學(xué)院扶貧資金管理辦法一、引言扶貧工作是學(xué)院履行社會(huì)責(zé)任、助力社會(huì)發(fā)展的重要舉措。為了確保扶貧資金的合理使用、規(guī)范管理，提高資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮扶貧資金在推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展、改善貧困群眾生活等方面的積極作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本學(xué)院扶貧資金管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于學(xué)院開展的各類扶貧項(xiàng)目所涉及的資金管理活動(dòng)，包括但不限于向貧困地區(qū)捐贈(zèng)資金、支持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金、參與扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資資金等。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保扶貧資金管理工作合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t扶貧資金應(yīng)專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用，確保資金精準(zhǔn)投向貧困地區(qū)和貧困群眾。3.透明公開原則建立健全扶貧資金信息公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用過程和結(jié)果公開透明。4.注重績效原則加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用績效的考核評(píng)價(jià)，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)。四、管理職責(zé)1.學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院扶貧資金管理工作，制定扶貧資金管理的重大政策和決策。審核批準(zhǔn)年度扶貧資金預(yù)算、決算及重大資金使用事項(xiàng)。監(jiān)督檢查扶貧資金管理和使用情況，協(xié)調(diào)解決資金管理過程中出現(xiàn)的重大問題。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程。按照預(yù)算安排及時(shí)足額撥付扶貧資金，確保資金安全。定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，提供財(cái)務(wù)報(bào)告。3.項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)編制扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目資金需求和使用計(jì)劃。組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，資金按規(guī)定使用。定期向?qū)W院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。4.審計(jì)部門對(duì)扶貧資金管理和使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用的合規(guī)性、效益性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。五、資金預(yù)算與決算1.預(yù)算編制項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)際需求，在每年年底前編制下一年度扶貧資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)詳細(xì)列出項(xiàng)目名稱、資金用途、金額等內(nèi)容，并附項(xiàng)目可行性報(bào)告和資金測(cè)算依據(jù)。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門提交的預(yù)算進(jìn)行匯總審核，結(jié)合學(xué)院財(cái)務(wù)狀況和扶貧工作重點(diǎn)，編制學(xué)院年度扶貧資金預(yù)算草案，報(bào)學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.預(yù)算執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的扶貧資金預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排及時(shí)足額撥付資金，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與資金使用進(jìn)度相匹配。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)合理安排資金使用，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。3.決算編制項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)清理賬目，編制項(xiàng)目決算報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、資金到位及使用情況、項(xiàng)目實(shí)施成效、存在問題及建議等內(nèi)容，并附相關(guān)財(cái)務(wù)憑證和資料。財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目決算報(bào)告進(jìn)行審核匯總，編制學(xué)院年度扶貧資金決算報(bào)告，報(bào)學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。六、資金使用管理1.資金申請(qǐng)與審批項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，向?qū)W院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、預(yù)期效益等內(nèi)容，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)材料。學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并下達(dá)資金使用計(jì)劃。2.資金撥付財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃，按照國庫集中支付等有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施部門或相關(guān)單位。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照合同約定或項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)支付項(xiàng)目款項(xiàng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.資金使用監(jiān)督財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督，定期檢查資金使用是否合規(guī)、是否與預(yù)算相符等。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金使用的真實(shí)性、合法性、效益性。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。4.資金使用報(bào)賬項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度的要求，及時(shí)辦理資金使用報(bào)賬手續(xù)。報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等，并注明資金用途、金額等信息。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)賬憑證進(jìn)行審核，符合要求的予以報(bào)銷；不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退回并要求補(bǔ)充或更正。七、項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)學(xué)院扶貧工作規(guī)劃和貧困地區(qū)實(shí)際需求，提出扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效益、資金預(yù)算等內(nèi)容，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估論證，符合條件的批準(zhǔn)立項(xiàng)，并下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書。2.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)定期向?qū)W院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)向?qū)W院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益等。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施部門限期整改，整改后仍不符合要求的，收回已撥付的資金。八、績效評(píng)價(jià)1.建立績效評(píng)價(jià)體系學(xué)院建立扶貧資金績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響等方面。2.開展績效評(píng)價(jià)工作財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施部門每年對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行績效自評(píng)，撰寫績效自評(píng)報(bào)告。審計(jì)部門對(duì)扶貧資金績效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、客觀、公正。學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)績效自評(píng)和審計(jì)監(jiān)督情況，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度扶貧資金預(yù)算安排和項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。九、信息公開與檔案管理1.信息公開學(xué)院應(yīng)建立扶貧資金信息公開制度，定期在學(xué)院網(wǎng)站等平臺(tái)公開扶貧資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。信息公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，公開時(shí)間應(yīng)及時(shí)，確保公眾知情權(quán)。2.檔案管理扶貧資金管理過程中形成的各類文件、資料、憑證等應(yīng)及時(shí)整理歸檔，妥善保管。檔案管理應(yīng)符合國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，確保檔案資料的完整性、真實(shí)性和安全性。十、責(zé)任追究1.對(duì)在扶貧資金管理和使用過程中違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理