鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)購置、使用、處置等行為，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門、各單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）的固定資產(chǎn)管理。定義與分類1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類：固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行歸口管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各單位負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的具體管理工作。2.分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人：建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和使用人員的職責(zé)，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。3.物盡其用、優(yōu)化配置：合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，避免閑置浪費(fèi)。4.規(guī)范操作、安全完整：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等操作，確保固定資產(chǎn)的安全與完整。固定資產(chǎn)的購置購置計(jì)劃1.各單位根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)政部門。2.財(cái)政部門對(duì)各單位報(bào)送的購置計(jì)劃進(jìn)行審核匯總，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力情況，提出年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算建議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。購置審批1.各單位購置固定資產(chǎn)，應(yīng)按照審批后的購置預(yù)算執(zhí)行。購置金額在規(guī)定限額以上的，需報(bào)財(cái)政部門審批。2.財(cái)政部門對(duì)購置申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核購置的必要性、可行性、資金來源等。對(duì)符合規(guī)定的購置申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。采購實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)購置項(xiàng)目，由各單位按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施采購。2.采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守采購程序，確保采購活動(dòng)的公開、公平、公正。采購合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)政部門備案。驗(yàn)收與入賬1.固定資產(chǎn)購置后，采購單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，并辦理入賬手續(xù)。2.財(cái)政部門根據(jù)驗(yàn)收單和采購發(fā)票等憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理，登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)使用管理1.各單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)使用管理制度，明確固定資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。2.使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，不得擅自更改或拆除固定資產(chǎn)的零部件。3.固定資產(chǎn)使用過程中發(fā)生故障或損壞，使用人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位資產(chǎn)管理部門，并填寫固定資產(chǎn)維修申請(qǐng)表。維護(hù)保養(yǎng)1.各單位應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行。2.對(duì)大型、精密、貴重固定資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并指定專人負(fù)責(zé)。3.固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用，按照規(guī)定在單位經(jīng)費(fèi)中列支。清查盤點(diǎn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織一次固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，各單位應(yīng)積極配合。清查盤點(diǎn)內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.清查盤點(diǎn)結(jié)束后，各單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，如實(shí)反映固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)情況。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見。3.財(cái)政部門根據(jù)各單位報(bào)送的清查盤點(diǎn)報(bào)告，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)進(jìn)行匯總分析，針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。固定資產(chǎn)的處置處置范圍1.已達(dá)到規(guī)定使用年限且不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，確需淘汰的固定資產(chǎn)；3.盤虧、呆賬及非正常損失的固定資產(chǎn)；4.閑置或不需用的固定資產(chǎn)；5.依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他固定資產(chǎn)。處置方式1.報(bào)廢：指對(duì)已達(dá)到規(guī)定使用年限且不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，或因技術(shù)進(jìn)步等原因確需淘汰的固定資產(chǎn)進(jìn)行的處置。2.報(bào)損：指對(duì)盤虧、呆賬及非正常損失的固定資產(chǎn)進(jìn)行的處置。3.出售：指對(duì)閑置或不需用的固定資產(chǎn)進(jìn)行的有償轉(zhuǎn)讓。4.捐贈(zèng)：指將固定資產(chǎn)無償捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。處置審批1.各單位處置固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)政部門審批。2.財(cái)政部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核處置的必要性、可行性、處置方式、處置價(jià)格等。對(duì)符合規(guī)定的處置申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。處置實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)處置項(xiàng)目，由各單位按照規(guī)定的方式組織實(shí)施。2.固定資產(chǎn)出售、捐贈(zèng)等處置收入，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。固定資產(chǎn)的核算與報(bào)告核算管理1.財(cái)政部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和卡片賬。2.各單位應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，定期與財(cái)政部門核對(duì)賬目。報(bào)告制度1.各單位應(yīng)定期向財(cái)政部門報(bào)送固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如實(shí)反映本單位固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況。2.財(cái)政部門應(yīng)定期編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)年度報(bào)告，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的總量、分布、增減變動(dòng)等情況，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行檢查。2.各單位應(yīng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿或謊報(bào)。獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在固定資產(chǎn)管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反