安徽省征遷資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強安徽省征遷資金管理，規(guī)范征遷資金使用行為，保障征遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)項目涉及的征遷資金管理活動，包括土地征收、房屋拆遷、附著物補償?shù)认嚓P(guān)資金的籌集、使用、監(jiān)督等。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t征遷資金應(yīng)當(dāng)專項用于征遷項目，不得挪作他用。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家和本省有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行征遷資金的管理和使用。3.公開透明原則征遷資金的籌集、使用、發(fā)放等情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。4.及時足額原則征遷資金應(yīng)當(dāng)及時足額籌集到位，并按照規(guī)定及時發(fā)放給被征遷人。二、征遷資金的籌集（一）資金來源1.財政預(yù)算安排各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)征遷工作需要，在年度財政預(yù)算中安排征遷資金。2.項目業(yè)主自籌建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定籌集征遷資金，確保征遷工作順利進(jìn)行。3.其他合法來源征遷資金還可以通過銀行貸款、社會捐贈等其他合法方式籌集。（二）籌集方式1.財政撥款各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照財政預(yù)算安排，及時將征遷資金撥付到相關(guān)部門或單位。2.專戶存儲征遷資金應(yīng)當(dāng)實行專戶存儲，由財政部門或項目業(yè)主指定的銀行開設(shè)專門賬戶，對征遷資金進(jìn)行單獨核算。3.統(tǒng)一管理征遷資金應(yīng)當(dāng)由財政部門或項目業(yè)主統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和用途使用。三、征遷資金的使用（一）使用范圍1.土地征收補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等。2.房屋拆遷補償費用包括被拆遷房屋的補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費等。3.附著物補償費用包括各類地上附著物的補償費，如樹木、魚塘、養(yǎng)殖場等。4.其他費用包括征遷工作中的評估費、測繪費、審計費、監(jiān)理費等相關(guān)費用。（二）使用程序1.項目申報項目業(yè)主或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征遷工作實際情況，編制征遷資金使用計劃，報同級財政部門審核。2.資金審批財政部門應(yīng)當(dāng)對征遷資金使用計劃進(jìn)行審核，審核通過后按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.資金撥付財政部門根據(jù)審批結(jié)果，將征遷資金撥付到項目業(yè)主或相關(guān)部門指定的賬戶。4.資金發(fā)放項目業(yè)主或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，將征遷資金及時足額發(fā)放給被征遷人。（三）支付方式1.直接支付對符合條件的被征遷人，財政部門可以通過國庫集中支付系統(tǒng)直接將征遷資金支付到被征遷人賬戶。2.授權(quán)支付對一些小額、零星的征遷資金支付，可以由項目業(yè)主或相關(guān)部門按照規(guī)定程序進(jìn)行授權(quán)支付。四、征遷資金的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理職責(zé)1.財政部門負(fù)責(zé)征遷資金的籌集、管理和監(jiān)督，審核征遷資金使用計劃，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審計部門負(fù)責(zé)對征遷資金進(jìn)行審計監(jiān)督，依法對征遷資金的籌集、使用、管理等情況進(jìn)行審計，查處違法違規(guī)行為。3.項目業(yè)主或相關(guān)部門負(fù)責(zé)征遷資金的具體使用和管理，按照規(guī)定程序編制征遷資金使用計劃，及時發(fā)放征遷資金，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。4.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對征遷資金管理使用過程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.征遷資金的籌集情況包括資金來源是否合法、足額，是否按照規(guī)定及時籌集到位。2.征遷資金的使用情況包括是否?？顚Ｓ茫欠癜凑找?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，是否及時足額發(fā)放給被征遷人。3.征遷資金的管理情況包括是否實行專戶存儲、單獨核算，是否建立健全財務(wù)管理制度，是否對資金使用情況進(jìn)行定期報告等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)定期對征遷資金的管理使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.專項檢查對重點征遷項目或群眾反映強烈的問題，財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)組織專項檢查，深入調(diào)查核實。3.日常監(jiān)督項目業(yè)主或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全征遷資金日常監(jiān)督管理制度，對資金使用情況進(jìn)行實時監(jiān)控，確保資金安全。（四）違法違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、擠占征遷資金的單位和個人，由財政部門責(zé)令限期改正，追回被挪用、截留、擠占的資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對在征遷資金管理使用過程中，存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的單位和個人，由財政、審計等部門依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對在征遷資金監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，由監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、征遷資金的核算與財務(wù)管理（一）會計核算1.征遷資金應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行核算，設(shè)置專門的會計科目，對征遷資金的籌集、使用、結(jié)余等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.項目業(yè)主或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期編制征遷資金財務(wù)報表，如實反映征遷資金的收支情況和結(jié)余情況，并按照規(guī)定及時報送財政部門。（二）財務(wù)管理1.建立健全財務(wù)管理制度項目業(yè)主或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全征遷資金財務(wù)管理制度，明確財務(wù)人員職責(zé)，規(guī)范財務(wù)審批程序，確保征遷資金財務(wù)管理工作規(guī)范有序。2.加強內(nèi)部控制項目業(yè)主或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對征遷資金的內(nèi)部控制，建立健全資金審批、支付、核算、監(jiān)督等制度，防止資金流失和濫用。3.定期財務(wù)審計項目業(yè)主或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對征遷資金進(jìn)行財務(wù)審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題，確保征遷資金安全。六、征遷資金的信息公開（一）公開內(nèi)容1.征遷項目基本情況包括項目名稱、地點、征遷范圍、征遷戶數(shù)、征遷面積等。2.征遷資金籌集情況包括資金來源、籌集金額、到位時間等。3.征遷資金使用情況包括使用范圍、使用金額、發(fā)放對象、發(fā)放時間等。4.征遷資金管理情況包括管理制度、監(jiān)督檢查情況、審計結(jié)果等。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站公開各級政府應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上設(shè)立征遷資金信息公開專欄，及時公開征遷資金相關(guān)信息。2.政務(wù)公開欄公開項目業(yè)主或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在征遷項目所在地設(shè)立政務(wù)公開欄，將征遷資金相關(guān)信息進(jìn)行公開，方便被征遷人查閱。