偽造、篡改。電梯安全技術檔案應當妥善保管，保存期限不得少于電梯使用年限。（五）日常巡查與維護保養(yǎng)1.電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，對電梯進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理電梯運行中的問題。日常巡查應當至少每日進行一次，并做好記錄。2.電梯使用單位應當委托依法取得許可的電梯維保單位對電梯進行維護保養(yǎng)，簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權利和義務。維護保養(yǎng)合同應當約定維護保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、期限等。3.電梯維保單位應當按照維護保養(yǎng)合同的約定，制定維保計劃，對電梯進行定期維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能。維保單位應當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼維保標志，公示維保單位名稱、維保人員姓名、聯(lián)系電話、維保期限等信息。（六）定期自行檢查1.電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，對電梯進行定期自行檢查，每年至少進行一次，并做好記錄。2.定期自行檢查應當由電梯使用單位的安全管理人員或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行。定期自行檢查應當包括電梯的運行狀況、安全保護裝置、電氣系統(tǒng)、機械部件等方面的檢查。（七）應急救援1.電梯使用單位應當制定電梯應急救援預案，每年至少進行一次應急救援演練，并做好記錄。應急救援預案應當包括應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。2.電梯使用單位應當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼應急救援標識和救援電話，告知乘客遇到緊急情況時的應急處置方法。3.電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應當立即啟動應急救援預案，組織救援，并及時向事故發(fā)生地的縣級市場監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告。（八）乘客安全1.電梯使用單位應當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼安全注意事項和警示標志，告知乘客乘坐電梯的安全常識和注意事項。2.乘客應當遵守電梯安全注意事項和警示標志的規(guī)定，正確使用電梯，不得在電梯轎廂內(nèi)吸煙、打鬧、蹦跳，不得超載使用電梯。五、電梯維護保養(yǎng)管理（一）維保單位資質(zhì)電梯維保單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯維?；顒?。維保單位應當具備與所維保電梯種類、數(shù)量相適應的專業(yè)技術人員和作業(yè)設備，并建立健全質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量管理，確保維保質(zhì)量。（二）維保合同電梯使用單位應當與電梯維保單位簽訂維保合同，明確雙方的權利和義務。維保合同應當約定維保的內(nèi)容、要求、期限等。維保單位應當按照維保合同的約定，制定維保計劃，對電梯進行定期維護保養(yǎng)。（三）維保記錄1.電梯維保單位應當建立電梯維保記錄檔案，對每次維保的情況進行詳細記錄。維保記錄檔案應當包括電梯的基本信息、維保時間、維保人員、維保內(nèi)容、更換的零部件等內(nèi)容。2.維保記錄檔案應當真實、完整，不得偽造、篡改。維保記錄檔案應當妥善保管，保存期限不得少于電梯使用年限。（四）維保質(zhì)量監(jiān)督1.市場監(jiān)督管理部門應當加強對電梯維保單位的監(jiān)督檢查，定期對維保單位的維保質(zhì)量進行抽查。抽查結果應當向社會公布。2.電梯維保單位應當接受市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，維保單位應當及時整改。六、電梯檢驗檢測管理（一）定期檢驗1.電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月，向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。2.特種設備檢驗檢測機構應當按照安全技術規(guī)范的要求，對電梯進行定期檢驗，檢驗合格的，出具檢驗報告；檢驗不合格的，出具檢驗意見通知書，并告知使用單位限期整改。（二）自行檢測電梯使用單位可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構對電梯進行自行檢測。自行檢測應當按照安全技術規(guī)范的要求進行，檢測結果應當真實、準確。自行檢測報告應當報送電梯所在地的縣級市場監(jiān)督管理部門備案。（三）監(jiān)督檢驗1.電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理單位應當在驗收后三十日內(nèi)將相關技術資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向特種設備檢驗檢測機構申請監(jiān)督檢驗。2.特種設備檢驗檢測機構應當按照安全技術規(guī)范的要求，對電梯進行監(jiān)督檢驗，檢驗合格的，出具監(jiān)督檢驗證書；檢驗不合格的，出具檢驗意見通知書，并告知使用單位限期整改。（四）檢驗檢測機構資質(zhì)特種設備檢驗檢測機構應當依法取得相應的資質(zhì)，方可從事電梯檢驗檢測活動。檢驗檢測機構應當建立健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量管理，確保檢驗檢測結果的真實性、準確性和公正性。七、電梯安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市場監(jiān)督管理部門應當依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行監(jiān)督檢查，加強對電梯安全運行的日常監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位的資質(zhì)情況；2.電梯安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；3.電梯安全管理人員的配備和履職情況；4.電梯的日常巡查、維護保養(yǎng)、定期自行檢查、應急救援等工作的開展情況；5.電梯的安全技術檔案管理情況；6.電梯的定期檢驗和監(jiān)督檢驗情況；7.電梯的運行狀況和安全性能；8.其他與電梯安全管理有關的情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：市場監(jiān)督管理部門應當定期對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理電梯安全問題。2.專項監(jiān)督檢查：市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)電梯安全狀況和監(jiān)管工作需要，組織開展專項監(jiān)督檢查，對特定區(qū)域、特定類型的電梯進行重點檢查。3.隨機抽查：市場監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全隨機抽查制度，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行抽查。（四）隱患排查與治理1.市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當責令相關單位立即停止使用電梯，并采取有效的安全防范措施，及時消除安全隱患。2.電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位應當建立電梯安全隱患排查治理制度，定期對電梯進行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對排查出的安全隱患，應當制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責任人，并及時組織整改。整改完成后，應當進行復查，確保安全隱患得到徹底消除。八、法律責任（一）生產(chǎn)單位責任電梯生產(chǎn)單位違反本辦法細則規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。（二）經(jīng)營單位責任1.電梯經(jīng)營單位違反本辦法細則規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。2.銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的電梯，并處違法銷售貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。（三）使用單位責任電梯使用單位違反本辦法細則規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用有關電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。（四）維保單位責任電梯維保單位違反本辦法細則規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門