縣級氣象應急管理辦法一、引言氣象災害對縣級地區(qū)的經濟發(fā)展、人民生命財產安全有著重要影響。為了有效應對氣象災害，保障社會穩(wěn)定和人民生活正常秩序，制定一套完善的縣級氣象應急管理辦法至關重要。本辦法旨在規(guī)范縣級氣象應急管理工作，提高應對氣象災害的能力，減少災害損失。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內氣象災害的預防、監(jiān)測、預警、應急處置等活動。三、工作原則1.以人為本：把保障人民生命財產安全放在首位，最大程度地減少氣象災害造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好氣象災害的預防、預警和防范工作。3.統一領導：在縣政府的統一領導下，各有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好氣象應急管理工作。4.科學應對：充分利用現代科技手段，提高氣象應急管理的科學性、準確性和時效性。四、組織體系1.成立縣級氣象應急管理領導小組由縣政府分管領導擔任組長，成員包括縣氣象局、應急管理局、發(fā)改局、財政局、住建局、交通局、水利局、農業(yè)農村局、自然資源局、教育局、衛(wèi)健局、文旅局、公安局等部門負責人。領導小組負責統籌協調全縣氣象應急管理工作，研究解決氣象應急管理工作中的重大問題。2.設立縣級氣象應急管理辦公室辦公室設在縣氣象局，負責承擔領導小組的日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長兼任，副主任由縣氣象局分管副局長擔任。辦公室主要職責包括：組織編制和修訂縣級氣象應急預案；組織開展氣象災害監(jiān)測、預警、信息發(fā)布和應急處置工作；協調各有關部門做好氣象應急救援工作；組織開展氣象應急演練和培訓等。3.明確各部門職責縣氣象局：負責氣象災害的監(jiān)測、預報、預警工作，及時發(fā)布氣象災害預警信息；組織開展氣象災害調查評估，為氣象應急管理工作提供技術支持。應急管理局：負責統籌協調全縣應急管理工作，組織指導氣象災害應急救援工作；協調有關部門做好受災群眾的生活救助工作。發(fā)改局：負責將氣象應急管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協調有關部門做好氣象應急基礎設施建設項目的立項審批工作。財政局：負責保障氣象應急管理工作所需經費，加強對經費使用的監(jiān)督管理。住建局：負責指導和督促房屋建筑和市政基礎設施工程的建設、施工、監(jiān)理等單位做好氣象災害防范工作；組織開展城市排水防澇等氣象災害防御工作。交通局：負責指導和督促公路、水路運輸企業(yè)做好氣象災害防范工作；及時發(fā)布道路、水路交通氣象預警信息，采取必要的交通管制措施，保障交通運輸安全。水利局：負責指導和督促水利工程管理單位做好氣象災害防范工作；組織開展防汛抗旱等氣象災害防御工作。農業(yè)農村局：負責指導和督促農業(yè)生產經營單位做好氣象災害防范工作；組織開展農業(yè)氣象災害調查評估，提出農業(yè)生產應對氣象災害的措施和建議。自然資源局：負責指導和督促地質災害防治工作，組織開展地質災害隱患排查和監(jiān)測預警；指導和督促礦山企業(yè)做好氣象災害防范工作。教育局：負責指導和督促學校做好氣象災害防范工作；組織開展學校氣象災害應急演練和培訓，提高師生的氣象災害防范意識和應急自救能力。衛(wèi)健局：負責組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，做好受災群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；指導和督促醫(yī)療機構做好氣象災害防范工作。文旅局：負責指導和督促旅游景區(qū)、旅行社等做好氣象災害防范工作；及時發(fā)布旅游氣象預警信息，采取必要的旅游安全保障措施。公安局：負責維護氣象災害應急處置現場的秩序，保障救援工作的順利進行；協助有關部門做好受災群眾的疏散和轉移工作。五、預防與預警1.預防措施加強氣象災害監(jiān)測設施建設，提高氣象災害監(jiān)測能力。完善氣象災害預警信息發(fā)布系統，拓寬預警信息發(fā)布渠道，確保預警信息及時、準確、全覆蓋。組織開展氣象災害風險普查和評估，建立氣象災害風險數據庫，為氣象災害預防和應急處置提供科學依據。加強氣象災害防御知識宣傳教育，提高公眾的氣象災害防范意識和自救互救能力。2.預警級別與發(fā)布氣象災害預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別?？h氣象局負責發(fā)布氣象災害預警信息，并及時向縣政府和有關部門報告?？h政府和有關部門接到氣象災害預警信息后，應當按照職責分工，迅速采取相應的防范措施，并及時向社會公眾發(fā)布。六、應急處置1.應急響應啟動根據氣象災害的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，啟動相應級別的應急響應。應急響應啟動后，縣級氣象應急管理領導小組立即組織各有關部門和單位按照職責分工，開展氣象災害應急處置工作。2.應急處置措施氣象災害監(jiān)測與預警：縣氣象局加強氣象災害監(jiān)測，加密觀測頻次，及時更新預警信息。人員疏散與安置：應急管理局、公安局等部門組織受災群眾疏散到安全地帶，做好安置工作，保障受災群眾的基本生活需求。搶險救援：消防救援大隊、武警部隊等專業(yè)救援力量迅速開展搶險救援工作，搶救被困人員，轉移重要物資。醫(yī)療救治：衛(wèi)健局組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對受傷人員進行救治，做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。交通管制：交通局、公安局等部門根據氣象災害影響情況，對道路、水路實施交通管制，保障交通運輸安全。通信保障：通信管理部門組織協調通信運營企業(yè)做好通信保障工作，確保氣象應急處置期間通信暢通。電力供應保障：供電公司加強電力設施巡查和維護，及時恢復受損電力設施，保障電力供應。新聞宣傳與信息發(fā)布：縣委宣傳部組織協調新聞媒體及時、準確、客觀地報道氣象災害應急處置工作進展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。3.應急響應終止氣象災害得到有效控制，危害程度降低到規(guī)定標準以下，由縣級氣象應急管理領導小組宣布應急響應終止。應急響應終止后，各有關部門和單位應當及時做好善后工作，恢復正常生產生活秩序。七、后期處置1.災害評估縣氣象局組織開展氣象災害調查評估，對災害發(fā)生的時間、地點、強度、影響范圍、受災人口、經濟損失等情況進行全面調查和分析。應急管理局、發(fā)改局、財政局等部門配合縣氣象局做好災害評估工作，并根據評估結果，提出恢復重建的建議和意見。2.恢復重建縣政府根據災害評估結果，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務和措施。各有關部門和單位按照恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作，盡快恢復受災地區(qū)的生產生活秩序。3.總結與改進縣級氣象應急管理辦公室組織對氣象應急管理工作進行總結，分析存在的問題，提出改進措施和建議。各有關部門和單位應當根據總結和改進建議，完善氣象應急管理工作制度和預案，提高氣象應急管理水平。八、培訓與演練1.培訓縣氣象局負責組織開展氣象應急管理培訓工作，提高氣象應急管理人員的業(yè)務水平和應急處置能力。各有關部門和單位應當結合本部門、本單位實際，組織開展氣象災害防范知識和技能培訓，提高本部門、本單位人員的氣象災害防范意識和應急自救能力。2.演練縣級氣象應急管理辦公室負責組織開展氣象應急演練工作，檢驗和提高氣象應急處置能力。各有關部門和單位應當根據氣象應急管理工作需要，定期組織開展本部門、本單位的氣象應急演練，提高應急響應速度和協同作戰(zhàn)能力。九、獎勵與處罰1