江門養(yǎng)殖漁業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強江門養(yǎng)殖漁業(yè)管理，保護和合理利用漁業(yè)資源，促進養(yǎng)殖漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖漁業(yè)的規(guī)劃、生產(chǎn)、經(jīng)營、資源保護與利用、水域環(huán)境保護等活動?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展應充分考慮生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)共進。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)江門市水域資源狀況，科學合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)化養(yǎng)殖布局。3.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法實施管理。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重養(yǎng)殖漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，保障漁業(yè)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。養(yǎng)殖規(guī)劃與區(qū)域管理規(guī)劃編制1.市漁業(yè)行政主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)江門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及漁業(yè)資源狀況，編制全市養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當明確養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖規(guī)模控制、生態(tài)環(huán)境保護等內(nèi)容。養(yǎng)殖區(qū)域劃分1.根據(jù)水域功能和養(yǎng)殖適宜性，將江門市水域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。2.禁止養(yǎng)殖區(qū)飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止養(yǎng)殖的區(qū)域。航道、港口、行洪區(qū)、河道堤防安全保護區(qū)等公共設(shè)施安全保護范圍內(nèi)禁止從事養(yǎng)殖活動。3.限制養(yǎng)殖區(qū)飲用水水源二級保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)非核心景區(qū)等區(qū)域，在不影響水域功能和生態(tài)環(huán)境的前提下，經(jīng)依法批準可以開展適度的養(yǎng)殖活動，但應當采取相應的污染防治和生態(tài)保護措施。對養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖品種等進行限制，嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模和強度。4.適宜養(yǎng)殖區(qū)除禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)以外的其他水域，為適宜養(yǎng)殖區(qū)。在適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，鼓勵發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖效益和產(chǎn)品質(zhì)量。區(qū)域管理措施1.禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴禁新建、擴建養(yǎng)殖設(shè)施，已有的養(yǎng)殖設(shè)施應當限期拆除。2.限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，不得新增影響水域功能和生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖項目。對現(xiàn)有養(yǎng)殖活動，要加強監(jiān)管，督促養(yǎng)殖戶采取環(huán)保措施，減少養(yǎng)殖污染。3.適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，加強養(yǎng)殖規(guī)劃引導，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，推動養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化水平。養(yǎng)殖生產(chǎn)管理養(yǎng)殖證管理1.從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應當依法取得養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證的申請、審核、發(fā)放按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.養(yǎng)殖證應當注明養(yǎng)殖水域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等內(nèi)容。養(yǎng)殖者應當按照養(yǎng)殖證規(guī)定的內(nèi)容從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。3.養(yǎng)殖證有效期屆滿需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖者應當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關(guān)申請續(xù)期。逾期未申請續(xù)期的，養(yǎng)殖證自行失效。養(yǎng)殖品種與苗種管理1.鼓勵養(yǎng)殖者選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的養(yǎng)殖品種，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式。2.引進水產(chǎn)苗種應當進行檢疫，防止疫病傳入。禁止引進未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種在江門市養(yǎng)殖水域推廣養(yǎng)殖。3.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人應當按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范進行生產(chǎn)，確保苗種質(zhì)量。養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖者應當按照國家有關(guān)規(guī)定使用漁用飼料、漁藥、肥料等養(yǎng)殖投入品，不得使用國家禁止使用的藥品和其他化合物。2.養(yǎng)殖投入品的銷售者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄養(yǎng)殖投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.加強對養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)督檢查，指導養(yǎng)殖者科學合理使用養(yǎng)殖投入品，防止因使用不當造成水域環(huán)境污染和水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄1.養(yǎng)殖者應當建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄，如實記錄養(yǎng)殖品種、苗種來源、放養(yǎng)密度、投喂飼料和藥物名稱、使用時間、使用劑量等內(nèi)容。養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄應當保存兩年以上。2.養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄是養(yǎng)殖過程可追溯的重要依據(jù)，有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的問題，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。漁業(yè)資源保護與利用資源保護措施1.嚴格保護江門市水域內(nèi)的漁業(yè)資源及其生存環(huán)境，禁止非法捕撈、電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的行為。2.加強對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，定期發(fā)布漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量狀況報告。對受到污染的漁業(yè)水域，應當及時采取治理措施，恢復漁業(yè)生態(tài)功能。3.合理確定漁業(yè)捕撈強度，嚴格控制捕撈許可證的發(fā)放數(shù)量。實行捕撈限額制度，根據(jù)漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)發(fā)展要求，確定每年的捕撈限額總量，并分解到漁業(yè)捕撈生產(chǎn)者。增殖放流1.市、區(qū)漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)江門市漁業(yè)資源狀況和保護需要，制定增殖放流計劃，組織開展?jié)O業(yè)增殖放流活動。2.增殖放流應當使用本地原種、良種或者經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種，放流的品種和數(shù)量應當符合科學規(guī)范。放流前應當進行苗種檢驗檢疫，確保放流苗種質(zhì)量。3.鼓勵社會力量參與增殖放流活動，對在增殖放流工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。漁業(yè)資源養(yǎng)護設(shè)施建設(shè)1.加強漁業(yè)資源養(yǎng)護設(shè)施建設(shè)，在重要漁業(yè)水域建設(shè)人工魚礁、增殖礁等漁業(yè)資源養(yǎng)護設(shè)施，改善漁業(yè)資源棲息和繁殖環(huán)境。2.人工魚礁等漁業(yè)資源養(yǎng)護設(shè)施的建設(shè)應當符合相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，由漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施。3.對已建成的漁業(yè)資源養(yǎng)護設(shè)施，應當加強管理和維護，確保其正常發(fā)揮作用。水域環(huán)境保護污染防治要求1.養(yǎng)殖者應當采取有效措施，防止養(yǎng)殖廢水、廢渣等污染物直接排入水域。鼓勵養(yǎng)殖者建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，對養(yǎng)殖廢水進行處理達標后排放。2.在江河、湖泊等水域從事養(yǎng)殖活動的，應當合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，科學投餌、施肥，避免因養(yǎng)殖活動造成水域富營養(yǎng)化等環(huán)境污染問題。3.加強對養(yǎng)殖區(qū)域周邊工業(yè)污染源、生活污染源的監(jiān)管，防止其對養(yǎng)殖水域造成污染。對造成養(yǎng)殖水域污染的單位和個人，依法追究其法律責任。環(huán)境監(jiān)測與評估1.市、區(qū)漁業(yè)行政主管部門應當會同環(huán)境保護等部門，建立健全養(yǎng)殖漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測體系，定期對養(yǎng)殖水域環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和評估。2.監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、底質(zhì)、水生生物等指標，評估養(yǎng)殖活動對水域環(huán)境的影響程度。根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，及時調(diào)整養(yǎng)殖管理措施，確保水域環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標準要求。3.養(yǎng)殖者應當配合漁業(yè)行政主管部門和環(huán)境保護等部門開展水域環(huán)境監(jiān)測工作，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。生態(tài)修復1.對受到污染或破壞的養(yǎng)殖漁業(yè)水域，應當制定生態(tài)修復方案，采取生態(tài)修復措施，如種植水生植物、投放有益微生物等，逐步恢復水域生態(tài)功能。2.生態(tài)修復方案應當根據(jù)水域污染狀況、生態(tài)受損程度等因素制定，明確修復目標、修復措施和實施步驟。3.在生態(tài)修復過程中，應當加強對修復效果的監(jiān)測和評估，及時調(diào)整修復方案，確保生態(tài)修復工作取得實效。漁業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)營主體管理1.從事漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售等經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法辦理工商登記等相關(guān)手續(xù)，取得合法經(jīng)營資格。2.漁業(yè)經(jīng)營主體應當遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實守信經(jīng)營，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者合法權(quán)益。3.加強對漁業(yè)經(jīng)營主體的培訓和指導，提高其經(jīng)營管理水平和質(zhì)量安全意識。鼓勵漁業(yè)經(jīng)營主體開展品牌建設(shè)，提高江門市水產(chǎn)品市場競爭力。水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強對水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。2.漁業(yè)行政主管部門應當會同食品藥品監(jiān)管等部門，制定水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，定期對水產(chǎn)品進行抽檢。對抽檢不合格的水產(chǎn)品，依法進行處理。3.養(yǎng)殖者應當嚴格遵守水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標準和規(guī)范，確保養(yǎng)殖過程安全可控。禁止在養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物和其他有害物質(zhì)，確保上市水產(chǎn)品質(zhì)量安全。漁業(yè)市場秩序管理1.加強漁業(yè)市場監(jiān)管，規(guī)范水產(chǎn)品交易行為，維護公平競爭的市場秩序。2.嚴厲打擊水產(chǎn)品銷售中的假冒偽劣、短斤缺兩等違法行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。3.建立健全漁業(yè)市場信息發(fā)布制度，及時發(fā)布水產(chǎn)品價格、供求等信息，為漁業(yè)經(jīng)營者和消費者提供參考。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.漁業(yè)行政主管部門應當加強對養(yǎng)殖漁業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，依法履行監(jiān)督檢查職責。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應當出示執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：進入養(yǎng)殖場所、漁業(yè)水域等進行檢查；查閱、復制與養(yǎng)殖漁業(yè)活動有關(guān)的文件、資料、記錄等；對涉嫌違法的養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品等進行查封、扣押。3.被檢查單位和個人應當配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷養(yǎng)殖證：未依法取得養(yǎng)殖證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的；違反養(yǎng)殖證規(guī)定的內(nèi)容從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的；使用國家禁止使用的藥品和其他化合物從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖活動的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法行為人承擔，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，引進未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種在江門市養(yǎng)殖水域推廣養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定使用養(yǎng)殖投入品、建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以罰款。5.違反本辦法規(guī)定，非法捕撈、