幼托機(jī)構(gòu)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)幼托機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范幼托機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，提高幼托服務(wù)質(zhì)量，保障嬰幼兒身心健康和安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的面向3歲前嬰幼兒提供保育、教育服務(wù)的幼托機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.安全第一原則幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)把保障嬰幼兒的安全放在首位，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，確保嬰幼兒在安全的環(huán)境中生活和學(xué)習(xí)。2.規(guī)范辦園原則嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)幼托機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范進(jìn)行辦學(xué)，保證幼托機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.科學(xué)育兒原則遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，提供科學(xué)合理的保育和教育服務(wù)，促進(jìn)嬰幼兒全面發(fā)展。4.監(jiān)督管理原則加強(qiáng)對(duì)幼托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保幼托機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦學(xué)。二、備案條件（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.場(chǎng)所要求幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生、安靜、無(wú)污染的區(qū)域，不得與有毒、有害場(chǎng)所及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。建筑面積應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，人均建筑面積不少于規(guī)定指標(biāo)。室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)符合嬰幼兒活動(dòng)和發(fā)展的需要，有充足的采光、通風(fēng)條件，配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備。2.人員配備配備與幼托機(jī)構(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的負(fù)責(zé)人、教師、保育員、保健員等工作人員。負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，有3年以上學(xué)前教育工作經(jīng)歷，且經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)合格。教師應(yīng)具有幼兒教師資格證書，保育員應(yīng)具有保育員職業(yè)資格證書，保健員應(yīng)具有保健員資格證書。工作人員應(yīng)身體健康，無(wú)傳染性疾病、精神病史，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明。（二）保育教育1.課程設(shè)置遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)合理的保育教育計(jì)劃，包括生活照料、衛(wèi)生保健、安全教育、語(yǔ)言發(fā)展、認(rèn)知發(fā)展、社會(huì)情感發(fā)展等方面。課程內(nèi)容應(yīng)注重趣味性、啟發(fā)性和實(shí)踐性，采用游戲、活動(dòng)等多種形式開展教育教學(xué)活動(dòng)。2.教育方法采用適宜的教育方法，關(guān)注嬰幼兒個(gè)體差異，因材施教，激發(fā)嬰幼兒的學(xué)習(xí)興趣和潛能。注重培養(yǎng)嬰幼兒的良好生活習(xí)慣、行為習(xí)慣和社會(huì)交往能力。（三）安全衛(wèi)生1.安全管理建立健全安全管理制度，包括食品安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備安全、活動(dòng)安全等方面。加強(qiáng)對(duì)工作人員和嬰幼兒的安全教育，定期組織安全演練，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備，如消防器材、安全標(biāo)識(shí)、防護(hù)欄等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.衛(wèi)生保健建立衛(wèi)生保健制度，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒的生活照料和衛(wèi)生護(hù)理。配備必要的衛(wèi)生保健設(shè)備和用品，如消毒設(shè)備、體溫計(jì)、藥品等。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，確保嬰幼兒飲食安全。三、備案程序（一）申請(qǐng)1.舉辦者向所在地區(qū)縣級(jí)教育行政部門提交幼托機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)材料，包括：幼托機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表；舉辦者的資格證明文件；幼托機(jī)構(gòu)章程；場(chǎng)所證明文件，如房產(chǎn)證或租賃合同；人員名單及資格證明文件；保育教育計(jì)劃和方案；安全衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急預(yù)案。2.教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理；不符合要求的，書面告知舉辦者并說(shuō)明理由。（二）審核1.教育行政部門組織相關(guān)人員對(duì)幼托機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地審核，審核內(nèi)容包括：場(chǎng)所設(shè)施是否符合要求；人員配備是否符合要求；保育教育計(jì)劃和方案是否科學(xué)合理；安全衛(wèi)生管理制度是否健全并落實(shí)。2.審核人員根據(jù)審核情況填寫審核意見，提出整改意見或建議。舉辦者應(yīng)按照審核意見進(jìn)行整改，整改合格后提交整改報(bào)告。（三）備案1.教育行政部門對(duì)審核合格的幼托機(jī)構(gòu)予以備案，頒發(fā)幼托機(jī)構(gòu)備案證書，并向社會(huì)公布。2.幼托機(jī)構(gòu)憑備案證書到相關(guān)部門辦理登記注冊(cè)等手續(xù)。四、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.教育行政部門定期對(duì)幼托機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括：備案條件的保持情況；保育教育工作開展情況；安全衛(wèi)生管理情況；人員配備及資質(zhì)情況。2.檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，責(zé)令幼托機(jī)構(gòu)限期整改。（二）年度檢查1.教育行政部門每年組織對(duì)幼托機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括：年度工作情況總結(jié)；保育教育質(zhì)量評(píng)估；安全衛(wèi)生工作落實(shí)情況；人員培訓(xùn)及資質(zhì)情況。2.年度檢查結(jié)果分為合格、不合格。對(duì)年度檢查合格的幼托機(jī)構(gòu)，予以公示；對(duì)不合格的幼托機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消備案資格。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)對(duì)幼托機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。五、變更與終止（一）變更1.幼托機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、舉辦者、負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)提前30日向原備案部門提交變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原備案部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的予以變更備案；不符合要求的，書面告知舉辦者并說(shuō)明理由。（二）終止1.幼托機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)提前3個(gè)月向原備案部門提交終止申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原備案部門對(duì)終止申請(qǐng)進(jìn)行審核，同意終止的，收回備案證書，并向社會(huì)公布。3.幼托機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)后，應(yīng)妥善安置嬰幼兒，并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。六、法律責(zé)任（一）對(duì)幼托機(jī)構(gòu)的處罰1.幼托機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款：未按規(guī)定進(jìn)行備案的；備案條件不符合要求的；未按規(guī)定開展保育教育活動(dòng)的；安全衛(wèi)生管理存在重大隱患的。2.幼托機(jī)構(gòu)違反食品安全、消防安全等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）對(duì)舉辦者和工作人員的處罰1.舉辦者和工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：提供虛假材料申請(qǐng)備案