云南教輔材料管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我省中小學(xué)教輔材料管理，規(guī)范教輔材料出版、印刷、發(fā)行、選用等行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教輔材料的編寫(xiě)、出版、印刷、發(fā)行、選用、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持有利于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的原則，確保教輔材料質(zhì)量，滿足不同層次學(xué)生學(xué)習(xí)需求。2.堅(jiān)持自愿選用原則，任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)?；?qū)W生購(gòu)買(mǎi)教輔材料。3.堅(jiān)持規(guī)范管理原則，建立健全教輔材料管理機(jī)制，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，確保教輔材料管理工作規(guī)范有序。二、編寫(xiě)與出版（一）編寫(xiě)要求1.編寫(xiě)單位應(yīng)具備相應(yīng)的編寫(xiě)資質(zhì)和條件，編寫(xiě)人員應(yīng)熟悉中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際，具有較高的業(yè)務(wù)水平和良好的職業(yè)道德。2.教輔材料編寫(xiě)應(yīng)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容，注重基礎(chǔ)性、拓展性、創(chuàng)新性和實(shí)用性，不得出現(xiàn)超標(biāo)超前、繁難偏舊等內(nèi)容。3.嚴(yán)格控制教輔材料的篇幅和定價(jià)，避免增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)壓力。（二）出版資質(zhì)1.從事教輔材料出版業(yè)務(wù)的單位，必須具有國(guó)家新聞出版主管部門(mén)批準(zhǔn)的出版資質(zhì)。2.出版單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教輔材料的編輯、排版、校對(duì)等工作，確保出版物質(zhì)量。（三）選題審核1.出版單位應(yīng)建立健全教輔材料選題審核制度，加強(qiáng)對(duì)選題的科學(xué)性、導(dǎo)向性、適用性等方面的審核。2.教輔材料選題應(yīng)報(bào)省級(jí)新聞出版主管部門(mén)備案，經(jīng)審核同意后方可出版。三、印刷與發(fā)行（一）印刷資質(zhì)1.從事教輔材料印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須具有國(guó)家新聞出版主管部門(mén)批準(zhǔn)的印刷資質(zhì)。2.印刷企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照印刷委托書(shū)和國(guó)家有關(guān)印刷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行印刷，確保印刷質(zhì)量。（二）發(fā)行資質(zhì)1.從事教輔材料發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，必須具有國(guó)家新聞出版主管部門(mén)批準(zhǔn)的發(fā)行資質(zhì)。2.發(fā)行單位應(yīng)建立健全發(fā)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)行渠道、發(fā)行人員等方面的管理，確保教輔材料發(fā)行工作規(guī)范有序。（三）發(fā)行渠道1.教輔材料發(fā)行應(yīng)通過(guò)正規(guī)的發(fā)行渠道進(jìn)行，不得通過(guò)不正當(dāng)手段進(jìn)行推銷(xiāo)。2.學(xué)校不得允許任何單位或個(gè)人進(jìn)入校園推銷(xiāo)教輔材料。四、選用與使用（一）選用原則1.中小學(xué)教輔材料的選用應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生自愿、一科一輔、質(zhì)量至上的原則。2.選用的教輔材料應(yīng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)組織的評(píng)議推薦，未通過(guò)評(píng)議推薦的教輔材料不得進(jìn)入學(xué)校。（二）選用程序1.學(xué)校應(yīng)成立由教師、學(xué)生家長(zhǎng)代表等組成的教輔材料選用委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織本校教輔材料的選用工作。2.選用委員會(huì)應(yīng)根據(jù)省級(jí)教育行政部門(mén)公布的教輔材料評(píng)議推薦結(jié)果，結(jié)合本校實(shí)際情況，按照自愿原則，確定本校選用的教輔材料品種。3.學(xué)校選用的教輔材料應(yīng)報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)備案。（三）使用管理1.學(xué)校應(yīng)按照選用結(jié)果，統(tǒng)一組織學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料，不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)其他任何教輔材料。2.教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)實(shí)際，合理使用教輔材料，不得要求學(xué)生重復(fù)購(gòu)買(mǎi)或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教輔材料使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)中小學(xué)教輔材料選用工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，規(guī)范學(xué)校選用行為。2.新聞出版主管部門(mén)負(fù)責(zé)教輔材料出版、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。3.價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)教輔材料價(jià)格的監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好教輔材料管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各級(jí)教育、新聞出版、價(jià)格等部門(mén)應(yīng)建立健全聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教輔材料管理工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括教輔材料編寫(xiě)、出版、印刷、發(fā)行、選用、使用等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以查處。（三）社會(huì)監(jiān)督1.建立健全教輔材料管理舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)教輔材料管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違法違規(guī)行為依法予以嚴(yán)肅處理。六、法律責(zé)任（一）對(duì)出版單位的處罰1.出版單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由新聞出版主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)出版許可證：未取得出版資質(zhì)從事教輔材料出版業(yè)務(wù)的；出版未經(jīng)備案的教輔材料選題的；出版質(zhì)量不合格的教輔材料的；違反本辦法其他規(guī)定的。2.出版單位違反價(jià)格管理規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。（二）對(duì)印刷企業(yè)的處罰印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由新聞出版主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)印刷許可證：1.未取得印刷資質(zhì)從事教輔材料印刷業(yè)務(wù)的；2.印刷質(zhì)量不合格的教輔材料的；3.違反印刷委托書(shū)規(guī)定印刷教輔材料的；4.違反本辦法其他規(guī)定的。（三）對(duì)發(fā)行單位的處罰發(fā)行單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由新聞出版主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)發(fā)行許可證：1.未取得發(fā)行資質(zhì)從事教輔材料發(fā)行業(yè)務(wù)的；2.通過(guò)不正當(dāng)手段推銷(xiāo)教輔材料的；3.發(fā)行質(zhì)量不合格的教輔材料的；4.違反本辦法其他規(guī)定的。（四）對(duì)學(xué)校及相關(guān)人員的處罰1.學(xué)校違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。2.教師違反本辦法規(guī)定，要求學(xué)生重復(fù)購(gòu)買(mǎi)或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料的，由學(xué)?；蚪逃姓块T(mén)責(zé)令改正，依法給予處分。（五）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)在教輔材料管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則