海寧空房資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)海寧空房資金的管理，保障資金安全，提高資金使用效益，維護(hù)相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于海寧范圍內(nèi)涉及空房資金的繳存、使用、管理及監(jiān)督等活動(dòng)?；驹瓌t1.專款專用原則：空房資金必須專項(xiàng)用于與空房相關(guān)的特定支出，不得挪作他用。2.安全第一原則：確保資金的安全存儲(chǔ)和規(guī)范運(yùn)作，防止資金損失。3.公開透明原則：資金的繳存、使用、管理等信息應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.規(guī)范高效原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行管理，提高資金使用效率。繳存管理繳存主體1.建設(shè)單位：在海寧進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的單位，應(yīng)按規(guī)定繳存空房資金。2.相關(guān)部門：根據(jù)法律法規(guī)及政策要求，負(fù)有繳存空房資金責(zé)任的其他部門或單位。繳存標(biāo)準(zhǔn)1.按照房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑類型、面積等因素確定具體的繳存比例和金額標(biāo)準(zhǔn)。住宅項(xiàng)目：[具體繳存比例或金額計(jì)算方式]非住宅項(xiàng)目：[具體繳存比例或金額計(jì)算方式]2.繳存標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、房地產(chǎn)市場狀況等適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。繳存方式1.一次性繳存：建設(shè)單位應(yīng)在取得預(yù)售許可證前，將應(yīng)繳存的空房資金一次性足額繳存至指定的賬戶。2.分期繳存：對(duì)于規(guī)模較大的房地產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，可分期繳存空房資金，但首次繳存比例不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的[X]%，剩余部分應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳存完畢。繳存賬戶管理1.指定賬戶：由本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同財(cái)政部門指定專門的銀行賬戶用于空房資金的繳存。2.賬戶監(jiān)管：銀行應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)繳存賬戶進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自支取、挪用賬戶內(nèi)的資金。使用管理使用范圍1.房屋維修：用于空房的日常維修、養(yǎng)護(hù)，包括屋面防水、外墻滲漏、樓道照明、電梯維修等。2.設(shè)施設(shè)備更新改造：對(duì)空房配套的共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，如消防設(shè)施、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等。3.其他相關(guān)支出：經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的與空房管理維護(hù)有關(guān)的其他合理支出。使用程序1.使用申請：由相關(guān)責(zé)任人或使用單位提出使用申請，填寫《海寧空房資金使用申請表》，并提供詳細(xì)的使用計(jì)劃和預(yù)算。2.審核審批：物業(yè)服務(wù)企業(yè)：對(duì)申請進(jìn)行初審，提出審核意見。業(yè)主委員會(huì)：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的初審意見進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)組織業(yè)主代表進(jìn)行表決。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：對(duì)申請進(jìn)行最終審批，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，不符合規(guī)定的予以退回并說明理由。3.資金撥付：經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門按照規(guī)定程序?qū)①Y金撥付至指定的施工單位或供應(yīng)商賬戶。使用監(jiān)督1.項(xiàng)目跟蹤：相關(guān)部門應(yīng)對(duì)空房資金使用項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金使用符合規(guī)定用途和要求。2.竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目完工后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理資金結(jié)算手續(xù)。3.審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)空房資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。管理職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)本市空房資金管理辦法的制定、修訂和組織實(shí)施。2.會(huì)同財(cái)政部門指定空房資金繳存賬戶，并對(duì)賬戶進(jìn)行監(jiān)管。3.審核批準(zhǔn)空房資金的使用申請，監(jiān)督資金使用情況。4.組織開展對(duì)空房資金管理工作的檢查和考核。財(cái)政部門1.負(fù)責(zé)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定空房資金的財(cái)務(wù)管理制度。2.對(duì)空房資金的繳存、使用等進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。3.按照規(guī)定程序撥付空房資金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.負(fù)責(zé)對(duì)空房進(jìn)行日常管理和維護(hù)，提出空房資金使用計(jì)劃和申請。2.建立健全空房資金使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄資金使用情況。3.配合相關(guān)部門做好空房資金的管理和監(jiān)督工作。業(yè)主委員會(huì)1.代表業(yè)主監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)空房資金的使用情況。2.參與空房資金使用申請的審核和復(fù)核工作。3.定期向業(yè)主公布空房資金的收支情況。信息管理信息公開1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立空房資金信息公開平臺(tái)，及時(shí)公開資金的繳存、使用、管理等信息。2.公開內(nèi)容包括繳存主體、繳存金額、使用項(xiàng)目、使用金額、審批情況等，接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。信息報(bào)送1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)定期向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送空房資金的收支情況報(bào)表。2.報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括資金收入、支出明細(xì)、余額等信息。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)空房資金管理工作的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。外部監(jiān)督1.接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)和投訴的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任違規(guī)繳存責(zé)任1.建設(shè)單位未按規(guī)定繳存空房資金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.相關(guān)部門或單位未履行繳存責(zé)任的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。違規(guī)使用責(zé)任1.擅自挪用空房資金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期追回挪用的資金，并處挪用金額[X]%以上[X]%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)空房資金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令退回虛報(bào)、冒領(lǐng)的資金，并處虛報(bào)、冒領(lǐng)金額[X]%以上[X]%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理失職責(zé)任1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門及其他相關(guān)部門工作人員在空房資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)在空房資金管理工作中存在違規(guī)行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)