杭州房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益。二、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金。對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、修繕，確保其安全正常使用，但應(yīng)當(dāng)提前通知承租人。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)向承租人如實(shí)告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、租賃情況、抵押情況等基本信息。保證所提供的房屋符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，能夠正常使用。履行維修義務(wù)，但因承租人使用不當(dāng)或人為造成的損壞除外。不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得收取租金以外的其他不合理費(fèi)用。協(xié)助承租人辦理有關(guān)居住登記等手續(xù)。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。要求出租人履行維修義務(wù)。經(jīng)出租人同意，可以對(duì)房屋進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用。合理使用并妥善保管房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，因使用不當(dāng)或人為造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。遵守法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)約，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。租賃關(guān)系終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋及附屬設(shè)施設(shè)備交還出租人。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理房屋租賃登記備案。（二）申請(qǐng)材料1.房屋租賃合同；2.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；3.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。出租委托代管房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交委托人的授權(quán)委托書；出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明。（三）辦理流程1.申請(qǐng)人向房屋所在地的區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）登記備案的效力房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。未辦理房屋租賃登記備案的，不得對(duì)抗善意第三人。四、房屋租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格指導(dǎo)原則房屋租賃價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，由租賃當(dāng)事人根據(jù)房屋的地段、面積、設(shè)施設(shè)備等因素協(xié)商確定。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門定期發(fā)布房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格信息，為租賃當(dāng)事人提供參考。（二）價(jià)格異常情況處理當(dāng)房屋租賃價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行調(diào)查，采取必要的措施穩(wěn)定價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序。五、房屋租賃治安管理（一）治安責(zé)任房屋出租人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書，落實(shí)治安防范措施，履行下列治安責(zé)任：1.不準(zhǔn)將房屋出租給無(wú)合法有效身份證件的承租人；2.與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來(lái)暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記，并辦理暫住證；3.對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案；4.發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；5.對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)；7.房屋出租單位或者個(gè)人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）承租人治安義務(wù)承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列治安管理規(guī)定：1.必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；2.租賃房屋住宿的外來(lái)暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記；3.將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；4.安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人予以消除；5.承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；6.集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。六、房屋租賃消防安全管理（一）消防安全責(zé)任房屋出租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：1.確保出租房屋符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效；2.對(duì)出租房屋的消防安全狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；3.向承租人告知出租房屋的消防安全注意事項(xiàng)；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：1.遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材；2.不得在出租房屋內(nèi)私拉亂接電線，不得違規(guī)使用電器設(shè)備；3.不得在出租房屋內(nèi)堆放易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；4.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)通知出租人采取措施消除；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。（二）消防設(shè)施配備要求出租房屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備滅火器、消火栓等消防設(shè)施和器材，并設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。用于居住的出租房屋，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋裝置等技防設(shè)施。七、房屋租賃監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)房屋租賃管理的法律法規(guī)和政策；2.負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作；3.對(duì)房屋租賃行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；4.建立房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布房屋租賃信息；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。公安部門負(fù)責(zé)房屋租賃的治安管理，依法查處房屋租賃中的治安違法行為。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋租賃的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處房屋租賃中的消防安全違法行為。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)房屋租賃價(jià)格的監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：1.要求被檢查單位或者個(gè)人提供與房屋租賃有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；2.要求被檢查單位或者個(gè)人就房屋租賃的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；3.進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；4.責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，限期改正。被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋租賃中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；未按照本辦法規(guī)定如實(shí)告知承租人房屋基本信息的；未按照本辦法規(guī)定履行維修義務(wù)的。2.違反本辦法規(guī)定，將房屋出租給無(wú)合法有效身份證件的承租人的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，出租房屋存在安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令改正后仍不改正的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款：未按照合同約定的用途使用房屋的；擅自改變房屋用途的；擅自轉(zhuǎn)租房屋的。2.違反本辦法規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材的，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；在出租房屋內(nèi)