山西網(wǎng)格預(yù)案管理辦法一、引言在當(dāng)今復(fù)雜多變的社會環(huán)境下，各類突發(fā)事件時有發(fā)生，給我們的生活和工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對這些突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。山西作為一個經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的省份，在各個領(lǐng)域都面臨著不同程度的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。因此，建立一套行之有效的網(wǎng)格預(yù)案管理辦法，對于提升我省應(yīng)對突發(fā)事件的能力，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們鼓勵全體員工積極參與到網(wǎng)格預(yù)案管理工作中來，共同為打造一個安全、穩(wěn)定、和諧的工作和生活環(huán)境貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本管理辦法適用于山西省內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會組織以及社區(qū)等在應(yīng)對突發(fā)事件時的網(wǎng)格預(yù)案制定、實(shí)施、修訂和管理工作。三、基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的生命安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件對人員的傷害。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化風(fēng)險意識，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。4.協(xié)同應(yīng)對原則：加強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。5.科學(xué)規(guī)范原則：預(yù)案的制定、實(shí)施、修訂等工作要遵循科學(xué)規(guī)律，符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。四、網(wǎng)格劃分1.劃分依據(jù)根據(jù)我省各地的地理環(huán)境、人口分布、行業(yè)特點(diǎn)等因素，對全省進(jìn)行合理的網(wǎng)格劃分。確保每個網(wǎng)格都能覆蓋一定數(shù)量的人員和區(qū)域，便于突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置。2.網(wǎng)格層級全省網(wǎng)格分為省級、市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級四級網(wǎng)格。各級網(wǎng)格之間要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動的工作格局。3.網(wǎng)格職責(zé)省級網(wǎng)格：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省的網(wǎng)格預(yù)案管理工作，制定全省性的應(yīng)急預(yù)案框架和指導(dǎo)意見，組織開展全省性的應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。市級網(wǎng)格：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格預(yù)案管理工作的組織實(shí)施，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定市級應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)縣級網(wǎng)格開展工作，組織市級應(yīng)急演練和培訓(xùn)等。縣級網(wǎng)格：負(fù)責(zé)具體落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格預(yù)案管理工作，制定縣級應(yīng)急預(yù)案，劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級網(wǎng)格，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級網(wǎng)格開展應(yīng)急工作，組織縣級應(yīng)急演練和培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級網(wǎng)格：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格管理工作，組織制定本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，明確網(wǎng)格內(nèi)各單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，開展日常的應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和信息收集等工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級應(yīng)急演練和培訓(xùn)等。五、預(yù)案制定1.制定流程風(fēng)險評估：各網(wǎng)格責(zé)任單位要對本網(wǎng)格內(nèi)可能存在的突發(fā)事件進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。分析風(fēng)險的可能性、影響范圍和危害程度等，為預(yù)案制定提供依據(jù)。預(yù)案編制：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合本網(wǎng)格的實(shí)際情況，組織相關(guān)人員編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、附則等部分。要明確應(yīng)急處置的程序、措施和責(zé)任分工等，確保預(yù)案具有可操作性。審核修訂：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，要組織相關(guān)專家進(jìn)行審核，廣泛征求意見，根據(jù)審核意見和各方建議進(jìn)行修訂完善。確保預(yù)案符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)實(shí)際工作需要。批準(zhǔn)發(fā)布：修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本網(wǎng)格責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報上級主管部門備案。2.預(yù)案內(nèi)容要求總則：明確預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮工作的高效開展。預(yù)防與預(yù)警：建立健全監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警信息的發(fā)布渠道、方式和程序等。應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，制定不同級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，明確響應(yīng)的啟動條件、指揮與協(xié)調(diào)、處置措施等。后期處置：包括善后處置、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等內(nèi)容，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)。應(yīng)急保障：從人力、物力、財力、通信、交通運(yùn)輸?shù)确矫?，保障?yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。附則：規(guī)定預(yù)案的解釋權(quán)、修訂程序、實(shí)施時間等。六、預(yù)案實(shí)施1.宣傳培訓(xùn)各網(wǎng)格責(zé)任單位要組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)工作，提高全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序、自救互救知識等。鼓勵采用多種形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展應(yīng)急演練等，確保宣傳培訓(xùn)工作取得實(shí)效。2.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門、各單位之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，演練內(nèi)容要涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)對處置。演練結(jié)束后，要及時對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，各網(wǎng)格責(zé)任單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速開展應(yīng)急處置工作。要及時向上級主管部門報告事件情況，確保信息暢通。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，采取有效的措施進(jìn)行救援、搶險、疏散等工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。七、預(yù)案修訂1.修訂情形法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。2.修訂程序由各網(wǎng)格責(zé)任單位提出修訂建議，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意后，組織相關(guān)人員進(jìn)行修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照預(yù)案制定流程進(jìn)行審核、批準(zhǔn)和發(fā)布，并報上級主管部門備案。八、預(yù)案管理1.檔案管理各網(wǎng)格責(zé)任單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案檔案管理制度，對應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施、演練等過程中的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案文本、風(fēng)險評估報告、審核意見、演練記錄、培訓(xùn)資料等，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.監(jiān)督檢查上級主管部門要定期對各網(wǎng)格責(zé)任單位的預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查預(yù)案的制定、實(shí)施、修訂等情況。對工作落實(shí)不到位的單位，要責(zé)令限期整改，確保預(yù)案管理工作規(guī)范有序開展。3.責(zé)任追究對在預(yù)案管理工作中存在玩忽職守、失職瀆職等行為，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的單位和個人，