保潔行政許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)保潔服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理，保障保潔服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公共環(huán)境和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事保潔服務(wù)活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱保潔服務(wù)提供者），以及涉及保潔服務(wù)行政許可的相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：保潔服務(wù)提供者必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定，依法開(kāi)展保潔服務(wù)活動(dòng)。2.資質(zhì)準(zhǔn)入原則：實(shí)行保潔服務(wù)行政許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事保潔服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：保潔服務(wù)提供者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的保潔服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對(duì)保潔服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保保潔服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序。二、許可條件（一）人員要求1.專業(yè)培訓(xùn)：保潔服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉保潔服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，掌握相關(guān)清潔工具和清潔劑的使用方法。2.健康證明：所有保潔服務(wù)人員應(yīng)持有有效的健康證明，無(wú)傳染性疾病等不適宜從事保潔工作的疾病。3.人員配備：根據(jù)保潔服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模和要求，合理配備足夠數(shù)量的保潔服務(wù)人員，并明確各崗位人員的職責(zé)。（二）設(shè)備與工具1.清潔設(shè)備：具備與保潔服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的清潔設(shè)備，如掃地機(jī)、洗地機(jī)、吸塵器、高壓水槍等，并確保設(shè)備性能良好，能正常運(yùn)行。2.清潔工具：配備齊全的清潔工具，如掃帚、拖把、抹布、水桶等，工具應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行清潔和維護(hù)。3.安全防護(hù)設(shè)備：為保潔服務(wù)人員配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如安全帽、手套、口罩等，保障人員在工作過(guò)程中的安全。（三）管理制度1.服務(wù)質(zhì)量管理制度：建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，明確保潔服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查流程和考核辦法，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。2.人員管理制度：制定人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，加強(qiáng)對(duì)保潔服務(wù)人員的管理。3.財(cái)務(wù)管理制度：建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)記錄經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法納稅，保障財(cái)務(wù)狀況清晰、透明。4.應(yīng)急預(yù)案制度：制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、水災(zāi)、傳染病疫情等，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障服務(wù)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施1.固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等要求，便于開(kāi)展保潔服務(wù)活動(dòng)。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施：具備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，用于存放清潔設(shè)備、工具、清潔劑等物資，物資應(yīng)分類存放，保持整齊有序。3.通訊設(shè)施：有有效的通訊設(shè)施，確保與服務(wù)對(duì)象及相關(guān)部門(mén)的溝通順暢。三、許可申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表：填寫(xiě)《保潔服務(wù)行政許可申請(qǐng)表》，如實(shí)反映申請(qǐng)單位或個(gè)人的基本情況、申請(qǐng)?jiān)S可的保潔服務(wù)項(xiàng)目等信息。2.身份證明：提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書(shū)及身份證復(fù)印件。3.人員證明：提交保潔服務(wù)人員名單、健康證明復(fù)印件、培訓(xùn)證明材料等。4.設(shè)備與工具清單：列出清潔設(shè)備、工具及安全防護(hù)設(shè)備的清單，并注明設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間等信息。5.管理制度文件：提供服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、應(yīng)急預(yù)案制度等文件。6.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明：提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。（二）申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上申請(qǐng)：保潔服務(wù)提供者可通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或指定的在線平臺(tái)提交許可申請(qǐng)材料，按系統(tǒng)提示進(jìn)行操作。2.窗口受理：申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，政務(wù)服務(wù)窗口予以受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.實(shí)地核查：受理申請(qǐng)后，許可機(jī)關(guān)將組織工作人員對(duì)申請(qǐng)單位或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員、設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)其是否符合許可條件。4.審批決定：根據(jù)實(shí)地核查情況，許可機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)保潔服務(wù)行政許可證；不予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由。（三）審批期限許可機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。四、許可證書(shū)管理（一）證書(shū)頒發(fā)保潔服務(wù)行政許可證由許可機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，證書(shū)有效期為[X]年。（二）證書(shū)變更保潔服務(wù)提供者的名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。許可機(jī)關(guān)對(duì)符合變更條件的，予以辦理變更手續(xù)，換發(fā)保潔服務(wù)行政許可證。（三）證書(shū)延續(xù)保潔服務(wù)行政許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，保潔服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交本辦法規(guī)定的申請(qǐng)材料。許可機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)情況和遵守法律法規(guī)情況，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)新的保潔服務(wù)行政許可證。（四）證書(shū)注銷保潔服務(wù)提供者有下列情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其保潔服務(wù)行政許可證：1.許可有效期屆滿未延續(xù)的；2.保潔服務(wù)提供者依法終止的；3.保潔服務(wù)行政許可證依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查許可機(jī)關(guān)定期對(duì)保潔服務(wù)提供者進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括人員資質(zhì)、設(shè)備工具、服務(wù)質(zhì)量、管理制度執(zhí)行情況等。保潔服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)積極配合許可機(jī)關(guān)的檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）投訴處理建立投訴舉報(bào)制度，接受服務(wù)對(duì)象及社會(huì)公眾對(duì)保潔服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題的投訴舉報(bào)。許可機(jī)關(guān)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用管理建立保潔服務(wù)行業(yè)信用檔案，記錄保潔服務(wù)提供者的許可申請(qǐng)、日常檢查、投訴處理等情況。對(duì)守信者給予激勵(lì)，對(duì)失信者依法進(jìn)行懲戒，將信用信息納入社會(huì)信用體系。（四）違規(guī)處理保潔服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保潔服務(wù)行政許可證：1.未取得保潔服務(wù)行政許可從事保潔服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.超出許可范圍經(jīng)營(yíng)的；3.未按照規(guī)定配備保潔服務(wù)人員或人員未取得健康證明的；4.未