建筑噪聲許可管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強對建筑施工噪聲的管理，防治建筑施工噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障居民的正常生活，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類建筑工程、市政工程、拆遷工程以及其他可能產(chǎn)生建筑施工噪聲污染的活動。（三）基本原則建筑施工噪聲管理遵循預防為主、防治結合、綜合治理的原則，堅持依法管理、科學規(guī)范、公眾參與，確保建筑施工活動在符合環(huán)境保護要求的前提下進行。二、建筑噪聲許可的申請與審批（一）申請條件1.建設單位或施工單位在工程開工前，必須向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門提出建筑噪聲許可申請。2.申請時應提交以下材料：建筑噪聲許可申請表；工程項目環(huán)境影響評價文件及批復；建筑施工計劃和施工方案，包括施工時間、施工進度安排、施工設備清單及噪聲排放情況說明；噪聲污染防治措施及降噪設備清單；其他需要提交的材料。（二）申請流程1.建設單位或施工單位應在工程開工前[X]個工作日內(nèi)，通過指定的在線平臺或前往當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦事窗口提交建筑噪聲許可申請材料。2.環(huán)境保護行政主管部門收到申請材料后，對材料的完整性和規(guī)范性進行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，當場或在[X]個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，環(huán)境保護行政主管部門將組織現(xiàn)場勘查，核實申請內(nèi)容的真實性，并對施工場地的噪聲污染防治措施落實情況進行檢查。（三）審批決定1.環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)申請材料、現(xiàn)場勘查情況以及相關法律法規(guī)和標準要求，對建筑噪聲許可申請進行審批。2.對于符合條件的申請，予以批準，并頒發(fā)建筑噪聲許可證；對于不符合條件的申請，不予批準，并書面說明理由。3.建筑噪聲許可證應明確施工單位、工程名稱、施工地點、施工期限、允許施工的時間段以及噪聲排放標準等內(nèi)容。三、建筑噪聲排放的控制要求（一）噪聲排放標準1.建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準應符合國家和地方規(guī)定的限值要求。具體標準如下：晝間：[具體數(shù)值]dB(A)夜間：[具體數(shù)值]dB(A)2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明，并公告附近居民。（二）噪聲污染防治措施1.施工單位應采取有效的噪聲污染防治措施，減少建筑施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。具體措施包括：選用低噪聲的施工設備和工藝，定期對設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行，降低設備噪聲排放。合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應提前辦理相關手續(xù)，并公告附近居民。在施工現(xiàn)場設置有效的隔音屏障、降噪設備等，阻擋和吸收噪聲傳播。隔音屏障的高度、長度和材質應符合相關標準要求。加強對施工人員的管理，要求其嚴格遵守操作規(guī)程，減少人為噪聲。2.建設單位應督促施工單位落實噪聲污染防治措施，并在工程合同中明確施工單位的環(huán)境保護責任。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護行政主管部門應加強對建筑施工噪聲污染防治情況的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對施工現(xiàn)場進行巡查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：建筑噪聲許可證的持有和執(zhí)行情況；噪聲污染防治措施的落實情況，如隔音屏障的設置、設備的維護保養(yǎng)等；施工噪聲的排放情況，是否符合國家和地方規(guī)定的排放標準。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境保護行政主管部門應及時下達整改通知書，責令施工單位限期整改。整改完成后，施工單位應提交整改報告，環(huán)境保護行政主管部門進行復查。（二）投訴舉報處理1.設立建筑施工噪聲污染投訴舉報渠道，公布投訴舉報電話、郵箱等信息，接受公眾對建筑施工噪聲污染問題的投訴舉報。2.接到投訴舉報后，環(huán)境保護行政主管部門應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對于查證屬實的建筑施工噪聲污染違法行為，依法予以嚴肅處理。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.環(huán)境保護行政主管部門應加強與建設、城管、公安等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同做好建筑施工噪聲污染防治工作。2.在重大建設項目、敏感區(qū)域或群眾反映強烈的建筑施工噪聲污染問題上，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊違法行為。五、法律責任（一）建設單位責任1.建設單位未依法取得建筑噪聲許可證擅自開工建設的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處[具體罰款金額]的罰款。2.建設單位未按照建筑噪聲許可證規(guī)定的內(nèi)容進行施工，或者未采取有效噪聲污染防治措施，致使排放的噪聲超過國家規(guī)定排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓。（二）施工單位責任1.施工單位未依法取得建筑噪聲許可證擅自施工的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處[具體罰款金額]的罰款。2.施工單位違反噪聲污染防治措施要求，未采取有效降噪措施，或者未按照規(guī)定使用降噪設備的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓。3.施工單位在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處[具體罰款金額]的罰款。（三）其他責任1.對違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人，除依法給予行政處罰外，還應依法承擔賠償責任。2.對阻礙環(huán)境保護行政主管部門及