XX縣民辦托兒所管理暫行辦法總則目的為了加強(qiáng)XX縣民辦托兒所的管理，規(guī)范民辦托兒所的辦所行為，提高保育和教育質(zhì)量，保障在托兒童的身心健康和合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)面向社會招收3周歲以下兒童的民辦托兒所?；驹瓌t民辦托兒所的設(shè)立與管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、安全健康、科學(xué)規(guī)范、公平公正的原則，保障在托兒童的基本權(quán)益，促進(jìn)托育事業(yè)健康發(fā)展。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.場所設(shè)施民辦托兒所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生、通風(fēng)良好、日照充足且符合消防、環(huán)保等要求的建筑內(nèi)，不得設(shè)置在危房、地下室、車庫等不適宜兒童生活和活動(dòng)的場所。場所應(yīng)分為生活、活動(dòng)、睡眠等功能區(qū)域，各區(qū)域布局合理，相互獨(dú)立又便于聯(lián)系。生活用房面積人均不少于[X]平方米，活動(dòng)場地人均不少于[X]平方米。配備適合兒童年齡特點(diǎn)的生活設(shè)施、玩教具、衛(wèi)生保健設(shè)備等，如兒童床、桌椅、玩具架、消毒柜、體溫計(jì)、體重秤等。2.人員配備應(yīng)當(dāng)配備與收托兒童規(guī)模相適應(yīng)的工作人員，包括負(fù)責(zé)人、保育員、保健員、炊事員等。工作人員應(yīng)當(dāng)身體健康，無傳染性疾病、精神病史等影響兒童健康的疾病，并持有有效的健康證明。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷，有3年以上托育工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉托育業(yè)務(wù)，具有良好的管理能力和職業(yè)道德。保育員應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得保育員職業(yè)資格證書，掌握兒童生活照料、衛(wèi)生保健等基本知識和技能。保健員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷，經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)培訓(xùn)，取得衛(wèi)生保健資格證書，熟悉兒童衛(wèi)生保健工作。炊事員應(yīng)當(dāng)持有健康證和食品從業(yè)人員培訓(xùn)合格證，掌握食品加工、營養(yǎng)搭配等基本知識和技能。3.管理制度建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生保健制度、食品采購與加工制度、工作人員崗位職責(zé)、兒童接送制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、傳染病爆發(fā)等，定期組織演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對。4.經(jīng)費(fèi)保障具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能夠保證托兒所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理，符合本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾承受能力，并向社會公示。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)規(guī)范、透明，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。審批程序1.申請舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，并提交以下材料：民辦托兒所設(shè)立申請表；舉辦者身份證明、資格證明文件；擬辦托兒所的章程、管理制度；場所證明材料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等；工作人員名單及資格證明文件；經(jīng)費(fèi)來源及使用計(jì)劃；其他需要提交的材料。2.受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知舉辦者需要補(bǔ)充或更正的材料。3.審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對擬辦托兒所進(jìn)行實(shí)地審核，重點(diǎn)審查場所設(shè)施、人員配備、管理制度等是否符合要求。審核合格的，報(bào)縣教育部門審批；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知舉辦者并說明理由。4.審批縣教育部門收到審核意見后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審批。審批合格的，頒發(fā)民辦托兒所辦學(xué)許可證；審批不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知舉辦者并說明理由。登記注冊民辦托兒所取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到縣民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取民辦非企業(yè)單位登記證書。保育與教育保育工作1.生活照料按照兒童的年齡特點(diǎn)和生活需求，合理安排兒童的一日生活作息時(shí)間，保證兒童充足的睡眠、營養(yǎng)和戶外活動(dòng)。為兒童提供安全、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境，定期對兒童生活設(shè)施進(jìn)行清潔、消毒，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。關(guān)注兒童的個(gè)人衛(wèi)生，培養(yǎng)兒童良好的生活習(xí)慣，如洗手、洗臉、刷牙、穿衣、整理衣物等。2.衛(wèi)生保健建立兒童健康檔案，定期對兒童進(jìn)行健康檢查，做好預(yù)防接種、疾病防控等工作。發(fā)現(xiàn)兒童身體不適或患有疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知家長，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，對兒童餐具、玩具、圖書等進(jìn)行定期消毒，對活動(dòng)室、寢室等場所進(jìn)行每日消毒。加強(qiáng)對飲用水的管理，保證飲用水安全衛(wèi)生。3.安全管理建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對工作人員和兒童的安全教育，提高安全意識。確保場所設(shè)施安全，對電器設(shè)備、消防設(shè)施、游樂設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。做好兒童接送管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行接送制度，確保兒童接送安全。教育工作1.教育目標(biāo)以促進(jìn)兒童全面發(fā)展為目標(biāo)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，開展適合兒童年齡特點(diǎn)的保育教育活動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好的行為習(xí)慣、認(rèn)知能力、語言表達(dá)能力、社交能力等。2.教育內(nèi)容開展健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域的教育活動(dòng)，注重培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)興趣和探索精神。提供豐富多樣的玩教具和游戲材料，支持兒童通過游戲、操作、體驗(yàn)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和發(fā)展。鼓勵(lì)兒童自主選擇活動(dòng)內(nèi)容和方式，培養(yǎng)兒童的自主意識和獨(dú)立能力。3.教育方法采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方法，激發(fā)兒童的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。關(guān)注兒童的個(gè)體差異，根據(jù)兒童的發(fā)展水平和特點(diǎn)，提供個(gè)性化的教育服務(wù)。加強(qiáng)家園合作，定期與家長溝通交流，了解兒童在家情況，共同促進(jìn)兒童健康成長。衛(wèi)生保健衛(wèi)生保健制度1.建立健全衛(wèi)生保健制度，明確衛(wèi)生保健工作崗位職責(zé)，確保衛(wèi)生保健工作規(guī)范、有序開展。2.制定衛(wèi)生消毒制度，明確消毒范圍、消毒方法、消毒頻次等要求，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行消毒操作。3.建立食品采購與加工制度，嚴(yán)格把控食品采購渠道，確保食品質(zhì)量安全。食品加工過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生熟分開，防止交叉污染。4.建立兒童健康管理制度，定期對兒童進(jìn)行健康檢查，做好兒童生長發(fā)育監(jiān)測和疾病預(yù)防控制工作。衛(wèi)生保健設(shè)施設(shè)備1.配備必要的衛(wèi)生保健設(shè)施設(shè)備，如消毒柜、紫外線燈、體溫計(jì)、體重秤、聽診器、壓舌板等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)置獨(dú)立的保健室，保健室應(yīng)當(dāng)配備必要的醫(yī)療用品和藥品，能夠滿足兒童常見疾病的預(yù)防和處理需求。衛(wèi)生保健人員職責(zé)1.保健員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)兒童的衛(wèi)生保健工作，包括健康檢查、疾病預(yù)防、衛(wèi)生消毒、食品衛(wèi)生管理等。定期對工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識培訓(xùn)，提高工作人員的衛(wèi)生保健意識和技能。2.保育員應(yīng)當(dāng)協(xié)助保健員做好兒童的生活照料和衛(wèi)生保健工作，配合保健員進(jìn)行兒童健康檢查和疾病預(yù)防控制工作。3.炊事員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生管理制度，做好食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生工作，確保兒童飲食安全。食品安全食品安全管理制度1.建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理崗位職責(zé)，確保食品安全管理工作規(guī)范、有序開展。2.制定食品采購索證索票制度，嚴(yán)格把控食品采購渠道，確保食品來源合法、安全。采購食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商索取營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)證件，并留存復(fù)印件備查。3.建立食品加工過程控制制度，嚴(yán)格按照食品加工操作規(guī)范進(jìn)行加工，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。食品加工過程應(yīng)當(dāng)做到生熟分開、燒熟煮透，防止交叉污染。4.建立食品留樣制度，每餐次的食品成品應(yīng)當(dāng)留樣，留樣量不少于[X]克，留樣時(shí)間不少于[X]小時(shí)。留樣食品應(yīng)當(dāng)存放在專用的留樣冰箱內(nèi)，并做好留樣記錄。5.建立食品安全自查制度，定期對食品經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、食品采購與加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。食品安全設(shè)施設(shè)備1.配備必要的食品安全設(shè)施設(shè)備，如冷藏柜、消毒柜、食品加工設(shè)備、防蠅防鼠設(shè)施等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)置獨(dú)立的食品儲存?zhèn)}庫，食品儲存?zhèn)}庫應(yīng)當(dāng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，食品應(yīng)當(dāng)分類存放，隔墻離地，防止食品變質(zhì)和污染。食品安全人員職責(zé)1.炊事員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全管理制度，做好食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生工作，確保兒童飲食安全。定期對食品經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，保持食品經(jīng)營場所衛(wèi)生整潔。2.保健員應(yīng)當(dāng)協(xié)助炊事員做好食品安全管理工作，對食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保食品安全。定期對工作人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，提高工作人員的食品安全意識和技能。工作人員管理人員招聘與任用1.民辦托兒所應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，招聘工作人員。招聘人員應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的條件和要求，并經(jīng)過面試、考核等程序。2.工作人員應(yīng)當(dāng)與民辦托兒所簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定。人員培訓(xùn)與考核1.民辦托兒所應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保育教育、衛(wèi)生保健、食品安全、職業(yè)道德等方面。2.建立工作人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績等方面。考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。人員待遇與福利1.民辦托兒所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障工作人員的工資待遇、福利待遇等合法權(quán)益。工作人員的工資待遇應(yīng)當(dāng)不低于本縣同行業(yè)平均水平，并按時(shí)足額發(fā)放。2.民辦托兒所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為工作人員繳納社會保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.縣教育部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對民辦托兒所進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括場所設(shè)施、人員配備、保育教育、衛(wèi)生保健、食品安全等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令民辦托兒所限期整改；整改不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。年度檢查1.民辦托兒所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年度檢查。年度檢查內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)和本辦法情況、保育教育質(zhì)量、衛(wèi)生保健工作、食品安全管理、工作人員配備等方面。2.年度檢查結(jié)果分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次。對年度檢查合格的民辦托兒所，予以公示；對基本合格的民辦托兒所，責(zé)令限期整改；對不合格的民辦托兒所，依法予以處理。信息公開1.民辦托兒所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)向社會公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、工作人員配備、衛(wèi)生保健等信息，接受社會監(jiān)督。2.縣教育部門應(yīng)當(dāng)建立民辦托兒所信息管理系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布民辦托兒所相關(guān)信息，方便家長查詢和了解。處罰與獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施1.民辦托兒所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣教育部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款，并依法吊銷辦學(xué)許可證：未經(jīng)審批擅自設(shè)立的；場所設(shè)施、人員配備等不符合要求的；保育教育、衛(wèi)生保健、食品安全等工作不符合規(guī)定的；存在安全隱患，未及時(shí)整改的；違反法律法規(guī)和本辦法其他規(guī)定的。2.民辦托兒所違反食品安全法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.民辦托兒所工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者有關(guān)部門給予批評教育、警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以辭退或者解聘：未履