文化商業(yè)場所管理辦法總則目的與宗旨為了加強文化商業(yè)場所的管理，規(guī)范文化商業(yè)經(jīng)營行為，維護文化市場秩序，保障文化商業(yè)場所及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進文化商業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類文化商業(yè)場所，包括但不限于書店、音像制品店、藝術(shù)品店、文化娛樂場所（如電影院、劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等）、文化創(chuàng)意產(chǎn)品店等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：文化商業(yè)場所的經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.誠信經(jīng)營原則：倡導(dǎo)文化商業(yè)場所經(jīng)營者誠實守信，依法經(jīng)營，保障消費者的合法權(quán)益。3.安全第一原則：確保文化商業(yè)場所的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、人員安全等，為消費者提供安全的消費環(huán)境。4.公平競爭原則：鼓勵文化商業(yè)場所之間公平競爭，共同推動文化商業(yè)行業(yè)的繁榮發(fā)展。場所設(shè)立與審批設(shè)立條件1.符合規(guī)劃要求：文化商業(yè)場所的設(shè)立應(yīng)當符合當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，不得在禁止或限制設(shè)立的區(qū)域內(nèi)設(shè)立。2.具備經(jīng)營資質(zhì)：經(jīng)營者應(yīng)當依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、文化經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。3.場所設(shè)施要求：場所布局合理：文化商業(yè)場所應(yīng)當有合理的布局，確保消費者的通行、疏散安全，以及經(jīng)營活動的正常開展。設(shè)施設(shè)備齊全：根據(jù)不同類型的文化商業(yè)場所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，如書店應(yīng)具備書架、桌椅等基本設(shè)施；電影院應(yīng)具備放映設(shè)備、音響設(shè)備、座椅等；網(wǎng)吧應(yīng)具備計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。環(huán)境整潔衛(wèi)生：保持場所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，通風良好，符合衛(wèi)生標準。4.人員資質(zhì)要求：從業(yè)人員具備相應(yīng)資格：文化商業(yè)場所的從業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，如書店銷售人員應(yīng)具備一定的圖書知識；文化娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。負責人具備管理能力：場所負責人應(yīng)當具備一定的管理能力和經(jīng)驗，能夠有效地組織和管理場所的經(jīng)營活動。審批程序1.申請：經(jīng)營者向當?shù)匚幕姓鞴懿块T提交設(shè)立文化商業(yè)場所的申請材料，申請材料應(yīng)當包括申請書、場所租賃合同、場所布局圖、設(shè)施設(shè)備清單、從業(yè)人員資質(zhì)證明等。2.受理：文化行政主管部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并說明理由。3.審核：文化行政主管部門對受理的申請進行實地審核，核實場所的實際情況是否符合設(shè)立條件。審核內(nèi)容包括場所布局、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等。4.審批決定：文化行政主管部門根據(jù)審核結(jié)果作出審批決定。準予設(shè)立的，頒發(fā)文化經(jīng)營許可證；不予設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。5.登記注冊：經(jīng)營者憑文化經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照登記注冊手續(xù)。經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營活動要求1.依法經(jīng)營：文化商業(yè)場所應(yīng)當按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.明碼標價：經(jīng)營者應(yīng)當在場所內(nèi)顯著位置明碼標價，標明商品或服務(wù)的價格、收費標準等，不得進行價格欺詐。3.保證商品質(zhì)量：銷售的文化商品應(yīng)當符合國家質(zhì)量標準，不得銷售假冒偽劣商品。4.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：從業(yè)人員應(yīng)當熱情、周到地為消費者提供服務(wù)，不得歧視消費者，不得故意刁難消費者。文化產(chǎn)品管理1.進貨渠道管理：文化商業(yè)場所應(yīng)當建立健全進貨渠道管理制度，從合法的供應(yīng)商處進貨，并索取相關(guān)憑證。2.內(nèi)容審查：對銷售的文化產(chǎn)品，如圖書、音像制品、藝術(shù)品等，應(yīng)當進行內(nèi)容審查，確保產(chǎn)品內(nèi)容健康、合法，不得銷售含有違法違規(guī)內(nèi)容的文化產(chǎn)品。3.版權(quán)保護：文化商業(yè)場所應(yīng)當尊重知識產(chǎn)權(quán)，不得銷售侵犯他人版權(quán)的文化產(chǎn)品。廣告宣傳管理1.廣告內(nèi)容合法：文化商業(yè)場所的廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)當真實、合法、健康，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.廣告形式規(guī)范：廣告宣傳應(yīng)當符合廣告管理的相關(guān)規(guī)定，不得采用不正當手段進行廣告宣傳。安全管理安全制度建設(shè)1.建立安全管理制度：文化商業(yè)場所應(yīng)當建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，制定安全操作規(guī)程。2.安全培訓(xùn)教育：定期對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。設(shè)施設(shè)備安全1.設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)：定期對場所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.安全檢查：建立安全檢查制度，定期對場所進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。消防安全1.消防設(shè)施配備：按照國家消防規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防通道暢通：確保消防通道暢通無阻，不得堆放雜物。3.消防演練：定期組織消防演練，提高從業(yè)人員和消費者的消防安全意識和應(yīng)急逃生能力。人員安全1.人員疏散管理：制定人員疏散預(yù)案，確保在緊急情況下消費者能夠迅速、安全地疏散。2.安全防范措施：采取必要的安全防范措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置保安人員等，保障場所內(nèi)人員和財產(chǎn)的安全。衛(wèi)生管理衛(wèi)生制度建設(shè)1.建立衛(wèi)生管理制度：文化商業(yè)場所應(yīng)當建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責任，制定衛(wèi)生操作規(guī)程。2.衛(wèi)生培訓(xùn)教育：定期對從業(yè)人員進行衛(wèi)生培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生操作技能。環(huán)境衛(wèi)生要求1.場所清潔衛(wèi)生：保持場所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，清除垃圾和雜物。2.通風換氣良好：確保場所內(nèi)通風換氣良好，空氣清新。食品衛(wèi)生管理（如有涉及食品銷售）1.食品經(jīng)營資質(zhì)：從事食品銷售的文化商業(yè)場所應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可證。2.食品儲存與銷售：食品應(yīng)當分類存放，隔墻離地，保持通風良好，防止食品變質(zhì)、污染。銷售的食品應(yīng)當符合食品安全標準，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。從業(yè)人員管理人員招聘與錄用1.招聘程序規(guī)范：文化商業(yè)場所應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則招聘從業(yè)人員，招聘程序應(yīng)當規(guī)范，不得歧視求職者。2.背景審查：對擬錄用的從業(yè)人員進行背景審查，了解其有無違法犯罪記錄等情況。培訓(xùn)與考核1.定期培訓(xùn)：定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。2.考核評價：建立從業(yè)人員考核評價制度，對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)進行考核評價，考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、晉升的依據(jù)。勞動權(quán)益保障1.簽訂勞動合同：與從業(yè)人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。2.工資福利保障：按照國家規(guī)定支付從業(yè)人員工資，提供必要的福利待遇，不得拖欠工資、克扣工資。消費者權(quán)益保護投訴處理機制1.設(shè)立投訴渠道：文化商業(yè)場所應(yīng)當在顯著位置設(shè)立投訴電話、意見箱等投訴渠道，方便消費者投訴。2.及時處理投訴：對消費者的投訴，應(yīng)當及時受理、調(diào)查、處理，并將處理結(jié)果及時反饋給消費者。糾紛解決方式1.協(xié)商解決：鼓勵消費者與經(jīng)營者通過協(xié)商解決糾紛，經(jīng)營者應(yīng)當積極配合消費者協(xié)商解決問題。2.調(diào)解解決：消費者與經(jīng)營者協(xié)商不成的，可以請求消費者協(xié)會等相關(guān)組織進行調(diào)解。3.仲裁或訴訟解決：消費者與經(jīng)營者之間的糾紛，也可以根據(jù)雙方達成的仲裁協(xié)議申請仲裁，或者依法向人民法院提起訴訟。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.文化行政主管部門：負責對文化商業(yè)場所進行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.其他相關(guān)部門：如工商行政管理部門、公安部門、衛(wèi)生部門等，按照各自職責對文化商業(yè)場所進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)檢查：檢查文化商業(yè)場所是否具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，是否超范圍經(jīng)營。2.經(jīng)營活動檢查：檢查文化商業(yè)場所的經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.安全衛(wèi)生檢查：檢查文化商業(yè)場所的安全衛(wèi)生狀況，是否存在安全隱患和衛(wèi)生問題。檢查方式與頻率1.檢查方式：包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等。2.檢查頻率：文化行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當定期對文化商業(yè)場所進行監(jiān)督檢查，具體檢查頻率根據(jù)實際情況確定。法律責任違法違規(guī)行為界定1.超范圍經(jīng)營：未經(jīng)許可從事超出核定經(jīng)營范圍的經(jīng)營活動。2.銷售違法違規(guī)文化產(chǎn)品：銷售含有違法違規(guī)內(nèi)容的文化產(chǎn)品，如淫穢、暴力、恐怖等內(nèi)容的圖書、音像制品等。3.價格欺詐：采用虛假或不正當手段欺騙、誘導(dǎo)消費者進行交易，損害消費者權(quán)益的價格行為。4.侵犯知識產(chǎn)權(quán)：銷售侵犯他人版權(quán)的文化產(chǎn)品，或者未經(jīng)授權(quán)使用他人知識產(chǎn)權(quán)進行經(jīng)營活動。5.安全衛(wèi)生事故：因安全管理不善、衛(wèi)生不達標等原因?qū)е掳l(fā)生安全事故或衛(wèi)生問題，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。6.其他違法違規(guī)行為：違反國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他行為。處罰措施1.警告：對初次違法且情節(jié)較輕的文化商業(yè)場所，給予警告處罰，并責令其限