山東竣工結(jié)算管理辦法一、引言竣工結(jié)算作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎著建設(shè)單位與施工單位的切身利益，對(duì)于保障工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序具有重要意義。為了加強(qiáng)山東省建設(shè)工程竣工結(jié)算管理，規(guī)范竣工結(jié)算行為，合理確定工程造價(jià)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本管理辦法。我們鼓勵(lì)各建設(shè)單位、施工單位、工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位嚴(yán)格遵守本辦法，共同營(yíng)造健康、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，確保工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作的順利進(jìn)行。二、適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工結(jié)算活動(dòng)。三、基本原則1.合法合規(guī)原則竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策的規(guī)定，確保結(jié)算過(guò)程及結(jié)果合法有效。2.公平公正原則建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，依據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，不得損害對(duì)方的合法權(quán)益。3.誠(chéng)信履約原則雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)，如實(shí)提供結(jié)算資料，不得隱瞞、虛報(bào)或故意拖延結(jié)算。4.實(shí)事求是原則竣工結(jié)算應(yīng)基于工程實(shí)際完成情況，按照相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地確定工程造價(jià)。四、竣工結(jié)算流程1.準(zhǔn)備階段施工單位工程竣工后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算文件，并向建設(shè)單位提交?？⒐そY(jié)算文件應(yīng)包括竣工結(jié)算報(bào)告、結(jié)算書(shū)、結(jié)算資料等。結(jié)算資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，包括施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、材料設(shè)備采購(gòu)發(fā)票等。我們希望施工單位在編制竣工結(jié)算文件時(shí)，認(rèn)真核對(duì)工程實(shí)際完成情況與合同約定的差異，確保結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位建設(shè)單位收到施工單位提交的竣工結(jié)算文件后，應(yīng)及時(shí)組織審核。審核前，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位對(duì)結(jié)算文件進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并提供必要的補(bǔ)充資料。鼓勵(lì)建設(shè)單位建立健全竣工結(jié)算審核管理制度，明確審核流程、審核人員職責(zé)等，確保審核工作的規(guī)范、高效進(jìn)行。2.審核階段建設(shè)單位審核建設(shè)單位可自行組織審核力量進(jìn)行竣工結(jié)算審核，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。審核過(guò)程中，審核人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性，依據(jù)合同約定和相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和審核。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通協(xié)商，要求施工單位作出合理說(shuō)明或進(jìn)行調(diào)整。施工單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位的審核工作，按照要求提供相關(guān)資料和解釋。雙方核對(duì)建設(shè)單位審核完成后，應(yīng)將審核結(jié)果通知施工單位。施工單位對(duì)審核結(jié)果有異議的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與建設(shè)單位進(jìn)行核對(duì)。雙方應(yīng)就審核中存在的分歧進(jìn)行充分溝通，協(xié)商解決辦法。在核對(duì)過(guò)程中，我們希望雙方能夠保持理性和客觀(guān)的態(tài)度，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，通過(guò)友好協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。3.定案階段經(jīng)雙方核對(duì)無(wú)異議后，竣工結(jié)算文件即作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。雙方應(yīng)簽訂竣工結(jié)算定案表，明確工程結(jié)算價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間等內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)按照竣工結(jié)算定案表的約定及時(shí)支付工程價(jià)款，施工單位應(yīng)在收到工程款后提供合法有效的發(fā)票。五、結(jié)算依據(jù)1.合同文件施工合同是竣工結(jié)算的主要依據(jù)，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方法、付款條件等進(jìn)行結(jié)算。合同中未約定或約定不明確的，應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行國(guó)家和山東省現(xiàn)行的建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范及相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)。工程量計(jì)算應(yīng)按照計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，工程造價(jià)應(yīng)根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行確定。3.設(shè)計(jì)變更與工程簽證設(shè)計(jì)變更和工程簽證是調(diào)整工程造價(jià)的重要依據(jù)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方簽字確認(rèn)，工程簽證應(yīng)符合合同約定的簽證程序和要求。4.其他資料施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、材料設(shè)備采購(gòu)合同及發(fā)票等資料也是竣工結(jié)算的重要依據(jù)，應(yīng)確保其真實(shí)、有效。六、結(jié)算爭(zhēng)議處理1.協(xié)商解決建設(shè)單位與施工單位在竣工結(jié)算過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著互諒互讓的原則，積極溝通，尋求解決方案。2.第三方鑒定如雙方協(xié)商不成，可共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告作為結(jié)算爭(zhēng)議處理的重要參考依據(jù)。3.法律途徑如對(duì)鑒定結(jié)果仍有異議或無(wú)法通過(guò)協(xié)商、鑒定解決爭(zhēng)議的，雙方可依法向人民法院提起訴訟。在爭(zhēng)議解決期間，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的其他義務(wù)，不得影響工程的正常使用和后續(xù)工作的進(jìn)行。七、監(jiān)督管理1.建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督山東省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程竣工結(jié)算活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算文件的備案管理，對(duì)違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。2.行業(yè)自律管理工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的管理和指導(dǎo)，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的竣工結(jié)算審核行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.信用管理建立建設(shè)工程竣工結(jié)算信用管理制度，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位在竣工結(jié)算活動(dòng)中的信用情況進(jìn)行記錄和公示。對(duì)存在不良信用記錄的單位，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法予以限制。八、罰則1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工結(jié)算備案的；施工單位虛報(bào)、多報(bào)工程造價(jià)的；工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出具虛假竣工結(jié)算審核報(bào)告的。2.對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則1.本辦法由山東省住房