河北產(chǎn)業(yè)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強河北產(chǎn)業(yè)資金管理，提高資金使用效益，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范產(chǎn)業(yè)資金的籌集、使用、監(jiān)督等行為，確保資金安全、高效運作，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。適用范圍本辦法適用于河北省內(nèi)使用產(chǎn)業(yè)資金的各類項目、企業(yè)及相關(guān)單位。產(chǎn)業(yè)資金包括省級財政安排的專項用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，以及通過其他渠道籌集并納入管理的產(chǎn)業(yè)扶持資金?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保產(chǎn)業(yè)資金管理合法合規(guī)。2.突出重點原則：聚焦本省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的項目。3.績效導向原則：強化資金使用績效目標管理，注重資金使用效果，提高資金使用效益。4.公開透明原則：實行資金管理信息公開，接受社會監(jiān)督，確保資金分配、使用過程公正透明。資金籌集資金來源1.省級財政預算安排：根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點，省級財政每年統(tǒng)籌安排一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)資金。2.上級專項資金：積極爭取國家相關(guān)部門下達的產(chǎn)業(yè)扶持專項資金。3.社會資本參與：通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資本投入產(chǎn)業(yè)項目。4.其他資金：包括產(chǎn)業(yè)基金收益、捐贈資金等其他合法合規(guī)的資金來源。資金籌集管理1.明確籌集計劃：省財政部門會同相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和財力狀況，編制年度產(chǎn)業(yè)資金籌集計劃，報省政府批準后執(zhí)行。2.規(guī)范資金渠道：嚴格按照規(guī)定的資金來源渠道籌集產(chǎn)業(yè)資金，確保資金來源合法、穩(wěn)定。加強對上級專項資金的爭取和管理，積極落實配套資金要求。3.加強資金整合：對各類產(chǎn)業(yè)相關(guān)資金進行統(tǒng)籌整合，避免資金分散，提高資金使用集中度和整體效益。資金使用使用方向1.產(chǎn)業(yè)升級項目：支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新、工藝創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2.新興產(chǎn)業(yè)培育：扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，包括新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域。3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)平臺搭建，提升園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。4.科技創(chuàng)新項目：鼓勵企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等活動，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。5.產(chǎn)業(yè)人才引進與培養(yǎng)：資助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才引進、人才培訓基地建設(shè)等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。項目申報與審核1.發(fā)布申報指南：省產(chǎn)業(yè)主管部門會同財政部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和資金支持方向，每年發(fā)布產(chǎn)業(yè)資金項目申報指南，明確申報條件、申報材料、申報程序等要求。2.項目申報：符合條件的項目單位按照申報指南要求，向所在地產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門提交項目申報材料。3.初審推薦：項目所在地產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門對申報項目進行初審，對符合要求的項目出具推薦意見，并報送省產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門。4.專家評審：省產(chǎn)業(yè)主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ν扑]項目進行評審，根據(jù)評審意見提出項目入選建議名單。5.審核確定：省財政部門會同產(chǎn)業(yè)主管部門對入選建議名單進行審核，確定年度產(chǎn)業(yè)資金支持項目，并向社會公示。資金撥付1.簽訂項目合同：項目單位與省產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門簽訂項目實施合同，明確項目建設(shè)內(nèi)容、資金使用計劃、績效目標等條款。2.資金預撥：根據(jù)項目實施進度和資金需求，對部分項目可預撥一定比例的資金，但預撥資金總額一般不超過項目合同總金額的[X]%。3.資金結(jié)算：項目完成后，項目單位按照合同約定進行自查驗收，并向省產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門提交驗收申請。經(jīng)審核驗收合格后，辦理資金結(jié)算手續(xù)，撥付剩余資金。使用管理1.?？顚Ｓ茫喉椖繂挝槐仨殗栏癜凑枕椖繉嵤┖贤s定，將產(chǎn)業(yè)資金?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占。2.單獨核算：項目單位要對產(chǎn)業(yè)資金進行單獨核算，建立健全財務(wù)管理制度，確保資金使用規(guī)范、清晰。3.加強監(jiān)督：項目所在地產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門要加強對項目資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。省產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門不定期對項目資金使用情況進行抽查?？冃Ч芾砜冃繕嗽O(shè)定1.明確績效目標：項目申報時，項目單位要按照要求設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標，包括項目實施進度、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面。2.審核備案：省產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門對項目績效目標進行審核，審核通過的績效目標隨項目一同下達，并報上級部門備案?？冃ПO(jiān)控1.建立監(jiān)控機制：項目單位要定期對項目實施情況和績效目標完成情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.報送監(jiān)控報告：項目單位每季度向項目所在地產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門報送項目績效監(jiān)控報告，省產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門對重點項目進行不定期抽查。績效評價1.開展評價工作：項目完成后，省產(chǎn)業(yè)主管部門會同財政部門組織對項目進行績效評價?？冃гu價可采取項目單位自評、第三方評價等方式進行。2.評價結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)績效評價結(jié)果，對績效優(yōu)良的項目給予表揚和后續(xù)支持；對績效較差的項目，責令限期整改，情節(jié)嚴重的收回已撥付資金，并取消項目單位今后一定期限內(nèi)申報產(chǎn)業(yè)資金的資格。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：項目單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對產(chǎn)業(yè)資金使用和項目實施過程的自我監(jiān)督。2.定期開展內(nèi)部審計：項目單位要定期開展內(nèi)部審計工作，對產(chǎn)業(yè)資金使用情況進行全面審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部管理中的問題。外部監(jiān)督1.部門協(xié)同監(jiān)督：省產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門、審計部門等要各司其職，密切配合，加強對產(chǎn)業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.接受社會監(jiān)督：建立產(chǎn)業(yè)資金信息公開制度，主動接受社會公眾監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對產(chǎn)業(yè)資金使用中的違法違規(guī)行為進行舉報，有關(guān)部門要及時受理并依法處理。法律責任違規(guī)處理1.對項目單位的處理：項目單位如有截留、挪用、擠占產(chǎn)業(yè)資金，擅自改變資金用途，提供虛假申報材料等違法違規(guī)行為，由省產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門責令限期改正，追回已撥付資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。2.對相關(guān)部門和單位工作人員的處理：對在產(chǎn)業(yè)資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的部門和單位工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。附則解釋與修訂1.解釋權(quán)：本辦法由河北省財政廳會同相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門負責解釋。2.修訂程序：本辦法根據(jù)國家法律法規(guī)和政策調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況需要修訂的，由省財政廳會同相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管