城市應(yīng)急水源管理辦法一、引言城市應(yīng)急水源對于保障城市居民的基本生活用水、應(yīng)對突發(fā)水危機事件至關(guān)重要。隨著城市化進程的加速和水資源形勢的日益嚴峻，制定科學(xué)合理、切實可行的城市應(yīng)急水源管理辦法成為當(dāng)務(wù)之急。本辦法旨在規(guī)范城市應(yīng)急水源的建設(shè)、保護、運行和管理，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地提供可靠的供水保障，維護城市的正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。二、適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市應(yīng)急水源的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護等相關(guān)活動。三、基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的生命健康和基本生活用水需求放在首位，確保應(yīng)急供水的安全、穩(wěn)定和充足。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：將城市應(yīng)急水源納入城市水資源綜合規(guī)劃，與城市供水總體規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)應(yīng)急水源與常規(guī)水源的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.因地制宜原則：根據(jù)本市的水資源條件、地理環(huán)境和用水需求特點，合理確定應(yīng)急水源的類型、規(guī)模和布局，充分利用本地水資源優(yōu)勢。4.科學(xué)管理原則：運用先進的技術(shù)和管理手段，加強對應(yīng)急水源的監(jiān)測、維護和調(diào)度，提高應(yīng)急供水的效率和可靠性。5.長效保障原則：建立健全城市應(yīng)急水源管理的長效機制，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，確保在任何情況下都能迅速啟動應(yīng)急供水響應(yīng)。四、應(yīng)急水源規(guī)劃1.規(guī)劃編制由市水行政主管部門會同相關(guān)部門組織編制城市應(yīng)急水源規(guī)劃，報市政府批準后實施。規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市發(fā)展需求、水資源現(xiàn)狀及潛在風(fēng)險，明確應(yīng)急水源的建設(shè)目標(biāo)、總體布局、水源類型及建設(shè)時序等內(nèi)容。2.水源選擇優(yōu)先選擇水量可靠、水質(zhì)良好、易于保護和取用的水源作為應(yīng)急水源，如地下水源、水庫水源等。鼓勵探索利用再生水、雨水等非常規(guī)水源作為應(yīng)急補充水源，提高水資源的綜合利用效率。3.布局優(yōu)化根據(jù)城市不同區(qū)域的用水需求和供水風(fēng)險，合理布局應(yīng)急水源工程，確保應(yīng)急供水能夠覆蓋城市主要用水區(qū)域。加強應(yīng)急水源與城市供水管網(wǎng)的銜接，提高供水的可靠性和便捷性。五、應(yīng)急水源建設(shè)1.項目審批應(yīng)急水源建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行審批，確保項目建設(shè)的合法性和規(guī)范性。項目建設(shè)單位應(yīng)提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)文件，經(jīng)有關(guān)部門審核批準后方可實施。2.工程設(shè)計應(yīng)急水源工程設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，充分考慮應(yīng)急供水的特殊要求，確保工程的安全性和可靠性。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急水源規(guī)劃和實際需求，進行科學(xué)合理的設(shè)計，優(yōu)化工程方案，降低建設(shè)成本。3.施工管理應(yīng)急水源建設(shè)項目施工單位應(yīng)嚴格按照工程設(shè)計和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，做好安全防護、環(huán)境保護等工作，確保施工安全和周邊環(huán)境不受影響。4.驗收交付應(yīng)急水源建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可交付使用。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備運行、水質(zhì)檢測等方面，確保應(yīng)急水源工程能夠正常投入運行，滿足應(yīng)急供水要求。六、應(yīng)急水源保護1.保護區(qū)劃定市水行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急水源的類型、特點和保護要求，劃定應(yīng)急水源保護區(qū)，并向社會公布。保護區(qū)應(yīng)明確邊界范圍，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，加強對保護區(qū)的管理和監(jiān)督。2.水質(zhì)保護嚴格控制應(yīng)急水源保護區(qū)內(nèi)的污染源，禁止在保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染項目、堆放垃圾、排放污水等行為。加強對保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)的監(jiān)測，定期進行水質(zhì)檢測，確保應(yīng)急水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準。3.生態(tài)保護注重應(yīng)急水源保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，維護水源地的生態(tài)平衡。加強對水源地周邊植被的保護，防止水土流失，減少對水源水質(zhì)的影響。七、應(yīng)急水源運行管理1.管理制度建立健全應(yīng)急水源運行管理制度，明確管理職責(zé)、運行流程、維護要求等內(nèi)容。加強對管理人員的培訓(xùn)和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。2.日常維護定期對應(yīng)急水源設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。加強對水源地的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患，保障應(yīng)急供水安全。3.水質(zhì)監(jiān)測加強對應(yīng)急水源水質(zhì)的監(jiān)測，增加監(jiān)測頻次，及時掌握水質(zhì)變化情況。建立水質(zhì)監(jiān)測檔案，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理。4.水量調(diào)度根據(jù)城市用水需求和應(yīng)急供水預(yù)案，科學(xué)合理地進行應(yīng)急水源的水量調(diào)度。加強與城市供水企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急供水與城市正常供水的有效銜接。八、應(yīng)急供水預(yù)案1.預(yù)案編制市水行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門制定城市應(yīng)急供水預(yù)案，明確應(yīng)急供水的組織機構(gòu)、響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同類型的水危機事件，制定針對性的應(yīng)急供水方案，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地開展應(yīng)急供水工作。2.演練與修訂定期組織開展應(yīng)急供水演練，檢驗和提高應(yīng)急供水預(yù)案的可行性和有效性。根據(jù)演練情況和實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急供水預(yù)案進行修訂和完善。九、應(yīng)急供水保障1.物資儲備建立應(yīng)急供水物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急供水設(shè)備、管材、藥劑等物資。定期對應(yīng)急供水物資進行檢查和維護，確保物資完好可用，滿足應(yīng)急供水需求。2.資金保障市政府應(yīng)將城市應(yīng)急水源建設(shè)、管理和應(yīng)急供水保障所需資金納入財政預(yù)算，確保資金足額到位。鼓勵社會資本參與城市應(yīng)急水源建設(shè)和運營，拓寬資金籌集渠道。3.技術(shù)支持加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，引進和推廣先進的應(yīng)急供水技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急供水的科技水平。建立應(yīng)急供水技術(shù)咨詢服務(wù)體系，為應(yīng)急供水工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。十、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查市水行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強對城市應(yīng)急水源管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對應(yīng)急水源規(guī)劃、建設(shè)、保護、運行等情況進行檢查，確保各項管理措施落實到位。2.考核評價制定城市應(yīng)急水源管理工作考核評價辦法，對各相關(guān)部門和單位的應(yīng)