杭州收養(yǎng)登記管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范收養(yǎng)登記行為，保護(hù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)辦理收養(yǎng)登記的行為。收養(yǎng)登記包括國內(nèi)公民之間的收養(yǎng)登記、華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民在國內(nèi)收養(yǎng)子女的登記、外國人在華收養(yǎng)子女的登記。（三）基本原則收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民的原則，依法保障收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)收養(yǎng)秩序。二、收養(yǎng)登記機關(guān)及職責(zé)（一）登記機關(guān)設(shè)置市民政局是本市收養(yǎng)登記的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市收養(yǎng)登記工作。各區(qū)、縣（市）民政部門為本轄區(qū)內(nèi)收養(yǎng)登記機關(guān)，具體負(fù)責(zé)辦理收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)。（二）登記機關(guān)職責(zé)1.辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，依法審查收養(yǎng)申請，對符合收養(yǎng)條件的，予以登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證；對不符合收養(yǎng)條件的，不予登記，并書面說明理由。2.建立和管理收養(yǎng)登記檔案，妥善保管收養(yǎng)登記相關(guān)材料。3.開展收養(yǎng)法律法規(guī)宣傳，提供收養(yǎng)咨詢服務(wù)，解答收養(yǎng)當(dāng)事人的疑問。4.對收養(yǎng)登記工作進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時向上級民政部門報告收養(yǎng)登記情況。5.協(xié)助有關(guān)部門查處違法收養(yǎng)行為，維護(hù)收養(yǎng)登記秩序。三、收養(yǎng)條件（一）一般收養(yǎng)條件1.無子女或者只有一名子女（華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女，可不受此限制）。2.有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力。3.未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。4.無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄。5.年滿三十周歲。無配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。（二）特殊收養(yǎng)條件1.收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人，可以不受收養(yǎng)人無子女或者只有一名子女、無配偶者收養(yǎng)異性子女年齡相差四十周歲以上等限制。2.繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母同意，可以收養(yǎng)繼子女，并可以不受收養(yǎng)人無子女或者只有一名子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力、未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病、年滿三十周歲等限制。四、收養(yǎng)登記程序（一）申請1.收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機關(guān)申請辦理收養(yǎng)登記，并提交相關(guān)證明材料。2.收養(yǎng)申請書應(yīng)當(dāng)寫明收養(yǎng)目的、有無子女、收養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)狀況、有無撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人能力等情況。3.收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交的證明材料包括：居民戶口簿和居民身份證；由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明；公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。收養(yǎng)繼子女的，可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交的證明材料包括：送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證（組織作監(jiān)護(hù)人的，提交其負(fù)責(zé)人的身份證件）；收養(yǎng)法規(guī)定送養(yǎng)時應(yīng)當(dāng)征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意的，并提交其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見。社會福利機構(gòu)為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童進(jìn)入社會福利機構(gòu)的原始記錄，公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明，或者孤兒的生父母死亡或者宣告死亡的證明。監(jiān)護(hù)人為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交實際承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的證明，孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明，或者被收養(yǎng)人生父母無完全民事行為能力并對被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明。生父母為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜媱澤块T簽訂的不違反計劃生育規(guī)定的協(xié)議；有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交其所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的送養(yǎng)人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明；子女由三代以內(nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)出具的或者經(jīng)過公證的與收養(yǎng)人有親屬關(guān)系的證明。被收養(yǎng)人是殘疾兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。（二）受理收養(yǎng)登記機關(guān)收到收養(yǎng)登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證；對不符合收養(yǎng)條件的，不予登記，并對當(dāng)事人說明理由。（三）審查收養(yǎng)登記機關(guān)對收養(yǎng)申請進(jìn)行全面審查，審查內(nèi)容包括收養(yǎng)人、送養(yǎng)人提交的證明材料是否真實、齊全、有效，收養(yǎng)關(guān)系是否符合收養(yǎng)條件等。必要時，收養(yǎng)登記機關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查核實，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。（四）登記（發(fā)證）1.經(jīng)審查符合收養(yǎng)條件的，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30日內(nèi)，為收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人頒發(fā)收養(yǎng)登記證。2.收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到戶籍管理部門辦理被收養(yǎng)人的戶口登記手續(xù)。五、收養(yǎng)登記檔案管理（一）檔案內(nèi)容收養(yǎng)登記檔案應(yīng)當(dāng)包括收養(yǎng)申請書、收養(yǎng)登記申請書、收養(yǎng)人情況證明、送養(yǎng)人情況證明、被收養(yǎng)人情況證明、審批材料、公告、公證書、證明材料、照片等與收養(yǎng)登記有關(guān)的材料。（二）檔案保管收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全收養(yǎng)登記檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)保管收養(yǎng)登記檔案，確保檔案的安全和完整。（三）檔案查閱收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人及其代理人可以按照有關(guān)規(guī)定，查閱、復(fù)制本人的收養(yǎng)登記檔案。公安、司法等部門因工作需要，可以按照有關(guān)規(guī)定查閱、復(fù)制收養(yǎng)登記檔案。查閱、復(fù)制收養(yǎng)登記檔案應(yīng)當(dāng)提交查閱、復(fù)制申請，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提供查閱、復(fù)制服務(wù)。六、監(jiān)督與管理（一）定期檢查市民政局應(yīng)當(dāng)定期對各區(qū)、縣（市）收養(yǎng)登記機關(guān)的工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。各區(qū)、縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)定期對本轄區(qū)內(nèi)的收養(yǎng)登記工作進(jìn)行自查，確保收養(yǎng)登記工作規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）投訴舉報處理收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受社會監(jiān)督。對群眾舉報的違法收養(yǎng)行為，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。（三）違法收養(yǎng)查處對違法收養(yǎng)行為，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。對偽造、變造、買賣、出租、出借收養(yǎng)登記證的，由收養(yǎng)登記機關(guān)收繳證件，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對以收養(yǎng)名義拐賣兒童的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由收養(yǎng)登記機關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處1000元以下罰款：1.收養(yǎng)人未按照本辦法規(guī)定辦理收養(yǎng)登記手續(xù)的；2.送養(yǎng)人未按照本辦法規(guī)定辦