氣象項(xiàng)目資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)氣象項(xiàng)目資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合氣象部門實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于氣象部門使用財(cái)政資金、自有資金等開展的各類氣象項(xiàng)目資金管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得截留、挪用，確保資金用于規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)和業(yè)務(wù)活動(dòng)。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：強(qiáng)化資金使用績(jī)效意識(shí)，注重提高資金使用效益，以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。4.公開透明原則：建立健全項(xiàng)目資金信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開透明。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作需要，認(rèn)真編制項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等內(nèi)容。2.預(yù)算審核：財(cái)務(wù)部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性以及資金預(yù)算的準(zhǔn)確性。3.預(yù)算下達(dá)：經(jīng)審核通過(guò)的項(xiàng)目預(yù)算，按照財(cái)政預(yù)算管理要求，由財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算指標(biāo)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.分解下達(dá)：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目資金預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，將預(yù)算分解到具體的項(xiàng)目任務(wù)和實(shí)施階段，并報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。2.資金支付：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，辦理資金支付手續(xù)。對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。財(cái)政資金預(yù)算調(diào)整需按規(guī)定報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。（三）預(yù)算績(jī)效管理1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定：項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，明確項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果，并將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)。2.績(jī)效監(jiān)控：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.績(jī)效評(píng)價(jià)：項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照規(guī)定開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。三、資金使用管理（一）資金支出范圍1.人員費(fèi)用：包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。2.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：用于購(gòu)置項(xiàng)目所需的儀器設(shè)備、軟件等。3.材料費(fèi)用：包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的原材料、輔助材料等。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用：委托外單位進(jìn)行測(cè)試、化驗(yàn)、加工等發(fā)生的費(fèi)用。5.燃料動(dòng)力費(fèi)用：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。6.差旅費(fèi)：項(xiàng)目工作人員因開展項(xiàng)目工作發(fā)生的差旅費(fèi)。7.會(huì)議費(fèi)：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中召開的各類會(huì)議費(fèi)用。8.培訓(xùn)費(fèi)：為提高項(xiàng)目工作人員業(yè)務(wù)能力而開展的培訓(xùn)費(fèi)用。9.咨詢費(fèi)：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中聘請(qǐng)專家、咨詢機(jī)構(gòu)等提供咨詢服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。10.其他費(fèi)用：與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的其他合理費(fèi)用支出。（二）費(fèi)用報(bào)銷管理1.報(bào)銷憑證：費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.審批流程：費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行審核簽字。3.報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和氣象部門規(guī)定的費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。（三）資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的日常監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目資金審計(jì)、檢查等工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。四、項(xiàng)目采購(gòu)管理（一）采購(gòu)范圍1.貨物采購(gòu)：包括儀器設(shè)備、軟件、辦公用品等。2.工程采購(gòu)：包括氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造等。3.服務(wù)采購(gòu)：包括技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)、測(cè)試化驗(yàn)加工、培訓(xùn)等。（二）采購(gòu)方式1.公開招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、有眾多潛在供應(yīng)商的項(xiàng)目。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目。4.單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目。5.詢價(jià)：適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目。（三）采購(gòu)程序1.采購(gòu)計(jì)劃編制：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求，編制采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算等內(nèi)容。2.采購(gòu)文件編制：按照選定的采購(gòu)方式，編制采購(gòu)文件，包括招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等。3.采購(gòu)公告發(fā)布：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定發(fā)布采購(gòu)信息。4.供應(yīng)商選擇：按照采購(gòu)文件規(guī)定的程序和方法，選擇合格的供應(yīng)商。5.合同簽訂：采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。6.采購(gòu)驗(yàn)收：采購(gòu)項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理資金支付手續(xù)。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置計(jì)劃：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，明確資產(chǎn)購(gòu)置的種類、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容。2.購(gòu)置審批：資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)務(wù)部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.政府采購(gòu)：屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)購(gòu)置，應(yīng)按照政府采購(gòu)程序執(zhí)行。（二）資產(chǎn)使用1.登記入賬：資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)登記入賬手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.使用管理：建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為。3.維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。（三）資產(chǎn)處置1.處置申請(qǐng)：資產(chǎn)達(dá)到規(guī)定使用年限或因技術(shù)進(jìn)步、自然災(zāi)害等原因需要處置的，資產(chǎn)使用部門應(yīng)提出處置申請(qǐng)，說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、方式、數(shù)量等內(nèi)容。2.處置審批：資產(chǎn)處置申請(qǐng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.處置實(shí)施：按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置方式，組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算管理。六、財(cái)務(wù)報(bào)告與信息公開（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告編制：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，定期編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映項(xiàng)目資金收支、資產(chǎn)負(fù)債、成本費(fèi)用等情況。2.報(bào)告審核：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)務(wù)部門審核，確保報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.報(bào)告報(bào)送：項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）信息公開1.公開內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照國(guó)家和氣象部門有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開項(xiàng)目資金預(yù)算、執(zhí)行、績(jī)效等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開方式：通過(guò)氣象部門官方網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺(tái)等渠道公開項(xiàng)目資金信息。3.公開時(shí)間：按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)公開項(xiàng)目資金信息，確保信息公開的及時(shí)性和有效性。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，組織開展項(xiàng)目資金專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查。3.審計(jì)監(jiān)督：接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)部門做好項(xiàng)目資金審計(jì)工作。（二）責(zé)任追究1.違規(guī)處理：對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取項(xiàng)目資金等