安徽新建商品房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽新建商品房管理，規(guī)范新建商品房市場秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)新建商品房的銷售、交付及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則新建商品房管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，保障房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。二、銷售管理（一）預(yù)售許可1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行新建商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。2.申請(qǐng)預(yù)售許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表；開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明；商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。3.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售或者不準(zhǔn)予預(yù)售的決定。準(zhǔn)予預(yù)售的，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；不準(zhǔn)予預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）銷售廣告與宣傳資料1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布的新建商品房銷售廣告和宣傳資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有下列內(nèi)容：對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳的；對(duì)房屋質(zhì)量、性能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等作虛假表述的；承諾為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的；違反國家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定的；法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定，并對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。（三）銷售合同1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與購房者簽訂書面商品房買賣合同。合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：當(dāng)事人名稱或者姓名和住所；商品房基本狀況；商品房的銷售方式；商品房價(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間；交付使用條件及日期；裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾；供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊、道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任；公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬；面積差異的處理方式；辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事宜；解決爭議的方法；違約責(zé)任；雙方約定的其他事項(xiàng)。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理合同備案手續(xù)。（四）銷售價(jià)格1.新建商品房銷售價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處醒目位置公示商品房銷售價(jià)格、價(jià)格浮動(dòng)范圍、價(jià)格折扣、付款方式等信息。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。三、交付管理（一）交付條件1.新建商品房交付應(yīng)當(dāng)符合下列條件：已取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明文件；已取得房屋測繪報(bào)告；供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交付使用前按照國家有關(guān)規(guī)定將住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書交付購房者。（二）交付程序1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交付日期屆滿前不少于10日，將查驗(yàn)房屋的時(shí)間、辦理交付手續(xù)的時(shí)間地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的證件材料以書面通知的方式送達(dá)購房者。2.購房者在收到書面通知后，應(yīng)當(dāng)在通知確定的交付日期辦理房屋交付手續(xù)。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織購房者對(duì)房屋進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)內(nèi)容包括房屋質(zhì)量、面積、設(shè)施設(shè)備等。購房者應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)記錄上簽字確認(rèn)。4.經(jīng)查驗(yàn)，房屋存在質(zhì)量問題或者其他不符合交付條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任，并在修復(fù)或者賠償后再次組織交付。（三）交付后的質(zhì)量保修1.新建商品房實(shí)行質(zhì)量保修制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，在商品房買賣合同中約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。2.在保修期限內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問題，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力或者使用不當(dāng)造成的損壞，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。四、資金監(jiān)管（一）監(jiān)管原則與范圍1.新建商品房預(yù)售資金實(shí)行監(jiān)管制度。預(yù)售資金監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、銀行監(jiān)督的原則。2.本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售新建商品房時(shí)，購房者按照商品房買賣合同約定支付的全部房價(jià)款。3.新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的范圍為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售許可范圍內(nèi)的房屋。（二）監(jiān)管賬戶設(shè)立1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行設(shè)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并與監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)管理部門簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。2.監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位設(shè)立，?？顚Ｓ?。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得另設(shè)其他賬戶收存預(yù)售資金。（三）資金繳存與使用1.購房者應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同約定將房價(jià)款存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存房價(jià)款。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用預(yù)售資金的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管銀行提出申請(qǐng)，并提交下列材料：用款計(jì)劃；工程建設(shè)進(jìn)度證明材料；監(jiān)理單位出具的相關(guān)證明；其他需要提供的材料。3.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議對(duì)預(yù)售資金的使用進(jìn)行審核，對(duì)符合使用條件的，及時(shí)撥付。（四）監(jiān)督管理1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的監(jiān)督檢查，定期對(duì)監(jiān)管賬戶資金繳存、使用情況進(jìn)行核查。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)預(yù)售資金的繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違規(guī)使用預(yù)售資金行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房地產(chǎn)管理部門報(bào)告。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶或者違規(guī)使用預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理（一）資質(zhì)管理1.從事新建商品房開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的開發(fā)項(xiàng)目。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批制度。省、市、縣房地產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的審批、管理工作。（二）信用管理1.建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案制度。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、良好行為和不良行為等信息記入信用檔案，并向社會(huì)公示。2.對(duì)信用良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在項(xiàng)目審批、預(yù)售許可等方面給予適當(dāng)支持；對(duì)信用不良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采取限制市場準(zhǔn)入、加大檢查頻次等措施進(jìn)行懲戒。（三）行為規(guī)范1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，履行合同約定的義務(wù)。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和合同約定進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)通知購房者。六、中介服務(wù)管理（一）中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事新建商品房銷售代理等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。2.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房地產(chǎn)管理部門備案。（二）服務(wù)規(guī)范1.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向購房者提供新建商品房銷售信息，不得隱瞞、欺詐、誤導(dǎo)購房者。2.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。中介機(jī)構(gòu)不得收取未在合同中約定的費(fèi)用。（三）監(jiān)督管理1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為。2.中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。七、投訴處理與法律責(zé)任（一）投訴處理1.購房者與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者中介機(jī)構(gòu)之間就新建商品房銷售、交付等事項(xiàng)發(fā)生爭議的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向房地產(chǎn)管理部門投訴或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理購房者的投訴。對(duì)投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出處理決定。（二）法律責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企