外國科研費(fèi)管理暫行辦法一、總則（一）目的為規(guī)范外國科研費(fèi)的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)國際科技合作與交流，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織與外國科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開展科研合作項(xiàng)目所涉及的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保外國科研費(fèi)的使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t外國科研費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于科研合作項(xiàng)目，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，推動(dòng)國際科技合作取得實(shí)效。4.透明公開原則建立健全經(jīng)費(fèi)管理信息公開制度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用透明。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研合作項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和要求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）預(yù)算審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)所在部門審核后，報(bào)本公司/組織財(cái)務(wù)部門和科研管理部門。2.財(cái)務(wù)部門和科研管理部門對預(yù)算的合理性、完整性進(jìn)行審核，并提出修改意見。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見對預(yù)算進(jìn)行修改完善后，報(bào)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)審批后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.外國科研費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出范圍使用，不得超預(yù)算支出。2.各項(xiàng)費(fèi)用的支出應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和本公司/組織的財(cái)務(wù)制度，確保支出真實(shí)、合法、有效。（二）支出審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是經(jīng)費(fèi)支出的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定審批經(jīng)費(fèi)支出。2.對于金額較小的日常支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；對于金額較大的支出，如設(shè)備購置、大額會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等，應(yīng)按照本公司/組織的財(cái)務(wù)審批制度，報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照審批后的支出憑證進(jìn)行賬務(wù)處理，對不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕報(bào)銷。（三）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和本辦法的規(guī)定，對外國科研費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)支出清晰、準(zhǔn)確。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照不同的項(xiàng)目和預(yù)算科目進(jìn)行明細(xì)核算，便于對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。四、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對外國科研費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.科研管理部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督工作，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤管理。（二）外部監(jiān)督1.積極接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料。2.按照國家規(guī)定，對外國科研費(fèi)使用情況進(jìn)行信息公開，接受社會監(jiān)督。五、經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制1.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。決算應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、經(jīng)費(fèi)使用效益分析等內(nèi)容。2.決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況相符。（二）決算審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的經(jīng)費(fèi)決算經(jīng)所在部門審核后，報(bào)本公司/組織財(cái)務(wù)部門和科研管理部門。2.財(cái)務(wù)部門和科研管理部門對決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核，并提出審核意見。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見對決算進(jìn)行修改完善后，報(bào)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)審批后的經(jīng)費(fèi)決算作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的最終結(jié)果，存檔備案。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員在外國科研費(fèi)管理過程中，存在下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取外國科研費(fèi)；擅自調(diào)整預(yù)算、變更項(xiàng)目內(nèi)容；截留、挪用外國科研費(fèi)；違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移外國科研費(fèi)；未按規(guī)定執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度；其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.對于因管理不善、使用不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е峦鈬蒲匈M(fèi)損失浪費(fèi)的，也應(yīng)視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，本公司/組織將責(zé)令限期整改，并追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)。2.對違規(guī)行為情節(jié)較輕的，給予警告、通報(bào)批評等處理；對違規(guī)行為情節(jié)較重的，按照本公司/組織的相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑