山西合同節(jié)水管理辦法一、引言水是生命之源，對于山西這樣一個水資源相對匱乏的省份來說，節(jié)水工作至關(guān)重要。合同節(jié)水管理作為一種創(chuàng)新的節(jié)水機制，在提高水資源利用效率、促進節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為了更好地推動山西合同節(jié)水管理工作的開展，規(guī)范相關(guān)行為，保障各方權(quán)益，特制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)開展合同節(jié)水管理活動的各類主體，包括節(jié)水服務(wù)企業(yè)、用水戶以及其他相關(guān)單位和個人。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和山西省有關(guān)法律法規(guī)，確保合同節(jié)水管理活動合法合規(guī)。2.市場導(dǎo)向原則充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵各類市場主體積極參與合同節(jié)水管理，提高節(jié)水效益。3.誠實守信原則合同雙方應(yīng)誠實守信，履行合同約定的各項義務(wù)，保障合同的順利履行。4.互利共贏原則通過合同節(jié)水管理，實現(xiàn)節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶的互利共贏，共同推動節(jié)水事業(yè)發(fā)展。四、合同節(jié)水管理模式1.節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶簽訂合同節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶就節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施、節(jié)水效益分享等事項簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.節(jié)水服務(wù)企業(yè)提供節(jié)水服務(wù)節(jié)水服務(wù)企業(yè)根據(jù)合同約定，為用水戶提供節(jié)水技術(shù)方案、節(jié)水設(shè)備安裝調(diào)試、節(jié)水設(shè)施運行維護等一系列節(jié)水服務(wù)。3.用水戶支付節(jié)水費用用水戶按照合同約定，向節(jié)水服務(wù)企業(yè)支付節(jié)水費用，節(jié)水費用可根據(jù)節(jié)水效益進行調(diào)整。4.節(jié)水效益分享在合同期內(nèi)，節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶按照合同約定的比例分享節(jié)水效益。合同期滿后，節(jié)水設(shè)施無償移交給用水戶。五、合同簽訂與履行1.合同簽訂節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶應(yīng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施、節(jié)水效益分享方式、合同期限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)向用水戶提供詳細的節(jié)水技術(shù)方案和項目預(yù)算，并對用水戶進行節(jié)水宣傳和培訓(xùn)。用水戶應(yīng)認真審查合同條款，確保合同內(nèi)容符合自身利益和節(jié)水要求。如有疑問或異議，應(yīng)及時與節(jié)水服務(wù)企業(yè)溝通協(xié)商。2.合同履行節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，按時、保質(zhì)、保量地完成節(jié)水項目建設(shè)和運行維護任務(wù)，確保節(jié)水目標(biāo)的實現(xiàn)。用水戶應(yīng)積極配合節(jié)水服務(wù)企業(yè)的工作，提供必要的協(xié)助和支持，按照合同約定支付節(jié)水費用。在合同履行過程中，雙方應(yīng)加強溝通與協(xié)調(diào)，及時解決出現(xiàn)的問題。如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е潞贤瑹o法履行或部分無法履行的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，采取補救措施，減少損失。六、節(jié)水服務(wù)企業(yè)資質(zhì)與管理1.資質(zhì)要求從事合同節(jié)水管理的節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括具有獨立法人資格、具備節(jié)水技術(shù)研發(fā)和服務(wù)能力、擁有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員等。節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照國家和山西省有關(guān)規(guī)定，取得相關(guān)的資質(zhì)證書，并在有效期內(nèi)從事合同節(jié)水管理活動。2.資質(zhì)審核與備案省水行政主管部門負責(zé)對節(jié)水服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)進行審核和備案。節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)在開展合同節(jié)水管理項目前，向省水行政主管部門提交資質(zhì)申請材料，省水行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果予以公示。經(jīng)審核合格的節(jié)水服務(wù)企業(yè)，省水行政主管部門應(yīng)予以備案，并頒發(fā)備案證書。節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)在備案證書有效期內(nèi)從事合同節(jié)水管理活動，有效期滿后需重新申請備案。3.監(jiān)督管理省水行政主管部門應(yīng)加強對節(jié)水服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對節(jié)水服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)條件、項目實施情況、節(jié)水效益等進行檢查和評估。節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)自覺接受省水行政主管部門的監(jiān)督管理，如實提供相關(guān)資料和信息。如發(fā)現(xiàn)節(jié)水服務(wù)企業(yè)存在違法違規(guī)行為，省水行政主管部門應(yīng)依法予以處理。七、用水戶權(quán)益保障1.知情權(quán)用水戶有權(quán)了解合同節(jié)水管理項目的相關(guān)信息，包括節(jié)水技術(shù)方案、項目預(yù)算、節(jié)水效益等。節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)向用水戶提供詳細的信息，并進行必要的解釋和說明。2.選擇權(quán)用水戶有權(quán)自主選擇節(jié)水服務(wù)企業(yè)和節(jié)水技術(shù)方案，任何單位和個人不得強制用水戶接受合同節(jié)水管理服務(wù)。3.參與權(quán)用水戶有權(quán)參與合同節(jié)水管理項目的實施過程，對節(jié)水措施的選擇、節(jié)水設(shè)備的安裝調(diào)試等提出意見和建議。節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)認真聽取用水戶的意見和建議，并合理采納。4.監(jiān)督權(quán)用水戶有權(quán)對節(jié)水服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、節(jié)水效益等進行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)節(jié)水服務(wù)企業(yè)存在問題，用水戶有權(quán)向節(jié)水服務(wù)企業(yè)提出整改意見，或向相關(guān)部門投訴舉報。八、節(jié)水效益評估與核算1.評估機構(gòu)省水行政主管部門應(yīng)建立節(jié)水效益評估機構(gòu)名錄，節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶可在名錄中自主選擇評估機構(gòu)進行節(jié)水效益評估。評估機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和專業(yè)能力，獨立、客觀、公正地開展評估工作。2.評估方法節(jié)水效益評估應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，綜合考慮節(jié)水項目的實際運行情況、節(jié)水效果、經(jīng)濟效益等因素。評估方法應(yīng)符合國家和山西省有關(guān)規(guī)定，并在合同中明確約定。3.核算周期節(jié)水效益核算周期應(yīng)與合同期限相一致。在合同期內(nèi)，節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期向用水戶提供節(jié)水效益核算報告，用水戶應(yīng)認真審查核算報告，并提出意見和建議。4.爭議解決如用水戶對節(jié)水效益核算結(jié)果有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)與節(jié)水服務(wù)企業(yè)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可申請評估機構(gòu)進行復(fù)核，或向相關(guān)部門申請調(diào)解、仲裁或提起訴訟。九、激勵與扶持政策1.財政補貼省財政部門應(yīng)設(shè)立合同節(jié)水管理專項資金，對開展合同節(jié)水管理項目的節(jié)水服務(wù)企業(yè)和用水戶給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼。補貼標(biāo)準和方式應(yīng)根據(jù)項目實際情況和節(jié)水效益等因素確定。2.稅收優(yōu)惠對符合國家和山西省有關(guān)規(guī)定的合同節(jié)水管理項目，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策按照國家和山西省有關(guān)稅收法律法規(guī)執(zhí)行。3.金融支持金融機構(gòu)應(yīng)加大對合同節(jié)水管理項目的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為節(jié)水服務(wù)企業(yè)和用水戶提供多元化的金融服務(wù)。4.技術(shù)支持省水行政主管部門應(yīng)加強對合同節(jié)水管理技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，提高合同節(jié)水管理水平。十、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查省水行政主管部門應(yīng)加強對合同節(jié)水管理工作的監(jiān)督檢查，定期對節(jié)水服務(wù)企業(yè)、用水戶以及評估機構(gòu)等進行檢查。檢查內(nèi)容包括合同簽訂與履行情況、節(jié)水效益評估與核算情況、節(jié)水措施落實情況等。2.考核評價省水行政主管部門應(yīng)建立合同節(jié)水管理考核評價制度，對各地市合同節(jié)水管理工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括合同節(jié)水管理項目實施情況、節(jié)水效益、資金使用情況等?？己嗽u價結(jié)果將作為