校舍保障資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強校舍保障資金管理，提高資金使用效益，確保校舍安全，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級各類學(xué)校校舍保障資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：校舍保障資金必須專項用于學(xué)校校舍的新建、改建、擴建、維修改造等項目，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：嚴格按照預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算的要求，加強資金預(yù)算管理，確保資金收支平衡。3.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，建立健全績效評價機制，提高資金使用的科學(xué)性和合理性。4.公開透明原則：資金使用情況要及時公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公開、公平、公正。資金籌集財政撥款各級財政部門要按照教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校舍建設(shè)需求，合理安排校舍保障資金，確保資金足額到位。財政撥款應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況和項目進度，分期分批撥付。其他渠道鼓勵通過社會捐贈、對口支援、銀行貸款等多種渠道籌集校舍保障資金。社會捐贈資金要按照捐贈協(xié)議進行管理和使用；對口支援資金要?？顚Ｓ?，發(fā)揮最大效益；銀行貸款要嚴格按照貸款合同規(guī)定使用和償還，確保資金安全。資金使用使用范圍1.新建校舍：用于學(xué)校教學(xué)用房、辦公用房、學(xué)生宿舍、食堂等新建項目。2.改建校舍：對現(xiàn)有校舍進行結(jié)構(gòu)改造、功能調(diào)整、裝修裝飾等改建項目。3.擴建校舍：增加校舍建筑面積，擴大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴建項目。4.維修改造校舍：對校舍進行日常維修、抗震加固、消防設(shè)施改造等維修改造項目。5.附屬設(shè)施建設(shè)：包括學(xué)校圍墻、大門、道路、綠化、水電暖等附屬設(shè)施建設(shè)。項目申報與審批1.項目申報：學(xué)校根據(jù)校舍實際情況和發(fā)展需求，編制校舍建設(shè)項目申報書，詳細說明項目建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、資金來源、預(yù)期效益等，并報上級教育主管部門和財政部門。2.項目審批：教育主管部門和財政部門對學(xué)校申報的項目進行審核，組織專家進行論證，根據(jù)輕重緩急和資金情況，確定年度校舍建設(shè)項目計劃，并下達批復(fù)文件。資金支付1.支付方式：校舍建設(shè)項目資金支付按照財政國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購范圍的項目，應(yīng)按照政府采購程序辦理支付手續(xù)。2.支付程序：施工單位根據(jù)工程進度和合同約定，向?qū)W校提交工程款支付申請，學(xué)校審核后報教育主管部門和財政部門審批，財政部門根據(jù)審批結(jié)果將資金直接支付給施工單位。資金管理賬戶管理學(xué)校應(yīng)設(shè)立校舍保障資金專用賬戶，實行單獨核算，?？顚Ｓ?。嚴禁將校舍保障資金與其他資金混存、混用。財務(wù)管理1.財務(wù)制度：學(xué)校要建立健全校舍保障資金財務(wù)管理制度，明確財務(wù)人員職責(zé)，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保資金管理規(guī)范、賬目清晰。2.會計核算：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，及時、準確地記錄和反映校舍保障資金的收支情況。3.財務(wù)監(jiān)督：學(xué)校要定期對校舍保障資金使用情況進行內(nèi)部審計，接受教育主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查。檔案管理1.檔案內(nèi)容：建立健全校舍保障資金檔案管理制度，檔案內(nèi)容包括項目申報書、批復(fù)文件、施工合同、工程預(yù)決算、資金支付憑證、驗收報告等。2.檔案保管：檔案要指定專人負責(zé)保管，妥善保存，確保檔案資料完整、安全。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對校舍保障資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)督1.教育主管部門監(jiān)督：教育主管部門要定期對學(xué)校校舍保障資金使用情況進行檢查，督促學(xué)校規(guī)范資金管理，提高資金使用效益。2.財政部門監(jiān)督：財政部門要加強對校舍保障資金的預(yù)算管理和資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?，安全高效。3.審計監(jiān)督：審計部門要對校舍保障資金使用情況進行定期審計，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，確保資金使用合法合規(guī)。績效評價評價指標建立校舍保障資金績效評價指標體系，從資金使用效益、項目建設(shè)質(zhì)量、社會效益等方面進行評價。評價指標應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性。評價方法1.自評：學(xué)校每年對校舍保障資金使用情況進行自評，撰寫自評報告，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出改進措施。2.他評：教育主管部門和財政部門定期組織對學(xué)校校舍保障資金績效進行評價，可委托專業(yè)機構(gòu)進行評價，評價結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。責(zé)任追究違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，追回已撥資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)進行處理：1.虛報、冒領(lǐng)、騙取校舍保障資金的；2.截留、挪用校舍保障資金的；3.擅自改變資金用途的；4.因管理不善導(dǎo)致資金浪費、損失的。法律責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由[公司/組織名稱]負責(zé)解釋。實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行