永豐旅游景區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)永豐旅游景區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用景區(qū)資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障游客合法權(quán)益，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和整體形象，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合永豐旅游景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于永豐旅游景區(qū)內(nèi)的所有旅游活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)行為以及相關(guān)管理工作。景區(qū)范圍包括景區(qū)內(nèi)的自然景觀、人文景觀、公共設(shè)施、旅游服務(wù)場(chǎng)所等區(qū)域。基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將景區(qū)資源保護(hù)放在首位，確保自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法，避免多頭管理和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。3.游客至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的旅游服務(wù)，保障游客的合法權(quán)益。4.安全第一原則：強(qiáng)化景區(qū)安全管理，建立健全安全保障體系，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.景區(qū)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合自身資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，編制科學(xué)合理的旅游發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括景區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面。2.旅游發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。如需調(diào)整，應(yīng)按原程序報(bào)批。建設(shè)項(xiàng)目管理1.景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合景區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前，向景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目建設(shè)方案，包括項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)方案、施工計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)措施等，經(jīng)審核同意后方可開工建設(shè)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)注重與景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)，采用環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)的建設(shè)材料和技術(shù)，減少對(duì)景區(qū)環(huán)境的影響。施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用。資源保護(hù)與利用資源保護(hù)1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)自然景觀、人文景觀、生態(tài)環(huán)境等資源的保護(hù)，制定并實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)措施。建立健全資源保護(hù)檔案，定期對(duì)資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。2.嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史建筑、古樹名木等，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，采取有效的保護(hù)措施，確保其安全和完整。3.加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，避免過(guò)度開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。禁止在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法捕獵、砍伐、采礦、開墾等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。資源利用1.在保護(hù)景區(qū)資源的前提下，合理開發(fā)利用景區(qū)資源，充分發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化價(jià)值。鼓勵(lì)開發(fā)具有地方特色、文化內(nèi)涵豐富、參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，提高景區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)文化資源的挖掘和整理，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過(guò)舉辦文化活動(dòng)、展示文化成果等方式，豐富游客的文化體驗(yàn)，提升景區(qū)的文化品位。3.推動(dòng)景區(qū)資源與周邊地區(qū)的旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，打造精品旅游線路，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體效益。旅游經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理1.景區(qū)內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和許可證。未取得資質(zhì)和許可證的，不得從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審核和監(jiān)管，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)要求的，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法吊銷其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和旅游行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。不得進(jìn)行虛假宣傳、價(jià)格欺詐、強(qiáng)迫消費(fèi)等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。2.景區(qū)內(nèi)的旅游商品銷售應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，保證商品質(zhì)量。旅游餐飲服務(wù)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提供衛(wèi)生、可口的餐飲產(chǎn)品。3.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德規(guī)范，為游客提供熱情、周到、文明的服務(wù)。價(jià)格管理1.景區(qū)門票價(jià)格及其他旅游服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)景區(qū)資源狀況、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求等因素，合理制定價(jià)格調(diào)整方案，并按規(guī)定程序報(bào)批。2.景區(qū)應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在景區(qū)入口、售票窗口、服務(wù)場(chǎng)所等顯著位置公示門票價(jià)格、優(yōu)惠政策、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。不得擅自提高價(jià)格或變相提高價(jià)格。3.對(duì)老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等特殊群體，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予門票價(jià)格優(yōu)惠。游客服務(wù)與管理游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.景區(qū)應(yīng)根據(jù)游客需求，合理規(guī)劃建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、休息設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、購(gòu)物場(chǎng)所、醫(yī)療急救設(shè)施等服務(wù)設(shè)施。游客服務(wù)中心應(yīng)提供咨詢、投訴、導(dǎo)游、票務(wù)等一站式服務(wù)，方便游客出行。2.服務(wù)設(shè)施應(yīng)布局合理、功能完善、標(biāo)識(shí)清晰，符合人性化設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行和使用安全。游客服務(wù)內(nèi)容1.景區(qū)應(yīng)提供豐富多樣的旅游服務(wù)信息，包括景區(qū)介紹、游覽線路、景點(diǎn)講解、活動(dòng)安排等。通過(guò)景區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)應(yīng)用程序、電子顯示屏、導(dǎo)游圖等多種渠道，及時(shí)向游客發(fā)布。2.加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。導(dǎo)游應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，熟悉景區(qū)情況，為游客提供準(zhǔn)確、生動(dòng)、有趣的講解服務(wù)。鼓勵(lì)景區(qū)培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的導(dǎo)游人才，提升景區(qū)的導(dǎo)游服務(wù)水平。3.建立健全游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理游客投訴。對(duì)游客投訴應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給游客。加強(qiáng)對(duì)游客投訴的分析和總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取改進(jìn)措施，不斷提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。游客管理1.景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客的管理，引導(dǎo)游客文明旅游。通過(guò)宣傳教育、設(shè)置文明提示牌等方式，倡導(dǎo)游客遵守社會(huì)公德，愛護(hù)景區(qū)環(huán)境，保護(hù)文物古跡，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。2.合理控制景區(qū)游客流量，根據(jù)景區(qū)承載能力，制定游客流量控制方案。在旅游高峰期，可采取分時(shí)預(yù)約、限流等措施，確保游客安全和景區(qū)秩序。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)游客行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反景區(qū)規(guī)定的游客，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰。安全管理安全責(zé)任制度1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理責(zé)任制度，明確景區(qū)各部門、各崗位的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。2.景區(qū)主要負(fù)責(zé)人是景區(qū)安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)景區(qū)安全工作全面負(fù)責(zé)。分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.景區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)完善的安全設(shè)施，包括消防設(shè)施、安防設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援設(shè)施等。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行和使用安全。2.加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)道路、橋梁、索道、游樂設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保其結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)行可靠。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。安全檢查與隱患排查1.建立健全安全檢查制度，定期對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面的安全檢查。安全檢查應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查，如游客密集場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所等。對(duì)排查出的重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。應(yīng)急管理1.制定完善的景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以及旅游突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高景區(qū)工作人員和游客的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療急救、事故救援等方面。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。3.建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、醫(yī)療等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制度，明確景區(qū)各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的監(jiān)督檢查，對(duì)未履行環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰。環(huán)境衛(wèi)生清掃與保潔1.景區(qū)應(yīng)配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔人員和設(shè)備，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、景點(diǎn)、廁所等區(qū)域進(jìn)行清掃和保潔。清掃保潔工作應(yīng)做到及時(shí)、全面、徹底，確保景區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，做到日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)分類收集，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)隨意丟棄垃圾。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.合理規(guī)劃建設(shè)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)布局合理、數(shù)量充足、功能完善，滿足游客需求。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、維修和更新。公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，提供免費(fèi)的衛(wèi)生紙、洗手液等用品。市場(chǎng)秩序管理市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、旅游等部門的協(xié)作配合，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊景區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.設(shè)立專門的市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通游客投訴舉報(bào)渠道。對(duì)游客的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給游客。打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為1.嚴(yán)厲打擊景區(qū)內(nèi)的非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，依法依規(guī)給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)旅游市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。維護(hù)公平合理的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障游客的合法權(quán)益。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)旅游廣告、宣傳促銷活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告和進(jìn)行不正當(dāng)宣傳促銷。旅游廣告和宣傳促銷內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得誤導(dǎo)游客。2.規(guī)范景區(qū)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)行為，旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照合同約定提供服務(wù)，不得擅自變更行程、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游的管理，導(dǎo)游應(yīng)嚴(yán)格遵守導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范，不得擅自增加購(gòu)物點(diǎn)、強(qiáng)迫游客消費(fèi)。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查制度1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資源保護(hù)、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制1.建