濟(jì)南電梯管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)濟(jì)南市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，保障電梯安全運(yùn)行。二、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)（一）生產(chǎn)許可1.電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制造，保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量符合安全要求。2.電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，在施工前將擬進(jìn)行的施工情況書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。（二）經(jīng)營(yíng)要求1.電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量證明和其他標(biāo)識(shí)，采取措施保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。2.電梯銷售單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。3.電梯出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。不得出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。三、使用管理（一）使用單位責(zé)任1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用安全主體責(zé)任。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯安全管理工作。2.使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。3.使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，包括電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；電梯的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；電梯的日常使用狀況記錄；電梯及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；電梯的運(yùn)行故障和事故記錄。（二）使用安全規(guī)定1.使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志。2.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。3.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將演練情況報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。4.電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，組織進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。5.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的電梯安全知識(shí)和技能，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。四、維護(hù)保養(yǎng)（一）維保單位資質(zhì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、緊固、檢查、更換零部件等維護(hù)保養(yǎng)工作，確保電梯的安全性能。（二）維保工作要求1.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼維保單位名稱、應(yīng)急救援電話和維保人員信息。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期和項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)由使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)，存檔保存至少四年。3.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時(shí)，及時(shí)告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止電梯運(yùn)行，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等信息。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少四年。五、檢驗(yàn)檢測(cè)（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)等工作，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)要求1.電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。2.特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。3.電梯經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格的，方可繼續(xù)使用。4.特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)依法履行檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。不得從事與檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目有利害關(guān)系的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。六、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全電梯應(yīng)急救援體系，制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，明確各部門在電梯應(yīng)急救援中的職責(zé)分工，保障應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。2.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立電梯應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，整合電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍等資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)。（二）應(yīng)急救援措施1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將演練情況報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保能夠及時(shí)響應(yīng)電梯應(yīng)急救援需求。3.電梯發(fā)生事故時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。4.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決事故救援中的問(wèn)題。5.應(yīng)急救援結(jié)束后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，采取整改措施，防止事故再次發(fā)生。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)電梯相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.電梯生產(chǎn)單位是否取得許可，是否按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。2.電梯經(jīng)營(yíng)單位是否銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。3.電梯使用單位是否履行安全管理義務(wù)，是否建立健全安全管理制度，是否按照規(guī)定進(jìn)行使用登記、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)等。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位是否取得許可，是否按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。5.特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否依法取得資質(zhì)認(rèn)定，是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。（三）監(jiān)督檢查方式1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即整改；對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任1.電梯生產(chǎn)單位違反本細(xì)則規(guī)定，未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法制造的電梯，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。2.電梯經(jīng)營(yíng)單位違反本細(xì)則規(guī)定，銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的電梯，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。3.電梯使用單位違反本細(xì)則規(guī)定，未按照規(guī)定辦理使用登記、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)等，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本細(xì)則規(guī)定，未按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，未建立維護(hù)保養(yǎng)檔案等，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，或者超出核準(zhǔn)范圍、使用非法定計(jì)量單位、偽造數(shù)據(jù)出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。（三）其他責(zé)任1.違反本細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成違反治