工程投資成本管理辦法一、總則（一）目的為加強公司工程投資成本管理，規(guī)范成本管理行為，合理控制工程投資成本，提高公司經(jīng)濟效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程投資項目，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.成本效益原則：在確保工程質(zhì)量和功能的前提下，合理控制成本，實現(xiàn)成本與效益的最佳平衡。2.全過程控制原則：對工程投資成本進行全過程管理，包括項目決策、設計、招標、施工、竣工結算等各個階段。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)工程進展情況和市場變化，及時調(diào)整成本管理策略，確保成本控制目標的實現(xiàn)。4.責權利相結合原則：明確各部門和人員在成本管理中的職責、權利和義務，做到責任到人，獎懲分明。二、管理職責（一）公司管理層1.負責制定工程投資成本管理的方針、政策和目標。2.審批重大工程投資項目的成本預算和決算。3.協(xié)調(diào)解決工程投資成本管理中的重大問題。（二）成本管理部門1.負責制定和完善工程投資成本管理制度和流程。2.編制工程投資項目的成本預算和成本控制計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。3.定期對工程投資項目的成本進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并提出改進措施。4.參與工程投資項目的招標、合同談判等工作，審核相關文件中的成本條款。5.負責工程投資項目竣工結算的審核工作。（三）工程管理部門1.負責編制工程投資項目的進度計劃，并按照計劃組織施工，確保工程按時完成。2.嚴格控制工程變更，對確需變更的項目，及時辦理相關手續(xù)，并通知成本管理部門調(diào)整成本預算。3.加強施工現(xiàn)場管理，合理安排施工資源，降低施工成本。4.配合成本管理部門進行工程投資項目的成本核算和分析工作。（四）設計部門1.優(yōu)化工程設計方案，在滿足工程功能和質(zhì)量要求的前提下，降低工程投資成本。2.按照成本管理部門的要求，提供設計概算和施工圖預算，并對設計變更引起的成本變化進行評估。3.參與工程投資項目的招標、合同談判等工作，提供技術支持和成本建議。（五）采購部門1.負責工程物資和設備的采購工作，按照成本控制目標，選擇性價比高的供應商和產(chǎn)品。2.建立健全采購管理制度，規(guī)范采購流程，降低采購成本。3.配合成本管理部門進行采購成本的核算和分析工作。（六）財務部門1.負責工程投資項目的資金管理，確保資金的合理使用和安全。2.按照成本管理部門提供的成本數(shù)據(jù)，進行財務核算和報表編制。3.對工程投資項目的成本進行監(jiān)督和審計，提出財務管理建議。三、項目決策階段成本管理（一）項目可行性研究1.項目可行性研究報告應包括項目投資估算、成本效益分析等內(nèi)容，為項目決策提供依據(jù)。2.成本管理部門應參與項目可行性研究報告的編制工作，對項目投資成本進行初步估算和分析，提出成本控制建議。（二）項目決策審批1.項目決策應遵循科學、民主、規(guī)范的原則，對項目的必要性、可行性、經(jīng)濟性等進行全面評估。2.公司管理層應根據(jù)項目可行性研究報告和成本管理部門的建議，對項目進行決策審批，確保項目投資成本合理、可控。四、設計階段成本管理（一）設計方案優(yōu)化1.設計部門應在滿足工程功能和質(zhì)量要求的前提下，通過多方案比選，優(yōu)化設計方案，降低工程投資成本。2.成本管理部門應參與設計方案的評審工作，從成本控制的角度提出意見和建議，確保設計方案經(jīng)濟合理。（二）設計概算編制1.設計部門應按照國家和地方有關規(guī)定，編制工程設計概算，并確保概算準確、完整。2.成本管理部門應審核設計概算，對概算中的不合理部分提出調(diào)整意見，確保設計概算控制在投資估算范圍內(nèi)。（三）施工圖預算編制1.設計部門應根據(jù)設計概算和施工圖紙，編制施工圖預算，并作為工程招標和成本控制的依據(jù)。2.成本管理部門應審核施工圖預算，對預算中的工程量計算、定額套用、費用計取等進行嚴格把關，確保施工圖預算準確合理。五、招標階段成本管理（一）招標文件編制1.招標部門應根據(jù)工程設計文件和成本控制要求，編制招標文件，明確招標范圍、技術要求、評標標準等內(nèi)容。2.成本管理部門應參與招標文件的編制工作，對招標文件中的成本條款進行審核，確保招標文件能夠有效控制工程投資成本。（二）招標控制價編制1.成本管理部門應根據(jù)施工圖預算和市場價格信息，編制工程招標控制價，并作為評標基準價。2.招標控制價應嚴格保密，在開標前不得泄露。（三）評標定標1.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。2.公司管理層應根據(jù)評標委員會的推薦意見，確定中標人，并簽訂合同。在評標定標過程中，應充分考慮投標報價的合理性和成本控制因素。六、施工階段成本管理（一）成本控制計劃執(zhí)行1.成本管理部門應根據(jù)工程合同和成本預算，編制工程成本控制計劃，并分解到各月、各季度。2.工程管理部門、采購部門等相關部門應按照成本控制計劃，組織實施工程施工和物資采購等工作，確保成本控制目標的實現(xiàn)。（二）工程變更管理1.工程變更應嚴格按照規(guī)定的程序進行，由工程管理部門提出變更申請，經(jīng)設計部門、成本管理部門等相關部門審核后，報公司管理層批準。2.成本管理部門應及時對工程變更引起的成本變化進行評估，并調(diào)整成本控制計劃。（三）工程進度款支付管理1.財務部門應按照工程合同約定和成本控制計劃，審核工程進度款支付申請，確保工程進度款支付合理、合規(guī)。2.工程進度款支付應與工程實際進度和質(zhì)量相匹配，避免超付工程款。（四）施工現(xiàn)場成本管理1.工程管理部門應加強施工現(xiàn)場管理，合理安排施工資源，降低施工成本。2.采購部門應加強物資采購管理，降低采購成本。3.成本管理部門應定期對施工現(xiàn)場成本進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。七、竣工結算階段成本管理（一）竣工結算資料審核1.施工單位應在工程竣工驗收合格后，按照合同約定及時提交竣工結算資料。2.成本管理部門應審核竣工結算資料的完整性、真實性和準確性，對不符合要求的資料，應要求施工單位補充或修正。（二）竣工結算審核1.成本管理部門應按照國家和地方有關規(guī)定，對竣工結算進行審核，審核內(nèi)容包括工程量計算、定額套用、費用計取、材料價格等。2.竣工結算審核應嚴格按照合同約定和相關規(guī)定進行，確保竣工結算金額準確合理。（三）竣工結算審計1.公司審計部門應按照規(guī)定對竣工結算進行審計，審計內(nèi)容包括竣工結算的真實性、合法性和效益性等。2.竣工結算審計應出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，確?？⒐そY算工作規(guī)范、有效。八、成本核算與分析（一）成本核算1.成本管理部門應按照國家和地方有關規(guī)定，建立健全工程投資成本核算制度，定期對工程投資項目的成本進行核算。2.成本核算應包括直接成本和間接成本的核算，確保成本核算數(shù)據(jù)準確、完整。（二）成本分析1.成本管理部門應定期對工程投資項目的成本進行分析，分析內(nèi)容包括成本構成、成本變動原因、成本控制效果等。2.通過成本分析，找出成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施和建議，為成本管理決策提供依據(jù)。九、成本考核與獎懲（一）成本考核指標1.公司應建立健全工程投資成本考核制度，明確成本考核指標，包括成本降低率、成本控制目標完成情況等。2.成本考核指標應根據(jù)工程投資項目的特點和實際情況進行設定，確?？己酥笜丝茖W合理、具有可操作性。（二）成本考核方法1.成本管理部門應定期對各部門和人員的成本管理工作進行考核，考核結果作為績效評價和獎懲的依據(jù)。2.成本考核應采用定量與定性相結