廣東視頻圖像管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣東地區(qū)視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用，規(guī)范視頻圖像信息的采集、存儲、傳輸、使用等行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共安全和社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合廣東實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、使用視頻圖像信息系統(tǒng)，以及采集、存儲、傳輸、使用視頻圖像信息的單位和個人。前款所稱視頻圖像信息系統(tǒng)，是指利用攝像機(jī)、錄像機(jī)、監(jiān)視器等設(shè)備，對公共場所、道路、建筑物內(nèi)外等區(qū)域進(jìn)行圖像采集，并通過網(wǎng)絡(luò)或者其他傳輸介質(zhì)，將圖像信息傳輸至存儲設(shè)備進(jìn)行存儲，可供調(diào)用、查看的系統(tǒng)。（三）基本原則1.合法原則視頻圖像信息的采集、存儲、傳輸、使用等活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.安全原則保障視頻圖像信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止視頻圖像信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生，確保信息安全。3.規(guī)范原則嚴(yán)格規(guī)范視頻圖像信息的采集、存儲、傳輸、使用等行為，明確各環(huán)節(jié)的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循。4.適度原則視頻圖像信息的采集應(yīng)當(dāng)遵循必要、適度的原則，避免過度采集對公民隱私造成不必要的侵犯。二、視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)（一）建設(shè)規(guī)劃1.統(tǒng)籌規(guī)劃各地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地社會治安防控體系建設(shè)的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.建設(shè)方案審核建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)方案，并報所在地公安機(jī)關(guān)審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)方案之日起[X]個工作日內(nèi)提出審核意見。建設(shè)方案未經(jīng)審核或者審核未通過的，不得進(jìn)行建設(shè)。（二）建設(shè)要求1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)、可靠、安全的技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，確保系統(tǒng)的質(zhì)量和性能。2.設(shè)備選型建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、通過質(zhì)量認(rèn)證的視頻圖像采集設(shè)備、存儲設(shè)備、傳輸設(shè)備等，并確保設(shè)備的兼容性和互操作性。3.安全防護(hù)視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的安全防護(hù)措施，包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復(fù)等，防止系統(tǒng)受到攻擊和破壞。（三）建設(shè)主體1.政府部門建設(shè)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、城市管理部門、交通運(yùn)輸部門等政府部門根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)建設(shè)本部門的視頻圖像信息系統(tǒng)。2.社會力量建設(shè)鼓勵和支持社會力量參與視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)。社會力量建設(shè)的視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報公安機(jī)關(guān)備案，并接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。三、視頻圖像信息采集（一）采集范圍1.公共場所在機(jī)場、車站、碼頭、商場、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、娛樂場所等公共場所，以及城市道路、橋梁、隧道等公共區(qū)域，可以依法采集視頻圖像信息。2.特定區(qū)域根據(jù)維護(hù)國家安全、公共安全和社會秩序的需要，在國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、重點(diǎn)要害單位等特定區(qū)域，可以依法采集視頻圖像信息。（二）采集原則1.依法采集原則視頻圖像信息的采集應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定擅自采集。2.告知原則在采集視頻圖像信息前，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)人員采集的目的、范圍、方式、存儲期限等事項，并征得其同意，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。3.最小化采集原則視頻圖像信息的采集應(yīng)當(dāng)遵循最小化采集原則，采集的信息應(yīng)當(dāng)與實現(xiàn)采集目的所需的最少信息相一致，不得過度采集。（三）采集設(shè)備管理1.設(shè)備安裝位置視頻圖像采集設(shè)備的安裝位置應(yīng)當(dāng)合理、科學(xué)，不得影響公民的正常生活和工作，不得侵犯公民的隱私。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期對視頻圖像采集設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，圖像清晰、完整。3.設(shè)備更新升級根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實際需要，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時對視頻圖像采集設(shè)備進(jìn)行更新升級，提高設(shè)備的性能和安全性。四、視頻圖像信息存儲（一）存儲期限1.一般規(guī)定視頻圖像信息的存儲期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)采集目的和實際需要確定，但不得少于[X]日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.特殊情況對于涉及國家安全、公共安全、重大案件等重要視頻圖像信息，存儲期限應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）存儲方式1.本地存儲視頻圖像信息應(yīng)當(dāng)首先存儲在本地存儲設(shè)備中，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。2.異地存儲對于重要視頻圖像信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地存儲，防止因自然災(zāi)害、設(shè)備故障等原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失。3.存儲備份建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期對視頻圖像信息進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與原始數(shù)據(jù)一致，并分別存儲在不同的存儲設(shè)備和地點(diǎn)。（三）存儲安全管理1.訪問控制對視頻圖像信息存儲設(shè)備的訪問應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限控制，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問存儲設(shè)備。2.數(shù)據(jù)加密視頻圖像信息在存儲過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)被竊取、篡改。3.存儲設(shè)備管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對視頻圖像信息存儲設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保存儲設(shè)備的安全可靠。五、視頻圖像信息傳輸（一）傳輸方式1.有線傳輸視頻圖像信息可以通過有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，如光纖、網(wǎng)線等，確保傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。2.無線網(wǎng)絡(luò)傳輸在符合安全要求的前提下，視頻圖像信息也可以通過無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，如4G、5G等。3.傳輸協(xié)議視頻圖像信息的傳輸應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的傳輸協(xié)議，如TCP/IP等，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和完整性。（二）傳輸安全管理1.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)對視頻圖像信息傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.數(shù)據(jù)加密傳輸視頻圖像信息在傳輸過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?.傳輸設(shè)備管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對視頻圖像信息傳輸設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保傳輸設(shè)備的正常運(yùn)行。六、視頻圖像信息使用（一）使用范圍1.公安機(jī)關(guān)使用公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)國家安全、公共安全和社會秩序，可以依法使用視頻圖像信息。2.其他政府部門使用其他政府部門在履行職責(zé)過程中，根據(jù)工作需要，可以依法使用視頻圖像信息。3.社會力量使用社會力量經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定簽訂使用協(xié)議后，可以在特定范圍內(nèi)使用視頻圖像信息。（二）使用審批1.公安機(jī)關(guān)審批公安機(jī)關(guān)、其他政府部門和社會力量使用視頻圖像信息，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)提出申請。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。2.審批內(nèi)容審批內(nèi)容包括使用目的、范圍、方式、期限等。使用單位應(yīng)當(dāng)按照審批內(nèi)容使用視頻圖像信息，不得擅自擴(kuò)大使用范圍和變更使用目的。（三）使用規(guī)范1.專人負(fù)責(zé)使用視頻圖像信息的單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)視頻圖像信息的使用管理，嚴(yán)格遵守使用規(guī)定。2.使用記錄使用單位應(yīng)當(dāng)對視頻圖像信息的使用情況進(jìn)行記錄，包括使用時間、使用人員、使用內(nèi)容等，以備查詢。3.保密要求使用視頻圖像信息的單位和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露視頻圖像信息，不得將視頻圖像信息用于非法定用途。七、監(jiān)督管理（一）公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)1.日常監(jiān)督檢查公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.安全檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對視頻圖像信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.違法違規(guī)行為查處對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（二）行業(yè)自律管理鼓勵和支持視頻圖像信息行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)和交流，推動視頻圖像信息行業(yè)健康發(fā)展。（三）社會監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，可以向公安機(jī)關(guān)舉報。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定制定建設(shè)方案或者建設(shè)方案未經(jīng)審核擅自建設(shè)的；2.視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)不符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；3.未按照規(guī)定對視頻圖像采集設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、更新升級的。（二）采集單位和個人法律責(zé)任采集單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未依法采集視頻圖像信息的；2.未按照規(guī)定告知相關(guān)人員采集事項并征得其同意的；3.過度采集視頻圖像信息的；4.未按照規(guī)定存儲、傳輸、使用視頻圖像信息的。（三）使用單位和個人法律責(zé)任使用單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任