無良仲裁機構管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在加強對仲裁機構的監(jiān)督管理，規(guī)范仲裁機構行為，提高仲裁服務質量，維護當事人合法權益，促進仲裁行業(yè)健康有序發(fā)展，杜絕無良仲裁現(xiàn)象的發(fā)生。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立的仲裁機構及其工作人員。基本原則仲裁機構應當遵循合法、公正、及時、高效的原則，依法獨立仲裁，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。仲裁機構及其工作人員應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，誠實守信，勤勉盡責，保守當事人的商業(yè)秘密和個人隱私。仲裁機構設立與登記管理設立條件1.有自己的名稱、住所和章程。2.有必要的財產。3.有該委員會的組成人員。4.有聘任的仲裁員。設立仲裁機構，應當經省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記。設立程序1.申請設立仲裁機構，應當向登記機關提交下列文件：設立仲裁機構申請書。仲裁委員會章程。仲裁委員會組成人員名單。仲裁員名單。擬聘任的仲裁員名冊。2.登記機關應當自收到本辦法第十條規(guī)定的文件之日起十日內，對符合設立條件的，予以登記，并發(fā)給登記證書；對不符合設立條件的，不予登記，并書面通知當事人。變更與終止1.仲裁機構變更名稱、住所、章程、組成人員，應當在變更前向登記機關提交有關文件，申請辦理變更登記。2.仲裁機構有下列情形之一的，應當終止：仲裁委員會章程規(guī)定的終止事由出現(xiàn)。會員大會或者股東大會決議終止。因分立、合并需要終止。仲裁委員會依法被撤銷。登記機關不予登記。3.仲裁機構終止的，應當依法進行清算。清算結束后，應當向登記機關辦理注銷登記。仲裁員管理仲裁員資格1.仲裁員應當符合下列條件：從事仲裁工作滿八年的。從事律師工作滿八年的。曾任審判員滿八年的。從事法律研究、教學工作并具有高級職稱的。具有法律知識、從事經濟貿易等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的。2.仲裁委員會按照不同專業(yè)設仲裁員名冊。仲裁員名冊應當載明仲裁員的姓名、性別、年齡、職業(yè)、專業(yè)特長、工作單位和聯(lián)系方式等基本信息。仲裁員聘任1.仲裁委員會應當從仲裁員名冊中指定仲裁員。當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。2.當事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。3.仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬。與本案有利害關系。與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的。私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。仲裁員考核與懲戒1.仲裁委員會應當建立仲裁員考核制度，對仲裁員的仲裁工作進行考核?？己藘热莅ㄖ俨脝T的職業(yè)道德、業(yè)務能力、工作業(yè)績等方面。2.仲裁員有下列情形之一的，仲裁委員會應當予以解聘：在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內，未參加本辦法規(guī)定的培訓的。無正當理由不到庭參加案件審理的。違反本辦法規(guī)定的仲裁員義務，情節(jié)嚴重的。其他應當予以解聘的情形。3.仲裁員有下列行為之一的，仲裁委員會應當給予警告、通報批評、罰款等懲戒：私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。在仲裁案件時，索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決的。違反本辦法規(guī)定的仲裁員義務，情節(jié)較輕的。其他應當給予懲戒的行為。仲裁程序管理申請與受理1.當事人申請仲裁應當符合下列條件：有仲裁協(xié)議。有具體的仲裁請求和事實、理由。屬于仲裁委員會的受理范圍。2.當事人申請仲裁，應當向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。仲裁申請書應當載明下列事項：當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由。證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。3.仲裁委員會收到仲裁申請書之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知當事人；認為不符合受理條件的，應當書面通知當事人不予受理，并說明理由。仲裁庭組成1.仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設首席仲裁員。2.當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。3.當事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。4.仲裁庭組成后，仲裁委員會應當將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。開庭與裁決1.仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。2.仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。3.申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。4.被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。5.仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。調解不成的，應當及時作出裁決。6.調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據(jù)協(xié)議的結果制作裁決書。調解書與裁決書具有同等法律效力。7.裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。8.裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。仲裁收費管理收費標準仲裁委員會按照國家有關規(guī)定收取仲裁費用。仲裁費用包括案件受理費和案件處理費。案件受理費的具體標準由仲裁委員會在仲裁案件受理時按照爭議金額的一定比例收取。案件處理費包括仲裁員報酬、秘書報酬、鑒定費、勘驗費、翻譯費、差旅費等實際開支費用。收費程序1.當事人申請仲裁時，應當按照仲裁委員會的要求預交仲裁費用。2.仲裁委員會受理仲裁申請后，應當向當事人發(fā)出仲裁通知書，告知當事人應當預交的仲裁費用金額及繳納期限。3.當事人應當在規(guī)定的期限內足額繳納仲裁費用。逾期未繳納的，仲裁委員會可以按照當事人自動撤回仲裁申請?zhí)幚怼?.仲裁案件處理終結后，仲裁委員會應當按照仲裁裁決書確定的仲裁費用承擔方，向當事人結算仲裁費用。多退少補。收費監(jiān)督1.仲裁委員會應當建立健全仲裁收費管理制度，加強對仲裁收費的監(jiān)督管理。2.仲裁委員會應當定期公布仲裁收費標準和收費情況，接受社會監(jiān)督。3.司法行政部門應當加強對仲裁委員會仲裁收費的監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定的仲裁委員會，依法予以處罰。監(jiān)督管理與投訴處理監(jiān)督管理主體司法行政部門負責對仲裁機構進行監(jiān)督管理。司法行政部門可以依法對仲裁機構的設立、變更、終止、仲裁員管理、仲裁程序、仲裁收費等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理措施1.司法行政部門可以要求仲裁機構提交有關文件、資料，進行現(xiàn)場檢查，詢問有關人員等。2.仲裁機構應當按照司法行政部門的要求，如實提供有關文件、資料，接受現(xiàn)場檢查，配合詢問有關人員等。3.司法行政部門發(fā)現(xiàn)仲裁機構存在違法行為的，應當依法予以查處。投訴處理1.當事人、仲裁員、其他利害關系人認為仲裁機構及其工作人員存在違法行為的，可以向司法行政部門投訴。2.司法行政部門收到投訴后，應當及時進行調查處理，并將處理結果告知投訴人。3.投訴人對司法行政部門的處理結果不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。法律責任仲裁機構違法責任仲裁機構有下列情形之一的，由司法行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下的罰款：1.違反本辦法規(guī)定的仲裁程序的。2.違反本辦法規(guī)定的仲裁員管理規(guī)定的。3.違反本辦法規(guī)定的仲裁收費管理規(guī)定的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。仲裁員違法責任仲裁員有下列行為之一的，由仲裁委員會給予警告、通報批評、罰款等懲戒；情節(jié)嚴重的，予以解聘，并由司法行政部門依法給予處罰：1.私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。2.在仲裁案件時，索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決的。3.違反本辦法規(guī)定的仲裁員義務，情節(jié)較輕的。4.