新型行業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新型行業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少安全事故，保障員工生命安全和公司/組織財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)新型行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的新型行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，做到防患于未然，從源頭上消除安全隱患。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，多管齊下，全面加強(qiáng)安全管理。4.全員參與原則：明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，鼓勵(lì)全體員工積極參與安全管理工作，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全的良好氛圍。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織的安全管理工作，是安全管理的第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施公司/組織的安全管理方針、目標(biāo)和計(jì)劃。3.確保安全管理所需的資源投入，包括人力、物力、財(cái)力等。4.定期召開(kāi)安全管理會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問(wèn)題。5.督促、檢查安全管理工作，及時(shí)消除安全隱患。6.組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地組織事故救援和處理。（二）安全管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司/組織安全管理工作的日常組織和協(xié)調(diào)。2.制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程等文件。3.組織開(kāi)展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和技能。4.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理工作，建立安全檢查和隱患排查治理檔案。5.負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。6.參與安全事故的調(diào)查處理，提出事故防范措施和建議。7.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位的安全工作溝通協(xié)調(diào)。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全管理工作，落實(shí)安全管理措施。2.組織本部門(mén)員工參加安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.配合安全管理部門(mén)做好安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)整改本部門(mén)存在的安全隱患。4.制定本部門(mén)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。（四）員工安全職責(zé)1.遵守公司/組織的安全管理制度和操作規(guī)程，服從安全管理。2.積極參加安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高自身安全意識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患整改。4.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。三、安全管理制度（一）安全培訓(xùn)教育制度1.制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工的安全知識(shí)和技能水平。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。5.做好安全培訓(xùn)教育記錄，建立員工安全培訓(xùn)教育檔案。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，明確檢查周期、檢查內(nèi)容和檢查人員等。2.安全檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)整改。5.做好安全檢查記錄，建立安全檢查檔案。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理工作要做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行分類分級(jí)管理。3.對(duì)一般隱患要立即整改，對(duì)重大隱患要制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患整改到位。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，及時(shí)記錄隱患排查治理情況。5.對(duì)隱患排查治理工作不力的部門(mén)和個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記管理。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.安全設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢等要符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。4.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的操作人員要進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.做好安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行記錄，建立安全設(shè)施設(shè)備檔案。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)要實(shí)行審批制度。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門(mén)要制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確安全措施和應(yīng)急處置措施。3.作業(yè)部門(mén)要向安全管理部門(mén)提出危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可作業(yè)。4.危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。5.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門(mén)要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無(wú)安全隱患。（六）安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定完善公司/組織的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急預(yù)案演練要做到有計(jì)劃、有方案、有記錄、有總結(jié)。4.對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。5.安全事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援和處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。四、安全風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。2.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估要采用科學(xué)的方法和手段，全面識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。4.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，作為安全管理決策的重要依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確防控責(zé)任人和防控期限。2.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，采取有效的安全防范措施。3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。4.加強(qiáng)與相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，共同做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。五、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司/組織主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)報(bào)告。3.公司/組織主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，公司/組織要積極配合政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。2.事故調(diào)查要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.事故調(diào)查要查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任。4.事故調(diào)查結(jié)束后，要形成事故調(diào)查報(bào)告，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施建議。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)事故責(zé)任單位要依法給予行政處罰，對(duì)事故責(zé)任人要依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.事故處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）事故整改1.事故發(fā)生后，公司/組織要針對(duì)事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。2.整改措施要明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)等。3.安全管理部門(mén)要對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位。4.整改完成后，要組織對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全公司/組織的應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資和裝備等。2.明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和人員組成，確保應(yīng)急救援指揮工作的高效、有序進(jìn)行。3.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。4.配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。（二）應(yīng)急預(yù)案演練1.制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間和演練方式等。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.應(yīng)急預(yù)案演練要做到有計(jì)劃、有方案、有記錄、有總結(jié)，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。4.對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急救援處置1.安全事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援和處理。2.應(yīng)急救援人員要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。3.應(yīng)急救援工作要堅(jiān)持以人為本，先救人后救物，確保救援工作的安全、有效進(jìn)行。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。5.應(yīng)急救援結(jié)束后，要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作，妥善處理事故善后事宜。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)要定期對(duì)公司/組織各部門(mén)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全管理制度的有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)員工等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促整改。3.對(duì)安全管理工作不力的部門(mén)和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立安全管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公司/組織