木材進(jìn)口配額管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范木材進(jìn)口秩序，合理配置木材資源，保障國內(nèi)木材市場的穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事木材進(jìn)口配額管理相關(guān)活動的企業(yè)、組織及個人。（三）基本原則1.公平公正原則：木材進(jìn)口配額的分配、使用等管理活動應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保各類企業(yè)在符合條件的情況下享有平等的機(jī)會。2.總量控制原則：根據(jù)國內(nèi)木材市場需求、資源狀況等因素，對木材進(jìn)口總量進(jìn)行合理控制，以維護(hù)市場供需平衡。3.動態(tài)調(diào)整原則：隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、木材市場變化等情況，適時對木材進(jìn)口配額進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保管理辦法的科學(xué)性和有效性。二、進(jìn)口配額的申請與審批（一）申請主體資格1.依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格的木材加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)等。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。3.具備與申請進(jìn)口木材數(shù)量相適應(yīng)的資金、倉儲、運(yùn)輸?shù)葪l件。（二）申請材料1.木材進(jìn)口配額申請表，詳細(xì)說明申請進(jìn)口木材的品種、數(shù)量、用途等信息。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.上一年度企業(yè)財務(wù)審計報告。4.進(jìn)口木材的用途說明及相關(guān)證明材料（如加工合同、銷售合同等）。5.其他需要提供的材料（根據(jù)具體情況確定）。（三）申請流程1.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的申請時間內(nèi)，向所在地省級商務(wù)主管部門提交申請材料。2.省級商務(wù)主管部門對申請材料進(jìn)行初審，審核申請企業(yè)是否符合主體資格、申請材料是否齊全等。初審合格后，將申請材料報送至商務(wù)部。3.商務(wù)部對收到的申請材料進(jìn)行復(fù)審，必要時可進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，確定木材進(jìn)口配額的分配方案。（四）審批標(biāo)準(zhǔn)1.符合申請主體資格要求。2.申請進(jìn)口木材的數(shù)量與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營能力、市場需求相匹配。3.進(jìn)口木材的用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定。4.企業(yè)具備履行進(jìn)口合同的能力和條件。三、進(jìn)口配額的分配與使用（一）分配方式1.公開招標(biāo)：對于部分木材品種，可采用公開招標(biāo)的方式分配進(jìn)口配額，由符合條件的企業(yè)通過投標(biāo)競爭獲得配額。2.協(xié)議分配：根據(jù)企業(yè)的歷史進(jìn)口業(yè)績、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、市場信譽(yù)等因素，與部分重點(diǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議，分配進(jìn)口配額。3.隨機(jī)分配：在一定條件下，對申請進(jìn)口配額的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽取，確定獲得配額的企業(yè)。（二）分配原則1.優(yōu)先保障國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等對木材的需求。2.鼓勵木材加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，優(yōu)先分配給具有較強(qiáng)加工能力和市場競爭力的企業(yè)。3.促進(jìn)木材進(jìn)口來源多元化，合理分配配額到不同的進(jìn)口來源地。（三）使用期限木材進(jìn)口配額的使用期限為自批準(zhǔn)之日起[X]個月。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成木材進(jìn)口，并按照規(guī)定辦理相關(guān)報關(guān)、報檢等手續(xù)。（四）使用監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照申請用途使用進(jìn)口木材，不得擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣配額。2.商務(wù)主管部門定期對企業(yè)進(jìn)口配額的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括進(jìn)口木材的品種、數(shù)量、流向等是否與申請一致。3.對于違反規(guī)定使用進(jìn)口配額的企業(yè)，商務(wù)主管部門將視情節(jié)輕重給予警告、暫?；蛉∠M(jìn)口配額等處罰。四、進(jìn)口配額的調(diào)整與變更（一）調(diào)整依據(jù)1.國內(nèi)木材市場供需狀況發(fā)生重大變化。2.國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。3.國際木材市場價格波動較大。4.其他需要調(diào)整的因素。（二）調(diào)整程序1.商務(wù)部根據(jù)上述調(diào)整依據(jù)，研究提出木材進(jìn)口配額調(diào)整方案。2.調(diào)整方案經(jīng)征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。3.調(diào)整方案批準(zhǔn)后，商務(wù)部及時公布調(diào)整后的木材進(jìn)口配額數(shù)量、分配方式等信息。（三）變更規(guī)定1.企業(yè)因特殊原因需要變更進(jìn)口木材的品種、數(shù)量、進(jìn)口口岸等信息的，應(yīng)提前向所在地省級商務(wù)主管部門提出申請。2.省級商務(wù)主管部門審核同意后，報商務(wù)部備案。商務(wù)部對備案情況進(jìn)行抽查核實(shí)。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)木材進(jìn)口配額的管理工作，制定分配方案，監(jiān)督配額使用情況，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰等。2.海關(guān)部門：負(fù)責(zé)對進(jìn)口木材進(jìn)行監(jiān)管，查驗(yàn)貨物是否與進(jìn)口配額及相關(guān)單證一致，依法征收關(guān)稅及其他稅費(fèi)。3.檢驗(yàn)檢疫部門：負(fù)責(zé)對進(jìn)口木材進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，防止有害生物傳入，保障國內(nèi)生態(tài)安全。（二）監(jiān)督檢查措施1.商務(wù)主管部門可通過定期檢查、不定期抽查等方式，對企業(yè)進(jìn)口配額使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時，企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。2.海關(guān)部門在對進(jìn)口木材進(jìn)行查驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)進(jìn)口行為的，及時通報商務(wù)主管部門。3.檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口木材檢驗(yàn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給商務(wù)主管部門。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，商務(wù)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其一年以內(nèi)的進(jìn)口配額：未按規(guī)定申請進(jìn)口配額的。提供虛假申請材料的。擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣進(jìn)口配額的。未按規(guī)定使用進(jìn)口配額的。2.企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，商務(wù)主管部門取消其進(jìn)口配額申請資格，三年內(nèi)不得再次申請進(jìn)口配額：偽造、變造進(jìn)口配額相關(guān)單證的。采取其他不正當(dāng)手段騙取進(jìn)口配額的。嚴(yán)重違反進(jìn)口配額管理規(guī)定，造成惡劣影響的。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)法律責(zé)任企業(yè)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門及工作人員法律責(zé)任商務(wù)主管部門、海關(guān)部門、檢驗(yàn)檢疫部門等管理部門及其工作人員在木材進(jìn)口配額管理工作中，濫用職權(quán)、玩