林木種籽采種管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林木種籽采種管理，保證種籽質(zhì)量，規(guī)范采種行為，促進(jìn)林木良種生產(chǎn)與供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事林木種籽采種活動及其管理。（三）基本原則林木種籽采種應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法依規(guī)、質(zhì)量優(yōu)先、可持續(xù)利用的原則。確保采種活動不破壞生態(tài)環(huán)境，保障種源的長期穩(wěn)定供應(yīng)，為林業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種籽資源。二、采種林分選擇（一）林分條件1.樹種選擇優(yōu)先選擇優(yōu)良種源、優(yōu)良家系、優(yōu)良無性系的林分作為采種林分。所采種籽應(yīng)具備該樹種典型的優(yōu)良性狀，如生長快、材質(zhì)好、抗逆性強(qiáng)等。對于珍稀瀕危樹種，采種林分的選擇應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行，確保種源的保護(hù)與合理利用。2.林齡要求不同樹種的采種林分林齡應(yīng)符合其生物學(xué)特性和生長規(guī)律。一般來說，中幼齡林生長旺盛，種籽質(zhì)量相對較好，但部分樹種在壯齡林階段采種更有利于獲得優(yōu)質(zhì)種籽。例如，楊樹采種林分宜選擇510年生的林分；松樹采種林分可根據(jù)樹種特性，選擇1020年生的林分。3.生長狀況采種林分應(yīng)生長健壯，無嚴(yán)重病蟲害、無機(jī)械損傷，郁閉度適中。生長不良或遭受病蟲害嚴(yán)重的林分，所產(chǎn)種籽質(zhì)量難以保證，不應(yīng)作為采種林分。郁閉度一般控制在0.60.8之間為宜，既能保證樹木有足夠的光照進(jìn)行光合作用，積累營養(yǎng)物質(zhì)，又能減少外界因素對種籽的影響。（二）采種林分調(diào)查1.調(diào)查內(nèi)容在確定采種林分前，應(yīng)對林分進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括樹種、面積、林齡、郁閉度、生長狀況、病蟲害發(fā)生情況等基本信息。同時，還應(yīng)調(diào)查林分的地理位置、土壤條件、氣候條件等環(huán)境因素，以便評估種籽的適應(yīng)性和遺傳特性。2.調(diào)查方法采用實地調(diào)查與資料查閱相結(jié)合的方法。實地調(diào)查可通過設(shè)置樣地、樣方進(jìn)行調(diào)查，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)；查閱以往的造林檔案、森林資源調(diào)查資料等，獲取林分的歷史信息。對于重要的采種林分，可利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等，對林分進(jìn)行精準(zhǔn)定位和動態(tài)監(jiān)測，為采種決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）采種林分登記與備案1.登記要求采種單位或個人應(yīng)建立采種林分登記檔案，詳細(xì)記錄采種林分的基本信息、采種年度、采種數(shù)量等內(nèi)容。登記檔案應(yīng)長期保存，以備查閱。登記信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整，包括林分的具體位置（縣、鄉(xiāng)、村、小班號）、樹種、面積、林齡、郁閉度、生長狀況等，確保每一片采種林分都有可追溯的記錄。2.備案程序采種單位或個人應(yīng)在采種前[X]個工作日內(nèi)，將采種林分登記檔案報當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門備案。備案材料應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子文檔，以便林業(yè)主管部門進(jìn)行審核和管理。林業(yè)主管部門應(yīng)在收到備案材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋給采種單位或個人。審核通過的采種林分方可進(jìn)行采種活動。三、采種技術(shù)要求（一）采種時間1.樹種特性根據(jù)不同樹種的生物學(xué)特性和種籽成熟規(guī)律，確定最佳采種時間。一般來說，當(dāng)種籽達(dá)到生理成熟和形態(tài)成熟時，采種最為適宜。例如，楊樹種籽一般在蒴果由綠變黃、部分開裂時采種；松樹球果成熟時，鱗片開裂，種籽散落，應(yīng)及時采種。2.環(huán)境因素采種時間還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和環(huán)境因素。避免在雨天、大風(fēng)天等惡劣天氣下采種，以免影響種籽質(zhì)量和采種安全。在高溫干旱季節(jié)采種時，應(yīng)注意采取適當(dāng)?shù)谋翊胧?，防止種籽失水干燥。（二）采種方法1.手工采種對于一些果實較小、采種量不大的樹種，可采用手工采種的方法。如采集松類、柏類等樹種的球果，可使用采種刀、采種鉤等工具，將球果剪下或鉤下。手工采種時，應(yīng)注意避免損傷母樹和種籽，確保種籽的完整性。2.機(jī)械采種對于大面積的采種林分，可采用機(jī)械采種的方法。如使用采種車、高枝剪等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行采種。機(jī)械采種效率高，但應(yīng)注意操作規(guī)范，避免對母樹造成過度損傷。在使用機(jī)械采種前，應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和檢查，確保其性能良好、安全可靠。操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉采種機(jī)械的操作方法和安全注意事項。（三）種籽處理1.凈種采回的種籽應(yīng)及時進(jìn)行凈種處理，去除其中的雜質(zhì)、癟粒、病蟲害粒等，提高種籽的純凈度。凈種方法可根據(jù)種籽的特性選擇風(fēng)選、篩選、水選等方法。例如，對于一些較輕的種籽，可采用風(fēng)選法；對于大小差異較大的種籽，可采用篩選法。2.干燥凈種后的種籽應(yīng)進(jìn)行干燥處理，使其含水量達(dá)到安全貯藏標(biāo)準(zhǔn)。不同樹種的種籽安全含水量不同，一般來說，大多數(shù)樹種種籽的安全含水量在8%12%之間。干燥方法可采用自然干燥、人工干燥等方法。自然干燥時，應(yīng)將種籽放在通風(fēng)良好、陽光充足的地方晾曬，但要注意避免種籽暴曬；人工干燥可使用烘干機(jī)等設(shè)備進(jìn)行干燥，干燥溫度和時間應(yīng)根據(jù)種籽特性進(jìn)行調(diào)整。3.貯藏經(jīng)過干燥處理的種籽應(yīng)及時進(jìn)行貯藏，以保持其活力。種籽貯藏方法可分為干藏和濕藏兩種。干藏適用于大多數(shù)針葉樹種和一些含水量較低的闊葉樹種，可將種籽裝入布袋、麻袋或密封容器中，放在干燥、通風(fēng)、低溫的地方貯藏；濕藏適用于一些含水量較高、需要保持一定濕度才能發(fā)芽的樹種，可將種籽與濕沙按一定比例混合，埋入地下或放入地窖中貯藏。在種籽貯藏過程中，應(yīng)定期檢查種籽的貯藏情況，如發(fā)現(xiàn)種籽發(fā)霉、變質(zhì)等情況，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。四、采種質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.純度林木種籽的純度應(yīng)符合國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一般來說，良種純度應(yīng)不低于[X]%，普通種純度應(yīng)不低于[X]%。純度是衡量種籽質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，純度高的種籽發(fā)芽率高、生長整齊，有利于提高造林質(zhì)量。2.凈度種籽凈度應(yīng)達(dá)到[X]%以上。凈度高的種籽雜質(zhì)少，有利于種籽的貯藏和播種。凈度的檢測方法可采用四分法或篩選法，通過去除雜質(zhì)、癟粒等，計算凈種重量占總重量的比例。3.發(fā)芽率發(fā)芽率是反映種籽活力的重要指標(biāo)。不同樹種的種籽發(fā)芽率要求不同，一般來說，造林用種籽發(fā)芽率應(yīng)不低于[X]%。發(fā)芽率的檢測可通過實驗室發(fā)芽試驗進(jìn)行，按照規(guī)定的方法和條件培養(yǎng)種籽，統(tǒng)計發(fā)芽種籽數(shù)，計算發(fā)芽率。4.含水量種籽含水量應(yīng)符合安全貯藏標(biāo)準(zhǔn)。如前所述，大多數(shù)樹種種籽的安全含水量在8%12%之間。含水量過高易導(dǎo)致種籽發(fā)霉、變質(zhì)，含水量過低則會影響種籽的發(fā)芽率?？刹捎煤娓煞ǖ确椒z測種籽含水量。（二）質(zhì)量檢測1.檢測機(jī)構(gòu)林木種籽質(zhì)量檢測應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備先進(jìn)的檢測設(shè)備和專業(yè)的技術(shù)人員，嚴(yán)格按照國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)定期對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其檢測工作的公正性和準(zhǔn)確性。2.檢測方法種籽質(zhì)量檢測方法應(yīng)符合國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。常見的檢測方法包括外觀檢測、純度檢測、凈度檢測、發(fā)芽率檢測、含水量檢測等。外觀檢測主要通過觀察種籽的形態(tài)、色澤、飽滿度等，判斷種籽的質(zhì)量狀況；純度檢測可采用四分法、篩選法等；凈度檢測可通過風(fēng)選、篩選等方法；發(fā)芽率檢測采用實驗室發(fā)芽試驗；含水量檢測采用烘干法等。3.檢測頻率采種單位或個人應(yīng)定期對所采種籽進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保種籽質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。一般來說，每批次采種的種籽都應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測頻率不少于[X]次/年。對于重點采種林分或重要樹種的種籽，應(yīng)增加檢測頻率，確保種籽質(zhì)量安全。（三）質(zhì)量追溯1.追溯體系建立建立林木種籽采種質(zhì)量追溯體系，記錄采種林分的來源、采種時間、采種方法、種籽處理過程、質(zhì)量檢測結(jié)果等信息，實現(xiàn)種籽質(zhì)量的全程追溯。追溯體系可采用信息化管理手段，如建立種籽質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)庫，將相關(guān)信息錄入數(shù)據(jù)庫，方便查詢和追溯。2.責(zé)任追究對于種籽質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)依法追究采種單位或個人的責(zé)任。如因種籽質(zhì)量問題導(dǎo)致造林失敗或造成其他損失的，采種單位或個人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時，對在種籽采種過程中違反本辦法規(guī)定的行為，林業(yè)主管部門應(yīng)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其采種許可證。五、采種安全管理（一）人員安全1.安全培訓(xùn)采種人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)，熟悉采種作業(yè)流程和安全操作規(guī)程。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、采種技術(shù)、安全防護(hù)知識等。采種單位或個人應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)，提高采種人員的安全意識和操作技能，確保采種作業(yè)安全。2.安全防護(hù)采種人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。在高處采種時，必須系好安全帶，確保人身安全。同時，應(yīng)根據(jù)采種作業(yè)的特點，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、搭建安全作業(yè)平臺等，防止發(fā)生意外事故。（二）母樹保護(hù)1.保護(hù)措施在采種過程中，應(yīng)采取有效措施保護(hù)母樹，避免過度采種和損傷母樹。采種時應(yīng)盡量減少對母樹的枝葉、樹皮等的損傷，保護(hù)母樹的生長和發(fā)育。對于珍稀瀕危樹種的母樹，應(yīng)制定專門的保護(hù)方案，采取更加嚴(yán)格的保護(hù)措施，確保其種源的安全。2.生態(tài)保護(hù)采種活動應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，避免破壞生態(tài)環(huán)境。在采種林分內(nèi)，應(yīng)合理規(guī)劃采種區(qū)域，避免大面積砍伐或破壞森林植被。采種后，應(yīng)及時對采種區(qū)域進(jìn)行清理和撫育，促進(jìn)母樹的恢復(fù)和生長，維護(hù)生態(tài)平衡。（三）森林防火1.防火措施在采種季節(jié)，正值森林防火期，采種單位或個人應(yīng)加強(qiáng)森林防火工作。嚴(yán)禁在采種林分內(nèi)吸煙、用火，確保采種作業(yè)安全。應(yīng)配備必要的滅火設(shè)備，如滅火器、滅火拖把等，制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對火災(zāi)的能力。2.宣傳教育加強(qiáng)對采種人員的森林防火宣傳教育，提高其防火意識。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等形式，讓采種人員了解森林防火的重要性和相關(guān)規(guī)定，自覺遵守防火制度。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.林業(yè)主管部門各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種籽采種活動的監(jiān)督管理。制定采種管理政策和措施，組織開展采種林分調(diào)查、登記備案、質(zhì)量檢測等工作。對采種單位或個人的采種行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)采種行為，維護(hù)林木種籽采種市場秩序。2.其他相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好林木種籽采種管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)采種技術(shù)和質(zhì)量控制等工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對種籽市場進(jìn)行監(jiān)管，查處假冒偽劣種籽等違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.采種林分情況檢查采種林分是否符合本辦法規(guī)定的選擇條件，是否進(jìn)行了登記備案。查看采種林分的樹種、林齡、郁閉度、生長狀況等信息是否與登記檔案一致。2.采種技術(shù)執(zhí)行情況檢查采種時間、采種方法是否符合技術(shù)要求。查看采種過程中是否采取了保護(hù)母樹和生態(tài)環(huán)境的措施，種籽處理是否規(guī)范。3.種籽質(zhì)量情況對采種單位或個人所采種籽進(jìn)行質(zhì)量抽檢，檢查種籽的純度、凈度、發(fā)芽率、含水量等指標(biāo)是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。查看種籽質(zhì)量檢測報告和質(zhì)量追溯記錄。4.采種安全情況檢查采種人員的安全培訓(xùn)情況和安全防護(hù)用品配備情況。查看采種作業(yè)現(xiàn)場是否存在安全隱患，是否制定了森林防火應(yīng)急預(yù)案并落實相關(guān)措施。（三）違法違規(guī)處理1.處罰措施對于違反本辦法規(guī)定的采種單位