廣西濕地公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣西濕地公園的保護與管理，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，促進濕地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設、保護、利用及相關管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則。堅持保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性和穩(wěn)定性，將保護放在首位，確保濕地資源得到有效保護。2.科學規(guī)劃原則。依據(jù)濕地資源狀況和生態(tài)功能要求，進行科學合理的規(guī)劃，保障濕地公園建設與管理的科學性、合理性和可持續(xù)性。3.合理利用原則。在保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，適度開展生態(tài)旅游、科普教育等合理利用活動，實現(xiàn)濕地資源的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。4.公眾參與原則。鼓勵和引導公眾參與濕地公園的保護與管理，增強公眾的濕地保護意識，共同維護濕地生態(tài)環(huán)境。二、管理體制（一）管理部門職責自治區(qū)林業(yè)主管部門負責全區(qū)濕地公園的綜合管理和監(jiān)督指導工作。設區(qū)的市、縣級林業(yè)主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的具體管理工作。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關部門，按照各自職責，協(xié)同做好濕地公園的相關管理工作。（二）管理機構(gòu)設置濕地公園應當設立專門的管理機構(gòu)，具體負責濕地公園的日常管理工作。管理機構(gòu)的主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關濕地公園保護與管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.組織實施濕地公園的規(guī)劃，負責濕地公園的建設、保護和管理工作。3.開展?jié)竦刭Y源調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立健全濕地資源檔案。4.組織開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育活動，提高公眾的濕地保護意識。5.依法查處破壞濕地公園生態(tài)環(huán)境和資源的違法行為。6.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。三、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.自治區(qū)林業(yè)主管部門應當會同有關部門，根據(jù)國家和自治區(qū)濕地保護規(guī)劃，組織編制全區(qū)濕地公園總體規(guī)劃。2.濕地公園總體規(guī)劃應當包括濕地資源現(xiàn)狀、保護目標、保護措施、功能分區(qū)、建設項目、管理機構(gòu)設置等內(nèi)容，并依法報經(jīng)批準后實施。3.經(jīng)批準的濕地公園總體規(guī)劃是濕地公園建設、保護和管理的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當按照原審批程序報經(jīng)批準。（二）功能分區(qū)1.濕地公園應當根據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的特點和保護要求，劃分為保育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務區(qū)等功能區(qū)。2.保育區(qū)是濕地公園內(nèi)最重要的區(qū)域，應當實行嚴格的保護措施，禁止任何形式的開發(fā)建設活動。3.恢復重建區(qū)應當采取科學的恢復措施，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復和重建。4.宣教展示區(qū)應當開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育活動，普及濕地科學知識，提高公眾的濕地保護意識。5.合理利用區(qū)應當在保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，適度開展生態(tài)旅游、科普教育等合理利用活動。6.管理服務區(qū)應當為濕地公園的管理和運營提供必要的服務設施和保障。（三）建設項目管理1.在濕地公園內(nèi)進行建設項目，應當符合濕地公園總體規(guī)劃的要求，并依法辦理相關審批手續(xù)。2.建設項目應當采取生態(tài)保護措施，避免或者減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞。建設項目竣工后，應當及時進行生態(tài)修復，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復。3.禁止在濕地公園內(nèi)建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。對已建成的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，應當依法責令限期治理或者關閉。四、保護與管理（一）濕地資源保護1.加強對濕地水資源、生物資源、土地資源等的保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。2.禁止擅自占用、填埋、排干濕地或者改變濕地用途。因國家重點建設項目確需占用、征收、征用濕地的，應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并依法給予補償。3.嚴格控制在濕地公園內(nèi)取水、排水，防止水資源污染和生態(tài)破壞。對濕地水資源進行合理調(diào)配和管理，保障濕地生態(tài)用水需求。4.保護濕地生物多樣性，禁止非法獵捕、采集、買賣、運輸、加工國家重點保護的野生動物及其制品，禁止非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或者破壞其生長環(huán)境。（二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測1.建立健全濕地公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，定期對濕地資源的面積、水質(zhì)、生物多樣性等進行監(jiān)測和評估。2.監(jiān)測結(jié)果應當及時向社會公布，并作為濕地公園保護與管理決策的重要依據(jù)。3.加強對濕地公園生態(tài)環(huán)境變化的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理濕地生態(tài)環(huán)境問題，采取有效措施保護濕地生態(tài)系統(tǒng)。（三）巡查與執(zhí)法1.濕地公園管理機構(gòu)應當加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞濕地公園生態(tài)環(huán)境和資源的違法行為。2.林業(yè)主管部門和其他有關部門應當依法履行職責，加強對濕地公園的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊破壞濕地公園生態(tài)環(huán)境和資源的違法行為。3.對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當依法及時查處，并追究相關責任人的法律責任。（四）應急管理1.制定濕地公園突發(fā)事件應急預案，建立健全應急管理機制，提高應對突發(fā)事件的能力。2.加強對濕地公園內(nèi)可能發(fā)生的火災、洪水、病蟲害等突發(fā)事件的監(jiān)測和預警，及時采取防范措施，確保濕地生態(tài)安全。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即啟動應急預案，迅速組織搶險救援，最大限度地減少損失，并及時向上級主管部門和有關部門報告。五、合理利用（一）利用原則1.濕地公園的合理利用應當遵循生態(tài)保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的原則。2.合理利用活動應當符合濕地公園總體規(guī)劃的要求，不得損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性。（二）利用方式1.生態(tài)旅游。在合理利用區(qū)內(nèi)，可以開展生態(tài)旅游活動，但應當嚴格控制游客數(shù)量，合理規(guī)劃旅游線路，避免對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.科普教育。利用濕地公園的資源，開展?jié)竦乇Ｗo科普教育活動，提高公眾的濕地保護意識和科學素養(yǎng)。3.生態(tài)養(yǎng)殖。在符合相關規(guī)定的前提下，可以在濕地公園內(nèi)開展適度的生態(tài)養(yǎng)殖活動，但應當采取有效措施，防止對濕地生態(tài)環(huán)境造成污染。4.其他合理利用方式。根據(jù)濕地公園的實際情況，經(jīng)科學論證后，可以開展其他符合生態(tài)保護要求的合理利用活動。（三）利用管理1.開展合理利用活動的單位和個人，應當向濕地公園管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同意后，按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.合理利用活動應當簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務，確保合理利用活動符合濕地保護要求。3.濕地公園管理機構(gòu)應當加強對合理利用活動的監(jiān)督管理，定期對活動開展情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.加強濕地保護宣傳教育工作，普及濕地保護知識，提高公眾的濕地保護意識。2.利用各種媒體和宣傳平臺，開展形式多樣的濕地保護宣傳活動，營造全社會關心、支持濕地保護的良好氛圍。3.在濕地公園內(nèi)設置宣傳標識牌、科普宣傳欄等，向游客和公眾宣傳濕地保護知識和法律法規(guī)。（二）公眾參與1.鼓勵公眾參與濕地公園的保護與管理，建立健全公眾參與機制，暢通公眾參與渠道。2.設立舉報電話、郵箱等，接受公眾對破壞濕地公園生態(tài)環(huán)境和資源行為的舉報。對舉報屬實的，應當給予舉報人獎勵。3.組織開展志愿者活動，引導公眾參與濕地保護宣傳、巡查等工作，共同維護濕地生態(tài)環(huán)境。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.自治區(qū)林業(yè)主管部門應當加強對全區(qū)濕地公園保護與管理工作的監(jiān)督檢查，定期對濕地公園的規(guī)劃執(zhí)行、資源保護、合理利用等情況進行檢查。2.設區(qū)的市、縣級林業(yè)主管部門應當按照職責分工，加強對本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。被檢查單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（二）考核評價1.建立濕地公園保護與管理工作考核評價制度，對設區(qū)的市、縣級人民政府及相關部門的濕地公園保護與管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括濕地資源保護、規(guī)劃執(zhí)行、合理利用、宣傳教育、公眾參與等方面?？己嗽u價結(jié)果應當向社會公布，并作為對相關部門和單位績效考核的重要依據(jù)。3.對在濕地公園保護與管理工作中成績突出的單位和個人，應當給予表彰和獎勵；對工作不力、造成濕地生態(tài)環(huán)境破壞的，應當依法追究相關責任。八、法律責任（一）違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、填埋、排干濕地或者改變濕地用途的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，在濕地公園內(nèi)建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)項目的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境等有關部門依法責令限期治理或者關閉，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，非法獵捕、采集、買賣、運輸、加工國家重點保護的野生動物及其制品，或者非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或者破壞其生長環(huán)境的，由縣級以上林業(yè)主管部門或者其他有關部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準在濕地公園內(nèi)開展合理利用活動的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期改正；情節(jié)嚴重的，并處以罰