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文檔簡介
教培轉(zhuǎn)非盈利管理辦法總則制定目的為規(guī)范教育培訓(xùn)行業(yè)向非盈利性質(zhì)轉(zhuǎn)變的管理,保障教育資源的合理分配與有效利用,促進教育事業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在教育部門登記注冊,擬從營利性教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)向非營利性的各類教育培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱“教培機構(gòu)”)。基本原則1.依法依規(guī)原則:教培機構(gòu)轉(zhuǎn)非盈利必須嚴格遵守國家法律法規(guī),履行相關(guān)審批程序。2.公益導(dǎo)向原則:以提供優(yōu)質(zhì)、公平的教育服務(wù)為宗旨,不得從事與公益教育無關(guān)的經(jīng)營活動。3.規(guī)范透明原則:管理過程應(yīng)公開、透明,接受社會監(jiān)督,確保資產(chǎn)、財務(wù)等信息真實、準確。機構(gòu)轉(zhuǎn)型申請與審批申請條件1.已取得合法有效的辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照。2.具有穩(wěn)定的辦學(xué)場地和設(shè)施,符合安全、環(huán)保等要求。3.財務(wù)狀況良好,無重大債務(wù)糾紛,且資產(chǎn)能夠清晰界定。4.制定完善的非營利性辦學(xué)章程和管理制度。申請材料1.轉(zhuǎn)非盈利申請書,包括機構(gòu)基本情況、轉(zhuǎn)型原因、未來發(fā)展規(guī)劃等。2.辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.資產(chǎn)清查報告,明確資產(chǎn)來源、歸屬及處置情況。4.辦學(xué)章程(草案),包括宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、資產(chǎn)管理等內(nèi)容。5.財務(wù)審計報告,證明近年度財務(wù)收支合規(guī)。6.其他相關(guān)證明材料。審批程序1.教培機構(gòu)向所在地教育部門提交轉(zhuǎn)型申請及相關(guān)材料。2.教育部門會同相關(guān)部門進行初審,重點審查申請材料的完整性和合規(guī)性。3.初審?fù)ㄟ^后,組織實地考察,評估機構(gòu)辦學(xué)條件和轉(zhuǎn)型準備情況。4.經(jīng)實地考察合格的,由教育部門提交至審批機關(guān)進行最終審批。審批機關(guān)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出批準或不予批準的決定,并書面通知申請機構(gòu)。資產(chǎn)處置與管理資產(chǎn)清查1.教培機構(gòu)在申請轉(zhuǎn)型前,應(yīng)委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行全面資產(chǎn)清查,明確資產(chǎn)種類、數(shù)量、價值及產(chǎn)權(quán)歸屬。2.清查范圍包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,確保資產(chǎn)信息真實、準確。資產(chǎn)處置1.對于與辦學(xué)相關(guān)的資產(chǎn),如教學(xué)設(shè)備、場地等,應(yīng)按照非營利性辦學(xué)要求進行合理配置和使用,不得擅自轉(zhuǎn)讓或處置。2.對于剩余資產(chǎn),如貨幣資金、投資收益等,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行妥善處理。屬于國有資產(chǎn)的,應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理;屬于非國有資產(chǎn)的,可在扣除相關(guān)稅費和債務(wù)后,用于公益教育事業(yè)或按照章程規(guī)定進行處置。資產(chǎn)管理1.教培機構(gòu)轉(zhuǎn)非盈利后,應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)管理部門和人員職責。2.資產(chǎn)應(yīng)定期進行清查盤點,確保賬實相符。對于資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié),應(yīng)嚴格履行審批程序。3.加強對無形資產(chǎn)的管理,如商標、著作權(quán)等,依法維護機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)。財務(wù)管理與監(jiān)督財務(wù)制度建設(shè)1.教培機構(gòu)應(yīng)按照非營利組織財務(wù)制度要求,建立健全財務(wù)管理制度,包括預(yù)算管理、收入管理、成本費用管理、財務(wù)報告等制度。2.財務(wù)管理制度應(yīng)明確財務(wù)審批流程、會計核算方法、財務(wù)檔案管理等內(nèi)容,確保財務(wù)管理規(guī)范、有序。收入管理1.教培機構(gòu)的收入應(yīng)主要來源于學(xué)費、捐贈、政府資助等合法渠道,不得從事營利性經(jīng)營活動獲取收入。2.學(xué)費標準應(yīng)按照非營利原則合理確定,并報教育部門備案。對于學(xué)費收入,應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行核算和管理,不得隱瞞、截留或挪用。成本費用管理1.嚴格控制成本費用支出,確保各項費用支出合理、合規(guī)。成本費用應(yīng)按照用途進行分類核算,不得將與辦學(xué)無關(guān)的費用列入成本。2.加強對人員工資、教學(xué)設(shè)備購置、場地租賃等重點費用的管理,建立費用支出審批制度,防止不合理開支。財務(wù)監(jiān)督1.教培機構(gòu)應(yīng)定期向社會公布財務(wù)收支情況,接受社會監(jiān)督。財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整,包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。2.教育部門會同財政、審計等部門定期對教培機構(gòu)的財務(wù)狀況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。對于違反財務(wù)規(guī)定的行為,依法依規(guī)進行處理。業(yè)務(wù)活動管理教育教學(xué)管理1.堅持教育公益性質(zhì),遵循教育教學(xué)規(guī)律,制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和課程體系。2.加強師資隊伍建設(shè),確保教師具備相應(yīng)的資質(zhì)和教學(xué)能力。建立教師培訓(xùn)、考核機制,提高教師教學(xué)水平。3.注重教育教學(xué)質(zhì)量,建立教學(xué)質(zhì)量評估體系,定期對教學(xué)效果進行評估和改進。招生管理1.招生工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,不得進行虛假宣傳或不正當競爭。2.嚴格按照教育部門核定的招生范圍和規(guī)模進行招生,不得擅自擴大招生規(guī)?;蛲黄普猩秶?.規(guī)范招生程序,做好招生信息公示、報名登記、錄取等工作,確保招生工作規(guī)范有序。業(yè)務(wù)活動監(jiān)督1.教育部門應(yīng)加強對教培機構(gòu)業(yè)務(wù)活動的日常監(jiān)督檢查,定期檢查教學(xué)計劃執(zhí)行情況、師資配備情況、招生情況等。2.建立投訴舉報機制,接受社會對教培機構(gòu)業(yè)務(wù)活動的投訴舉報。對于投訴舉報事項,應(yīng)及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報人。章程與組織架構(gòu)章程制定1.教培機構(gòu)轉(zhuǎn)非盈利后,應(yīng)根據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求,制定非營利性辦學(xué)章程。2.章程應(yīng)明確機構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、終止程序等內(nèi)容,是機構(gòu)運行的基本準則。組織架構(gòu)1.建立健全組織架構(gòu),明確決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的職責權(quán)限。決策機構(gòu)應(yīng)按照章程規(guī)定履行決策職責,執(zhí)行機構(gòu)負責具體業(yè)務(wù)活動的實施,監(jiān)督機構(gòu)對機構(gòu)運行情況進行監(jiān)督。2.加強內(nèi)部管理,建立健全各項工作制度和流程,確保機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。信息公開與社會監(jiān)督信息公開內(nèi)容1.教培機構(gòu)應(yīng)定期在官方網(wǎng)站或顯著位置公開機構(gòu)基本信息、辦學(xué)章程、財務(wù)狀況、招生信息、教學(xué)成果等內(nèi)容。2.公開信息應(yīng)真實、準確、完整,接受社會公眾的查詢和監(jiān)督。信息公開方式1.通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行公開,方便社會公眾獲取信息。同時,應(yīng)設(shè)立信息公開專欄,集中展示各類公開信息。2.定期發(fā)布年度工作報告,向社會全面匯報機構(gòu)的運行情況、發(fā)展成果等。社會監(jiān)督機制1.鼓勵社會各界對教培機構(gòu)進行監(jiān)督,設(shè)立舉報郵箱、電話等舉報渠道,接受社會公眾的投訴舉報。2.對于社會公眾的監(jiān)督意見和建議,教培機構(gòu)應(yīng)認真對待,及時整改,并將整改情況向社會公開。終止與清算終止情形1.因不可抗力或其他原因無法繼續(xù)辦學(xué)的。2.經(jīng)審批機關(guān)批準終止辦學(xué)的。清算程序1.教培機構(gòu)決定終止時,應(yīng)在教育部門指導(dǎo)下成立清算組,對機構(gòu)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行清算。2.
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