河道綠化美化管理辦法一、總則（一）目的為加強河道綠化美化管理，保護(hù)和改善河道生態(tài)環(huán)境，提升城市景觀品質(zhì)，保障河道行洪安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道及兩岸一定范圍內(nèi)的綠化美化管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：以保護(hù)和恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)為首要目標(biāo)，合理規(guī)劃和建設(shè)河道綠化，促進(jìn)生態(tài)平衡。2.因地制宜原則：根據(jù)不同河道的自然條件、功能定位和周邊環(huán)境，采取適宜的綠化美化措施。3.景觀協(xié)調(diào)原則：注重河道綠化與周邊景觀的協(xié)調(diào)性，打造美觀、舒適的濱水空間。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與河道綠化美化建設(shè)和管理，增強公眾環(huán)保意識。（四）職責(zé)分工1.市水務(wù)局：負(fù)責(zé)河道綠化美化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促各相關(guān)部門開展工作。2.市城市管理部門：負(fù)責(zé)河道兩岸公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，配合做好綠化美化工作。3.市林業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道綠化的樹種選擇、造林技術(shù)等工作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。4.區(qū)（縣）政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道綠化美化工作的組織實施和具體管理，落實各項工作任務(wù)。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河道綠化美化管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市水務(wù)局應(yīng)會同市規(guī)劃、林業(yè)、城市管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和河道功能定位，編制河道綠化美化專項規(guī)劃。2.專項規(guī)劃應(yīng)明確河道綠化的總體目標(biāo)、布局、規(guī)模、樹種選擇、景觀設(shè)計等內(nèi)容，并與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等相銜接。3.專項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格組織實施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.河道綠化應(yīng)符合國家和地方有關(guān)綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保綠化質(zhì)量。2.綠化植物應(yīng)選擇適宜本地生長、抗逆性強、觀賞價值高的品種，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種。3.河道兩岸應(yīng)根據(jù)不同功能和景觀需求，合理配置喬木、灌木、草本植物和水生植物，形成多層次、多色彩的綠化景觀。4.綠化建設(shè)應(yīng)注重保護(hù)河道原有生態(tài)環(huán)境，避免對河道行洪、水質(zhì)等造成不利影響。（三）建設(shè)程序1.河道綠化美化建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等。2.建設(shè)單位應(yīng)依法通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定施工單位，并簽訂施工合同。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，做好質(zhì)量監(jiān)督和安全防范工作。4.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.區(qū)（縣）政府應(yīng)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道綠化的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。可通過購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。2.專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)合同約定，制定養(yǎng)護(hù)計劃，落實養(yǎng)護(hù)措施，確保綠化植物生長良好、景觀效果持久。3.河道管理范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好其管理范圍內(nèi)綠化植物的養(yǎng)護(hù)工作。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.澆水灌溉：根據(jù)天氣情況和植物生長需求，適時、適量進(jìn)行澆水，確保植物水分供應(yīng)。2.施肥修剪：合理施肥，促進(jìn)植物生長；定期對植物進(jìn)行修剪整形，保持樹形美觀，通風(fēng)透光。3.病蟲害防治：建立病蟲害監(jiān)測預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和防治病蟲害，確保植物健康生長。4.綠地保潔：及時清理綠地內(nèi)的雜物、垃圾，保持綠地整潔衛(wèi)生。5.設(shè)施維護(hù)：定期檢查和維護(hù)綠化設(shè)施，如圍欄、座椅、路燈等，確保設(shè)施完好、安全。（三）管理措施1.建立巡查制度：區(qū)（縣）政府應(yīng)組織相關(guān)部門定期對河道綠化進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.加強監(jiān)督考核：市水務(wù)局應(yīng)建立河道綠化美化管理監(jiān)督考核機制，對區(qū)（縣）政府和養(yǎng)護(hù)單位的工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與資金撥付等掛鉤。3.嚴(yán)格執(zhí)法管理：對破壞河道綠化的行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以制止和處罰，維護(hù)河道綠化成果。四、保護(hù)與利用（一）生態(tài)保護(hù)1.加強對河道生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格控制河道周邊的污染源，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入河道。2.保護(hù)河道內(nèi)的水生生物和濕地生態(tài)系統(tǒng)，禁止非法捕撈、破壞水生植物等行為。3.在河道綠化建設(shè)和管理過程中，應(yīng)盡量減少對原有生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)生物多樣性。（二）景觀利用1.充分發(fā)揮河道綠化的景觀功能，打造具有特色的濱水景觀帶，為市民提供休閑、娛樂、健身的好去處。2.結(jié)合城市文化和地域特色，在河道綠化中融入文化元素，提升景觀的文化內(nèi)涵。3.鼓勵開展河道綠化景觀的旅游開發(fā)，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）資源利用1.在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，合理利用河道綠化資源，如開展林下經(jīng)濟、花卉種植等。2.加強對河道綠化廢棄物的回收利用，減少資源浪費。五、資金保障（一）資金來源1.市、區(qū)（縣）財政應(yīng)安排專項資金，用于河道綠化美化的規(guī)劃編制、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作。2.積極爭取上級部門的資金支持和社會資本投入，拓寬資金渠道。3.鼓勵通過政府購買服務(wù)、PPP等模式，吸引社會力量參與河道綠化美化建設(shè)和管理。（二）資金使用1.專項資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定使用，不得挪作他用。2.建立健全資金管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市水務(wù)局應(yīng)會同相關(guān)部門定期對河道綠化美化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理、生態(tài)保護(hù)等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。（二）考核評價1.市水務(wù)局應(yīng)制定河道綠化美化管理工作考核評價辦法，對區(qū)（縣）政府和相關(guān)部門的工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價指標(biāo)應(yīng)包括綠化覆蓋率、景觀效果、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果應(yīng)向社會公開，并作為對區(qū)（縣）政府和相關(guān)部門績效評價的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用河道綠化用地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并處以罰款。2.損壞河道綠化植物、設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反規(guī)定在河道綠化范圍內(nèi)進(jìn)行非法建設(shè)、堆放雜物、傾倒垃圾等行為的，責(zé)令停止違法行為，限期清理，并處以罰款。4.不履行河道綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致綠化植物生長不良或景觀受損的，責(zé)令