府城農(nóng)用灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強府城農(nóng)用灌溉管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，提高水資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合府城實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于府城行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用灌溉設(shè)施的建設(shè)、運行、維護以及灌溉用水的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則根據(jù)府城農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和水資源狀況，合理布局農(nóng)用灌溉設(shè)施，統(tǒng)籌安排灌溉用水，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。2.節(jié)約高效原則推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水的高效利用。3.依法管理原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)用灌溉管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等社會力量參與農(nóng)用灌溉管理，充分發(fā)揮其主體作用，共同做好農(nóng)用灌溉工作。二、灌溉設(shè)施建設(shè)管理（一）規(guī)劃與設(shè)計1.農(nóng)用灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與府城農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃相銜接，充分考慮當(dāng)?shù)氐匦巍⑼寥馈⑺吹茸匀粭l件和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、用水需求等因素。2.灌溉設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全性。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)廣泛征求農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等相關(guān)方的意見，經(jīng)專家論證后報有關(guān)部門審批。（二）建設(shè)管理1.農(nóng)用灌溉設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，不得擅自變更設(shè)計。3.灌溉設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)加強質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量檢查制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期對工程質(zhì)量進行檢查，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）驗收管理1.灌溉設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.竣工驗收應(yīng)當(dāng)成立驗收組，驗收組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門和專家組成。驗收組應(yīng)當(dāng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、投資使用等進行全面檢查，形成驗收意見。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整理工程建設(shè)資料，建立健全工程檔案，歸檔保存。工程檔案應(yīng)當(dāng)包括項目審批文件、設(shè)計文件、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、竣工驗收報告等。三、灌溉用水管理（一）用水計劃制定1.府城水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求和灌溉設(shè)施供水能力，制定年度農(nóng)用灌溉用水計劃，并向社會公布。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水計劃，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，不得擅自超計劃用水。（二）用水計量與收費1.灌溉用水應(yīng)當(dāng)實行計量收費制度。府城應(yīng)當(dāng)逐步完善灌溉用水計量設(shè)施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民的灌溉用水量進行準(zhǔn)確計量。2.灌溉用水價格應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定制定，并根據(jù)水資源狀況、供水成本等因素適時調(diào)整。用水價格應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受群眾監(jiān)督。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時繳納灌溉用水費用。對逾期不繳納的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金。（三）用水調(diào)度與調(diào)配1.府城水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)灌溉用水計劃和實際用水情況，合理調(diào)度水資源，確保灌溉用水需求。2.在灌溉用水高峰期，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。當(dāng)水資源短缺時，應(yīng)當(dāng)按照先生活、后生產(chǎn)，先農(nóng)業(yè)、后工業(yè)的原則進行水資源調(diào)配。3.鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民開展節(jié)水灌溉，對采用節(jié)水灌溉技術(shù)的給予適當(dāng)獎勵。四、灌溉設(shè)施運行維護管理（一）運行管理責(zé)任1.灌溉設(shè)施的運行管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)明確。屬于國家投資建設(shè)的灌溉設(shè)施，由水行政主管部門或其委托的管理單位負責(zé)運行管理；屬于集體投資建設(shè)的灌溉設(shè)施，由集體經(jīng)濟組織負責(zé)運行管理；屬于農(nóng)民個人投資建設(shè)的灌溉設(shè)施，由農(nóng)民個人負責(zé)運行管理。2.運行管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立健全運行管理制度，明確管理人員職責(zé)，確保灌溉設(shè)施正常運行。（二）維護管理措施1.灌溉設(shè)施的維護管理應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行，定期對灌溉設(shè)施進行檢查、維修、養(yǎng)護，確保設(shè)施完好。2.對灌溉設(shè)施的損壞部位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，對老化、報廢的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時更新改造。3.鼓勵采用先進的維護管理技術(shù)和設(shè)備，提高灌溉設(shè)施維護管理水平。（三）安全管理1.灌溉設(shè)施的運行管理單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理，制定安全管理制度，落實安全責(zé)任，確保灌溉設(shè)施運行安全。2.在灌溉設(shè)施周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。3.對灌溉設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)進行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，確保操作安全。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.府城水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)用灌溉管理工作的監(jiān)督檢查，定期對灌溉設(shè)施建設(shè)、運行、維護以及灌溉用水等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）考核評價1.府城應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)用灌溉管理工作考核評價制度，對水行政主管部門和灌溉設(shè)施運行管理單位的工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括灌溉設(shè)施建設(shè)管理、用水管理、運行維護管理、節(jié)水措施落實等方面?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。3.對在農(nóng)用灌溉管理工作中成績突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對工作不力、造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)灌溉設(shè)施的；2.擅自變更灌溉設(shè)施設(shè)計方案的；3.未按照規(guī)定進行灌溉設(shè)施竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的；4.擅自超計劃用水的；5.未按照規(guī)定繳納灌溉用水費用的；6.破壞灌溉設(shè)施或者擅自改變灌溉設(shè)施用途的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由府城水行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依