啟東建筑垃圾管理辦法一、引言建筑垃圾的妥善管理對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量以及居民生活有著至關(guān)重要的意義。隨著啟東城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，建筑垃圾的產(chǎn)生量日益增加，如何科學(xué)、規(guī)范地管理建筑垃圾成為我們亟待解決的問(wèn)題。本管理辦法旨在建立一套完善的建筑垃圾管理體系，確保建筑垃圾得到合理處置，減少對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)城市的綠色發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于啟東市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)及其相關(guān)管理。三、管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)城市管理部門：負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處建筑垃圾處置過(guò)程中的違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地建筑垃圾處置的管理。環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸路線等進(jìn)行監(jiān)管，依法查處違規(guī)運(yùn)輸行為。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。2.建設(shè)單位與施工單位職責(zé)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置費(fèi)用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工合同中明確約定施工單位的建筑垃圾處置責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置手續(xù)，制定建筑垃圾處置方案，明確建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、消納場(chǎng)所等，并報(bào)城市管理部門備案。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)地，并采取覆蓋、灑水等防塵措施，防止建筑垃圾揚(yáng)塵污染。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾處置方案，及時(shí)將建筑垃圾運(yùn)輸至指定的消納場(chǎng)所或利用場(chǎng)所，不得隨意傾倒、拋撒或堆放。四、建筑垃圾排放管理1.排放申報(bào)建設(shè)單位或施工單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申報(bào)建筑垃圾排放計(jì)劃，包括建筑垃圾的種類、數(shù)量、排放時(shí)間、排放地點(diǎn)等。城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。2.排放限制禁止在下列區(qū)域排放建筑垃圾：城市道路、廣場(chǎng)、綠地、河道等公共場(chǎng)所；飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；其他法律法規(guī)禁止排放建筑垃圾的區(qū)域。嚴(yán)格控制在居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊區(qū)域排放建筑垃圾，確需排放的，應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪、防塵等措施，減少對(duì)周邊居民的影響。五、建筑垃圾運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸資質(zhì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定辦理車輛營(yíng)運(yùn)證。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的衛(wèi)星定位裝置。2.運(yùn)輸路線建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門指定的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全，不得超速、超載、逆行等。3.運(yùn)輸規(guī)范運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，不得沿途泄漏、遺撒建筑垃圾。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將建筑垃圾運(yùn)輸至指定的消納場(chǎng)所或利用場(chǎng)所，不得在運(yùn)輸途中隨意傾倒、堆放。六、建筑垃圾中轉(zhuǎn)與消納管理1.中轉(zhuǎn)場(chǎng)所管理建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃要求，具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。中轉(zhuǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。中轉(zhuǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)管理，做好建筑垃圾的分類、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。2.消納場(chǎng)所管理建筑垃圾消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備，能夠滿足建筑垃圾的消納需求。消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)管理，做好建筑垃圾的進(jìn)場(chǎng)登記、計(jì)量、消納等工作。消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降塵、排水等措施，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。七、建筑垃圾利用管理1.鼓勵(lì)政策我們鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與建筑垃圾的綜合利用，支持建設(shè)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目。對(duì)從事建筑垃圾綜合利用的企業(yè)，給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼，具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門制定。2.利用要求建筑垃圾綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類、分揀、破碎、篩分等處理，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用要求，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售和使用。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。城市管理部門可以依法對(duì)建筑垃圾處置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建筑垃圾管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理。2.法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置手續(xù)的；隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾的；運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定密閉運(yùn)輸或沿途泄漏、遺撒建筑垃圾的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所或消納場(chǎng)所的；建筑垃圾綜合利用企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)建筑垃圾進(jìn)行處理或產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的