建筑勞務(wù)索賠管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司建筑勞務(wù)索賠管理，規(guī)范索賠行為，維護(hù)公司合法權(quán)益，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類建筑工程項(xiàng)目中涉及勞務(wù)索賠事項(xiàng)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定，確保索賠行為合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確收集、整理、分析索賠證據(jù)，如實(shí)反映索賠事項(xiàng)的實(shí)際情況。3.及時(shí)有效原則建立健全索賠預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠意向并采取有效措施進(jìn)行處理，確保索賠得到妥善解決。4.預(yù)防為主原則加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃和過程管理，減少索賠事件的發(fā)生，從源頭上控制索賠風(fēng)險(xiǎn)。二、索賠事項(xiàng)分類及定義（一）工期索賠因非承包人原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤，承包人要求發(fā)包人延長工期，以彌補(bǔ)工期損失的索賠。（二）費(fèi)用索賠1.工程變更索賠因發(fā)包人提出工程變更或承包人根據(jù)合同約定提出合理化建議導(dǎo)致合同價(jià)款增加或減少，承包人要求發(fā)包人調(diào)整合同價(jià)款的索賠。2.不可抗力索賠因不可抗力事件導(dǎo)致工程損失或承包人停工、窩工等，承包人要求發(fā)包人給予費(fèi)用補(bǔ)償或工期順延的索賠。3.不利物質(zhì)條件索賠因施工現(xiàn)場遇到不可預(yù)見的不利物質(zhì)條件，如地下障礙物、地質(zhì)條件變化等，承包人要求發(fā)包人給予費(fèi)用補(bǔ)償或工期順延的索賠。4.發(fā)包人違約索賠因發(fā)包人未按照合同約定履行義務(wù)，如未按時(shí)支付工程款、提供施工條件等，承包人要求發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，給予費(fèi)用補(bǔ)償或工期順延的索賠。5.其他索賠除上述索賠事項(xiàng)外，因其他原因?qū)е鲁邪速M(fèi)用增加或工期延誤，承包人要求發(fā)包人給予補(bǔ)償?shù)乃髻r。三、索賠管理職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理部1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目索賠事項(xiàng)的收集、整理、分析和初步評(píng)估，及時(shí)向公司總部報(bào)告索賠意向。2.組織相關(guān)人員進(jìn)行索賠證據(jù)的收集和整理，配合公司總部進(jìn)行索賠談判和處理。3.負(fù)責(zé)索賠事項(xiàng)的具體實(shí)施，按照公司總部的要求及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃和資源配置，降低索賠損失。（二）公司總部1.制定和完善公司建筑勞務(wù)索賠管理制度和流程，指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部開展索賠工作。2.對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的索賠意向進(jìn)行審核，確定是否啟動(dòng)索賠程序。3.組織相關(guān)部門和專家對(duì)重大索賠事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估和論證，制定索賠策略和方案。4.代表公司與發(fā)包人進(jìn)行索賠談判，維護(hù)公司合法權(quán)益，爭取最大索賠利益。5.負(fù)責(zé)索賠事項(xiàng)的最終審批和結(jié)案工作，對(duì)索賠結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，為后續(xù)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（三）商務(wù)部門1.參與項(xiàng)目合同評(píng)審，從商務(wù)角度對(duì)合同條款進(jìn)行審查，提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議。2.負(fù)責(zé)收集、整理與索賠相關(guān)的合同文件、往來信函、會(huì)議紀(jì)要等資料，為索賠提供商務(wù)依據(jù)。3.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行索賠費(fèi)用的計(jì)算和審核，參與索賠談判，提供商務(wù)支持。（四）技術(shù)部門1.對(duì)工程變更、施工方案調(diào)整等技術(shù)問題進(jìn)行分析和論證，提供技術(shù)支持。2.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部收集與索賠相關(guān)的技術(shù)資料，如設(shè)計(jì)變更圖紙、施工記錄、技術(shù)交底等，為索賠提供技術(shù)依據(jù)。3.參與索賠談判，對(duì)技術(shù)問題進(jìn)行解釋和說明，協(xié)助確定索賠金額和工期順延天數(shù)。（五）法務(wù)部門1.負(fù)責(zé)對(duì)索賠事項(xiàng)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供法律意見和建議。2.參與索賠談判，審查索賠文件和相關(guān)協(xié)議，確保索賠行為符合法律法規(guī)要求。3.協(xié)助處理索賠糾紛，必要時(shí)代表公司參與訴訟或仲裁活動(dòng)。四、索賠程序（一）索賠意向通知1.在索賠事件發(fā)生后的[X]天內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人發(fā)出索賠意向通知，表明索賠的愿望和意向。索賠意向通知應(yīng)包括索賠事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、索賠依據(jù)和索賠要求等內(nèi)容。2.索賠意向通知應(yīng)采用書面形式，并送達(dá)發(fā)包人或其授權(quán)代表。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將索賠意向通知副本抄送公司總部相關(guān)部門。（二）索賠資料收集與整理1.從索賠事件發(fā)生之日起，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)收集與索賠事件相關(guān)的各種證據(jù)資料，包括但不限于施工圖紙、施工記錄、工程變更通知、會(huì)議紀(jì)要、往來信函、檢驗(yàn)報(bào)告、照片、錄像等。2.收集的證據(jù)資料應(yīng)真實(shí)、有效、完整，能夠充分證明索賠事件的發(fā)生及其對(duì)承包人造成的損失或影響。證據(jù)資料應(yīng)按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行整理，編制索賠證據(jù)清單。3.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的[X]天內(nèi)，將收集整理好的索賠資料提交給公司總部相關(guān)部門審核。公司總部相關(guān)部門應(yīng)在收到索賠資料后的[X]天內(nèi)完成審核，并提出審核意見。（三）索賠報(bào)告編制1.根據(jù)審核通過的索賠資料，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織相關(guān)人員編制索賠報(bào)告。索賠報(bào)告應(yīng)包括索賠事件概述、索賠依據(jù)、索賠證據(jù)、索賠費(fèi)用計(jì)算書、索賠工期計(jì)算書等內(nèi)容。2.索賠費(fèi)用計(jì)算應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過程。索賠工期計(jì)算應(yīng)根據(jù)索賠事件對(duì)施工進(jìn)度的影響，合理確定工期順延天數(shù)。3.索賠報(bào)告應(yīng)語言規(guī)范、邏輯清晰、證據(jù)充分，能夠有力地支持承包人的索賠要求。索賠報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字，并加蓋項(xiàng)目經(jīng)理部公章。（四）索賠報(bào)告提交1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的[X]天內(nèi)，將編制好的索賠報(bào)告提交給發(fā)包人或其授權(quán)代表。索賠報(bào)告應(yīng)一式[X]份，其中正本[X]份，副本[X]份。2.提交索賠報(bào)告時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)同時(shí)提交索賠證據(jù)清單和相關(guān)證據(jù)資料的原件或復(fù)印件。復(fù)印件應(yīng)加蓋項(xiàng)目經(jīng)理部公章，并注明“與原件核對(duì)無誤”字樣。（五）索賠審核與處理1.發(fā)包人收到承包人提交的索賠報(bào)告后，應(yīng)在[X]天內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見書面通知承包人。如發(fā)包人對(duì)索賠報(bào)告有異議，應(yīng)在審核意見中說明理由，并要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)或進(jìn)行協(xié)商。2.公司總部應(yīng)密切關(guān)注發(fā)包人對(duì)索賠報(bào)告的審核情況，及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理部溝通協(xié)調(diào)。如發(fā)包人提出的審核意見不合理，公司總部應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行分析研究，制定應(yīng)對(duì)策略，指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商談判。3.經(jīng)協(xié)商談判達(dá)成一致意見的索賠事項(xiàng)，雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確索賠金額、工期順延天數(shù)及支付方式等內(nèi)容。如協(xié)商談判未能達(dá)成一致意見，承包人可根據(jù)合同約定選擇申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。（六）索賠款項(xiàng)支付與結(jié)算1.發(fā)包人應(yīng)按照雙方簽訂的索賠協(xié)議或生效的仲裁裁決書、法院判決書，及時(shí)支付索賠款項(xiàng)。如發(fā)包人未按時(shí)支付，承包人有權(quán)按照合同約定追究其違約責(zé)任。2.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)將收到的索賠款項(xiàng)入賬，并按照公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將索賠款項(xiàng)的支付情況及時(shí)報(bào)告公司總部相關(guān)部門。3.索賠事項(xiàng)處理完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)對(duì)索賠工作進(jìn)行總結(jié)和分析，整理歸檔相關(guān)資料，為后續(xù)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五、索賠證據(jù)管理（一）證據(jù)收集要求1.證據(jù)應(yīng)具有真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。真實(shí)性是指證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)，不得偽造、篡改；合法性是指證據(jù)的收集方式和來源必須符合法律法規(guī)的規(guī)定；關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)必須與索賠事件相關(guān)，能夠證明索賠事件的發(fā)生及其對(duì)承包人造成的損失或影響。2.證據(jù)應(yīng)及時(shí)收集，在索賠事件發(fā)生后，應(yīng)盡快安排專人負(fù)責(zé)收集相關(guān)證據(jù)，避免證據(jù)丟失或滅失。3.證據(jù)應(yīng)全面收集，包括與索賠事件相關(guān)的各種文件、資料、記錄、數(shù)據(jù)等，確保證據(jù)能夠充分支持索賠要求。（二）證據(jù)整理與保存1.收集到的證據(jù)應(yīng)按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行整理，編制證據(jù)清單。證據(jù)清單應(yīng)包括證據(jù)名稱、證據(jù)來源、證據(jù)內(nèi)容、證據(jù)形成時(shí)間等信息，以便于查閱和管理。2.證據(jù)應(yīng)妥善保存，對(duì)于重要的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行原件保存，對(duì)于無法保存原件的證據(jù)，應(yīng)保存復(fù)印件，并注明“與原件核對(duì)無誤”字樣，同時(shí)加蓋提供證據(jù)方的公章。3.證據(jù)保存期限應(yīng)符合法律法規(guī)和公司檔案管理的要求，一般情況下，索賠證據(jù)應(yīng)保存至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后[X]年。（三）證據(jù)審查與運(yùn)用1.公司總部相關(guān)部門在審核索賠資料時(shí)，應(yīng)對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保證據(jù)能夠作為索賠的有效依據(jù)。2.在索賠談判和處理過程中，應(yīng)合理運(yùn)用證據(jù)，充分展示索賠事件的事實(shí)和依據(jù)，為爭取索賠利益提供有力支持。同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)證據(jù)的保密性，避免因證據(jù)泄露給公司造成不利影響。六、索賠風(fēng)險(xiǎn)防范（一）合同風(fēng)險(xiǎn)防范1.在簽訂合同前，應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行詳細(xì)審查，重點(diǎn)審查合同中關(guān)于工期、質(zhì)量、價(jià)款、支付方式、變更、索賠等條款，確保合同條款明確、合理、公平，避免合同漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。2.對(duì)于合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)條款，應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商修改，爭取有利的合同條件。如無法協(xié)商修改，應(yīng)在合同簽訂前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（二）項(xiàng)目實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)防范1.加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃和施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工進(jìn)度、資源配置和施工順序，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，減少因施工組織不當(dāng)導(dǎo)致的索賠事件發(fā)生。2.嚴(yán)格按照合同約定和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求，避免因質(zhì)量問題引發(fā)的索賠事件。3.加強(qiáng)與發(fā)包人、監(jiān)理單位及其他相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況和各方需求，積極解決施工過程中出現(xiàn)的問題，避免因溝通不暢導(dǎo)致的索賠事件。4.建立健全項(xiàng)目成本核算和控制制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，避免因成本失控導(dǎo)致的索賠事件。（三）索賠管理風(fēng)險(xiǎn)防范1