昆明預(yù)售資金管理辦法昆明市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)昆明市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，保障預(yù)售資金安全，維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用、監(jiān)督管理等活動(dòng)?；驹瓌t新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、全程監(jiān)管的原則。監(jiān)管部門職責(zé)昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市住建局”）負(fù)責(zé)全市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡(jiǎn)稱“各縣區(qū)住建局”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。市住建局可委托昆明市房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“交易管理機(jī)構(gòu)”）具體實(shí)施新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的日常工作。預(yù)售資金收存賬戶設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管銀行”）設(shè)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管賬戶”），并與監(jiān)管銀行、各縣區(qū)住建局簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位設(shè)立，一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目只能設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶。繳存標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售許可規(guī)模，將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。預(yù)售資金繳存標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段按比例控制，具體繳存比例如下：1.基礎(chǔ)完工：不低于預(yù)售資金總額的20%；2.主體結(jié)構(gòu)完工：不低于預(yù)售資金總額的50%；3.竣工驗(yàn)收合格：不低于預(yù)售資金總額的80%；4.完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記：可以申請(qǐng)使用全部剩余預(yù)售資金。各縣區(qū)住建局可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在上述繳存比例基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，但上浮幅度不得超過10%。繳存方式房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》后10日內(nèi)，按照預(yù)售資金繳存標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過預(yù)售資金監(jiān)管專用POS機(jī)、網(wǎng)上銀行等方式繳存預(yù)售資金。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供便捷的繳存服務(wù)，并及時(shí)將繳存信息反饋給交易管理機(jī)構(gòu)。預(yù)售資金使用使用申請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向各縣區(qū)住建局提交預(yù)售資金使用申請(qǐng)表，并提供以下資料：1.用款計(jì)劃；2.工程建設(shè)進(jìn)度證明材料，包括施工單位出具的工程進(jìn)度報(bào)告、監(jiān)理單位出具的監(jiān)理報(bào)告、建設(shè)單位出具的工程進(jìn)度說明等；3.資金使用計(jì)劃明細(xì)，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、金額、支付對(duì)象等；4.其他相關(guān)證明材料。使用審核各縣區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)在收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的預(yù)售資金使用申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：1.申請(qǐng)資料是否齊全、真實(shí)、有效；2.用款計(jì)劃是否合理；3.工程建設(shè)進(jìn)度是否與申請(qǐng)使用的預(yù)售資金相匹配；4.資金使用計(jì)劃明細(xì)是否符合規(guī)定。各縣區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并作出是否同意使用預(yù)售資金的決定。同意使用的，出具預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書；不同意使用的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。使用撥付監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)各縣區(qū)住建局出具的預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書，按照工程建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，將預(yù)售資金撥付給相應(yīng)的施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商等。預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)售資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向各縣區(qū)住建局報(bào)告。監(jiān)管措施信息共享各縣區(qū)住建局、交易管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)建立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息共享機(jī)制，及時(shí)互通預(yù)售資金繳存、使用、監(jiān)管等信息。監(jiān)督檢查各縣區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)監(jiān)管賬戶的資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。違規(guī)處理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由各縣區(qū)住建局責(zé)令限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格：1.未按本辦法規(guī)定設(shè)立監(jiān)管賬戶的；2.未按本辦法規(guī)定繳存預(yù)售資金的；3.未按本辦法規(guī)定使用預(yù)售資金的；4.提供虛假資料騙取預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書的。監(jiān)管銀行有下列行為之一的，由各縣區(qū)住建局責(zé)令限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行資格：1.未按本辦法規(guī)定辦理預(yù)售資金繳存、使用手續(xù)的；2.未按本辦法規(guī)定對(duì)預(yù)售資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督的；3.擅自撥付預(yù)售資金的。法律責(zé)任違法違規(guī)責(zé)任房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行等違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究法律責(zé)任。行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)相關(guān)部門作出的行政決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。附則解釋權(quán)本辦法由昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)