旅游安全管理辦法廢止關(guān)于《旅游安全管理辦法》廢止的相關(guān)說明一、總則（一）目的與依據(jù)本說明旨在對已廢止的《旅游安全管理辦法》進(jìn)行全面梳理與解讀，以便公司/組織相關(guān)人員準(zhǔn)確理解這一法規(guī)變動(dòng)對旅游安全管理工作的影響。本說明依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，確保內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性。（二）適用范圍本說明適用于公司/組織內(nèi)部涉及旅游業(yè)務(wù)的各部門及相關(guān)工作人員，包括但不限于旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場營銷、導(dǎo)游服務(wù)、行程安排等環(huán)節(jié)。二、《旅游安全管理辦法》廢止背景（一）法律法規(guī)體系更新隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展以及法律法規(guī)體系的不斷完善，原有的《旅游安全管理辦法》部分條款已不能適應(yīng)新的監(jiān)管要求和行業(yè)發(fā)展趨勢。為了更好地保障旅游安全，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)部門對旅游安全管理法規(guī)進(jìn)行了全面修訂，導(dǎo)致原辦法被廢止。（二）行業(yè)發(fā)展需求變化近年來，旅游市場呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的發(fā)展態(tài)勢，新的旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如在線旅游、定制旅游等。原辦法在應(yīng)對這些新變化時(shí)存在一定的局限性，無法有效解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題。因此，廢止原辦法并出臺(tái)更具針對性和適應(yīng)性的法規(guī)成為必然選擇。三、廢止對旅游安全管理工作的影響（一）制度依據(jù)調(diào)整原《旅游安全管理辦法》作為旅游安全管理的重要制度依據(jù)，其廢止使得公司/組織在制定旅游安全管理制度和流程時(shí)，需要依據(jù)新的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新梳理和修訂。（二）工作流程優(yōu)化1.旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)原辦法對旅游產(chǎn)品中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估等有明確規(guī)定，廢止后需要按照新的要求重新審視產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的安全因素。例如，對于新興旅游項(xiàng)目，如高空探險(xiǎn)、潛水等，要依據(jù)新的安全標(biāo)準(zhǔn)評估其風(fēng)險(xiǎn)，并在產(chǎn)品說明中準(zhǔn)確告知游客。要加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作管理，確保所采購的旅游服務(wù)符合新的安全規(guī)范。對于供應(yīng)商的資質(zhì)審核、安全保障措施等方面要進(jìn)行更嚴(yán)格的把控。2.市場營銷環(huán)節(jié)在宣傳推廣旅游產(chǎn)品時(shí)，不能再依據(jù)原辦法的相關(guān)表述進(jìn)行安全提示，而要按照新的法規(guī)要求準(zhǔn)確傳達(dá)安全信息。比如，對于旅游目的地的特殊安全風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害、治安狀況等，要以最新、最準(zhǔn)確的內(nèi)容告知消費(fèi)者。要避免因原辦法廢止可能導(dǎo)致的宣傳誤導(dǎo)，確保游客在報(bào)名前充分了解旅游產(chǎn)品的安全狀況，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。3.導(dǎo)游服務(wù)環(huán)節(jié)導(dǎo)游在帶團(tuán)過程中的安全職責(zé)和操作規(guī)范需要依據(jù)新規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。例如，原辦法中關(guān)于導(dǎo)游對游客安全提醒的具體方式和內(nèi)容不再適用，導(dǎo)游需要學(xué)習(xí)并遵循新的要求，更加注重游客在行程中的實(shí)時(shí)安全保障。導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容要及時(shí)更新，增加對新法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，提高導(dǎo)游應(yīng)對旅游安全問題的能力和水平。4.行程安排環(huán)節(jié)行程中的交通、住宿、餐飲等服務(wù)安排要符合新的安全標(biāo)準(zhǔn)。比如，選擇的交通工具要具備相應(yīng)的安全資質(zhì)，住宿場所要符合消防安全等要求。對于行程中的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，要依據(jù)新法規(guī)進(jìn)行修訂，確保在面對各種安全問題時(shí)能夠迅速、有效地采取措施。四、公司/組織應(yīng)對措施（一）制度修訂1.成立法規(guī)研究小組由公司/組織內(nèi)部法律、旅游業(yè)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成法規(guī)研究小組，負(fù)責(zé)深入研究新的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析其對公司/組織旅游安全管理工作的具體影響。2.全面梳理現(xiàn)有制度對照新法規(guī)要求，對公司/組織現(xiàn)有的旅游安全管理制度、流程、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全面梳理。重點(diǎn)檢查與原《旅游安全管理辦法》相關(guān)的條款，找出需要修訂和完善的地方。3.制定修訂計(jì)劃根據(jù)梳理結(jié)果，制定詳細(xì)的制度修訂計(jì)劃，明確修訂的內(nèi)容、責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。確保修訂后的制度能夠準(zhǔn)確反映新法規(guī)的要求，符合公司/組織實(shí)際運(yùn)營情況。（二）人員培訓(xùn)1.分層級(jí)培訓(xùn)方案針對不同崗位的員工，制定分層級(jí)的培訓(xùn)方案。對于管理層，重點(diǎn)培訓(xùn)新法規(guī)對公司/組織戰(zhàn)略決策、安全管理體系建設(shè)的影響；對于一線員工，如導(dǎo)游、客服等，著重培訓(xùn)新法規(guī)在實(shí)際工作中的操作應(yīng)用。2.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容包括新法律法規(guī)解讀、旅游安全管理新要求、實(shí)際案例分析等。通過案例分析，讓員工更直觀地理解新法規(guī)在實(shí)際旅游安全管理中的應(yīng)用，提高員工應(yīng)對安全問題的能力。3.培訓(xùn)方式選擇采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式。線上提供豐富的學(xué)習(xí)資料，如法規(guī)文件、視頻教程等，方便員工自主學(xué)習(xí)；線下組織集中培訓(xùn)、專題講座等，邀請專家進(jìn)行深入講解，并安排互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，解答員工的疑問。（三）業(yè)務(wù)流程優(yōu)化1.旅游產(chǎn)品安全評估流程建立新的旅游產(chǎn)品安全評估流程，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，從多個(gè)維度對產(chǎn)品進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。除了考慮傳統(tǒng)的安全因素外，還要關(guān)注新出現(xiàn)的旅游業(yè)態(tài)和項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，對于新興的戶外運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，要評估其場地安全性、裝備配備情況、教練資質(zhì)等。2.供應(yīng)商管理流程完善供應(yīng)商管理流程，加強(qiáng)對供應(yīng)商的安全資質(zhì)審核。要求供應(yīng)商提供詳細(xì)的安全保障措施說明，并定期進(jìn)行實(shí)地考察。對于不符合新安全標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商，及時(shí)進(jìn)行整改或更換。3.游客安全信息溝通流程優(yōu)化游客安全信息溝通流程，確保游客在報(bào)名前、行程中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取安全信息。在報(bào)名環(huán)節(jié)，通過多種渠道向游客詳細(xì)介紹旅游產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)；在行程中，導(dǎo)游要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向游客傳達(dá)安全提示信息。（四）應(yīng)急管理強(qiáng)化1.應(yīng)急預(yù)案修訂依據(jù)新法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對公司/組織的旅游安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂。明確各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、資源調(diào)配等內(nèi)容。例如，針對旅游過程中的自然災(zāi)害事件，要制定更詳細(xì)的疏散、救援等措施。2.應(yīng)急演練加強(qiáng)增加應(yīng)急演練的頻次和規(guī)模，提高員工在突發(fā)事件中的應(yīng)急反應(yīng)能力。演練內(nèi)容要涵蓋各種可能出現(xiàn)的旅游安全事故，如交通事故、火災(zāi)、食物中毒等。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。3.應(yīng)急資源儲(chǔ)備加強(qiáng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備管理，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配所需資源。儲(chǔ)備的物資包括急救藥品、救援設(shè)備、防護(hù)用品等，并定期對應(yīng)急資源進(jìn)行檢查和更新，保證其處于良好的備用狀態(tài)。五、監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.成立監(jiān)督小組設(shè)立由公司/組織內(nèi)部不同部門人員組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對旅游安全管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期對各部門的旅游安全管理制度執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容與方式監(jiān)督內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、人員培訓(xùn)效果、業(yè)務(wù)流程合規(guī)性等。采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，通過查閱文件、實(shí)地查看、訪談員工等手段獲取監(jiān)督信息。（二）效果評估1.定期評估計(jì)劃制定定期的旅游安全管理效果評估計(jì)劃，每季度或每半年對公司/組織的旅游安全管理工作進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容包括制度修訂的有效性、人員培訓(xùn)的成果、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的效果、應(yīng)急管理的實(shí)際成效等。2.評估指標(biāo)設(shè)定設(shè)定具體的評估指標(biāo)，如旅游安全事故發(fā)生率、游客滿意度、員工對新法規(guī)的知曉率等。通過對這些指標(biāo)的分析，客觀評價(jià)旅游安全管理工作的效果。3.持續(xù)改進(jìn)措施根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題制定持續(xù)改進(jìn)措施。對于效果良好的方面，要繼續(xù)保持和推廣；對于存在不足的地方，要及時(shí)調(diào)整管理策略和方法，不斷提高公司/組織的旅游安全管理水平。六、附則（一）