平度樓市庫(kù)存管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)平度樓市庫(kù)存管理，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及房地產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于平度市行政區(qū)域內(nèi)各類新建商品住房、二手住房庫(kù)存的管理活動(dòng)。基本原則1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。2.分類指導(dǎo)與精準(zhǔn)施策原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同類型住房的庫(kù)存狀況，實(shí)施分類管理，采取針對(duì)性措施，精準(zhǔn)化解庫(kù)存。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與長(zhǎng)效管理原則。建立健全庫(kù)存監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握庫(kù)存動(dòng)態(tài)變化，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡。庫(kù)存監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立平度市房地產(chǎn)庫(kù)存監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計(jì)局、市自然資源局、市金融監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市房地產(chǎn)庫(kù)存監(jiān)測(cè)工作，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決庫(kù)存管理中的重大問(wèn)題。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施庫(kù)存監(jiān)測(cè)工作，建立房地產(chǎn)庫(kù)存信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析各類住房庫(kù)存數(shù)據(jù)，并定期向社會(huì)發(fā)布。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合做好庫(kù)存監(jiān)測(cè)工作。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房地產(chǎn)庫(kù)存統(tǒng)計(jì)工作，提供統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持；市自然資源局負(fù)責(zé)提供土地供應(yīng)及開(kāi)發(fā)利用情況數(shù)據(jù)；市金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)金融相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括新建商品住房和二手住房的可售面積、去化周期、在建規(guī)模、銷售情況、價(jià)格走勢(shì)等。2.采用定期統(tǒng)計(jì)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。每月末，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)按照規(guī)定格式向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送庫(kù)存數(shù)據(jù)；同時(shí)，通過(guò)房地產(chǎn)庫(kù)存信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集網(wǎng)簽數(shù)據(jù)、預(yù)售許可數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。庫(kù)存統(tǒng)計(jì)口徑與標(biāo)準(zhǔn)1.新建商品住房庫(kù)存統(tǒng)計(jì)口徑為已取得預(yù)售許可但尚未售出的商品住房建筑面積。2.二手住房庫(kù)存統(tǒng)計(jì)口徑為已在房地產(chǎn)交易管理部門辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)但尚未完成交易過(guò)戶的住房建筑面積。3.庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一致，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。庫(kù)存分類與分析庫(kù)存分類標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)去化周期，將新建商品住房庫(kù)存分為三類：去化周期在12個(gè)月以內(nèi)的為正常庫(kù)存；去化周期在1218個(gè)月的為庫(kù)存偏高；去化周期超過(guò)18個(gè)月的為庫(kù)存嚴(yán)重積壓。2.根據(jù)住房類型、區(qū)域等因素，對(duì)二手住房庫(kù)存進(jìn)行細(xì)分，以便更精準(zhǔn)地掌握不同類型二手住房的庫(kù)存狀況。庫(kù)存分析與評(píng)估1.定期對(duì)庫(kù)存數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成庫(kù)存分析報(bào)告。分析內(nèi)容包括庫(kù)存總量變化趨勢(shì)、不同區(qū)域庫(kù)存分布情況、各類住房去化周期變動(dòng)情況、庫(kù)存與市場(chǎng)需求的匹配度等。2.根據(jù)庫(kù)存分析結(jié)果，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，為制定庫(kù)存管理政策提供依據(jù)。評(píng)估指標(biāo)包括房?jī)r(jià)指數(shù)、銷售量增長(zhǎng)率、庫(kù)存消化速度等。庫(kù)存調(diào)控措施供應(yīng)調(diào)控1.土地供應(yīng)調(diào)控根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存狀況和需求預(yù)測(cè)，合理調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃。對(duì)于庫(kù)存嚴(yán)重積壓區(qū)域，適當(dāng)減少商品住房用地供應(yīng)；對(duì)于庫(kù)存偏低區(qū)域，增加土地供應(yīng)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中小戶型、中低價(jià)位商品住房用地供應(yīng)比例，滿足不同層次住房需求。2.住房建設(shè)調(diào)控加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按照合同約定加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)交付。對(duì)于已取得預(yù)售許可但長(zhǎng)期捂盤惜售的項(xiàng)目，依法依規(guī)進(jìn)行處理。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)建設(shè)適銷對(duì)路的住房產(chǎn)品，如綠色環(huán)保住宅、智能化住宅等。需求調(diào)控1.購(gòu)房政策支持落實(shí)國(guó)家和地方購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，如首套房和改善性住房的貸款優(yōu)惠、契稅減免等，降低購(gòu)房門檻，刺激住房消費(fèi)。探索開(kāi)展住房公積金制度改革，提高公積金貸款額度和使用效率，擴(kuò)大公積金覆蓋范圍，支持職工購(gòu)房。2.人口導(dǎo)入與住房需求引導(dǎo)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，提升城市吸引力，促進(jìn)人口向平度市合理流動(dòng)，增加住房需求。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)人口向特定區(qū)域聚集，優(yōu)化住房需求分布，緩解局部區(qū)域庫(kù)存壓力。金融調(diào)控1.信貸政策調(diào)整加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存狀況，適時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)信貸政策。對(duì)于庫(kù)存偏高區(qū)域，適當(dāng)收緊信貸政策，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于庫(kù)存合理區(qū)域，保持信貸政策穩(wěn)定，支持住房消費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，如開(kāi)展住房租賃金融業(yè)務(wù)，支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)住房供需結(jié)構(gòu)平衡。2.融資渠道拓展支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資、債券發(fā)行等多元化融資渠道籌集資金，緩解資金壓力，加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售。探索建立房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與房地產(chǎn)市場(chǎng)投資，盤活存量資產(chǎn)。庫(kù)存消化與處置市場(chǎng)促銷活動(dòng)1.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展形式多樣的促銷活動(dòng)，如打折優(yōu)惠、團(tuán)購(gòu)、抽獎(jiǎng)等，吸引購(gòu)房者，加快庫(kù)存消化。2.組織房地產(chǎn)展銷會(huì)、房交會(huì)等活動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，集中展示各類住房產(chǎn)品，促進(jìn)銷售。住房保障與安置1.加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度，通過(guò)公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等方式，解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，同時(shí)減少商品住房市場(chǎng)需求壓力。2.加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和城中村改造項(xiàng)目，妥善安置被拆遷居民，消化庫(kù)存住房。在安置過(guò)程中，優(yōu)先選擇庫(kù)存商品住房作為安置房源。庫(kù)存住房盤活利用1.探索將庫(kù)存商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非居住類房屋轉(zhuǎn)化為租賃住房、人才公寓等，拓寬住房供應(yīng)渠道，提高房屋利用效率。2.鼓勵(lì)企業(yè)利用閑置商業(yè)辦公用房發(fā)展眾創(chuàng)空間、孵化器等新型創(chuàng)業(yè)載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與住房協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)庫(kù)存消化。監(jiān)督管理部門協(xié)同監(jiān)管1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市金融監(jiān)管局等部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存管理的聯(lián)合檢查和執(zhí)法力度。2.定期開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、虛假宣傳、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。企業(yè)誠(chéng)信管理1.建立房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信檔案，記錄企業(yè)在庫(kù)存管理、銷售行為、工程建設(shè)等方面的表現(xiàn)。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予表彰和政策支持；對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行信用懲戒，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入和融資渠道。2.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的信用信息公示，接受社會(huì)監(jiān)督，促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。社會(huì)監(jiān)督與投訴舉報(bào)1.設(shè)立房地產(chǎn)市場(chǎng)投訴舉報(bào)電話和信箱，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾反映的房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題。2.對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果，保護(hù)群眾合法權(quán)益。信息公開(kāi)與服務(wù)信息公開(kāi)制度1.建立平度市房地產(chǎn)庫(kù)存信息定期公開(kāi)制度，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，每月向社會(huì)發(fā)布房地產(chǎn)庫(kù)存狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、政策解讀等信息，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度。2.公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括各類住房庫(kù)存總量、去化周期、區(qū)域分布、價(jià)格走勢(shì)等數(shù)據(jù)，以及庫(kù)存管理政策措施、房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告等，方便社會(huì)公眾了解房地產(chǎn)市場(chǎng)情況。咨詢服務(wù)平臺(tái)1.設(shè)立房地產(chǎn)