南陽(yáng)夜間噪音管理辦法一、引言在城市的夜晚，寧?kù)o對(duì)于人們的生活質(zhì)量至關(guān)重要。然而，夜間噪音問題卻時(shí)常困擾著市民，影響大家的休息和生活。為了有效管理南陽(yáng)夜間噪音，營(yíng)造一個(gè)安靜舒適的夜間環(huán)境，我們制定了本管理辦法。本辦法旨在遵循相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際情況，規(guī)范夜間噪音行為，保障市民的合法權(quán)益，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于南陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)，在夜間（通常指晚上10點(diǎn)至次日早上6點(diǎn)）產(chǎn)生噪音影響他人正常生活的活動(dòng)。包括但不限于工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化娛樂、居民生活等各類可能產(chǎn)生噪音的行為。三、管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、噪音污染防治等法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：鼓勵(lì)各單位和個(gè)人在開展可能產(chǎn)生噪音的活動(dòng)前，充分考慮對(duì)周邊環(huán)境的影響，采取有效的預(yù)防措施，避免或減少噪音的產(chǎn)生。3.公眾參與原則：希望大家積極參與夜間噪音管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)舉報(bào)，同時(shí)也歡迎大家對(duì)管理工作提出意見和建議，共同維護(hù)良好的夜間環(huán)境。4.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對(duì)夜間噪音問題進(jìn)行全面治理，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。四、噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.工業(yè)生產(chǎn)噪音：各類工業(yè)企業(yè)在夜間生產(chǎn)時(shí)，其廠界環(huán)境噪音排放不得超過國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)限值。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：位于1類聲環(huán)境功能區(qū)的，夜間排放限值為45分貝（A）。位于2類聲環(huán)境功能區(qū)的，夜間排放限值為50分貝（A）。位于3類聲環(huán)境功能區(qū)的，夜間排放限值為55分貝（A）。位于4類聲環(huán)境功能區(qū)的，夜間排放限值為55分貝（A）。2.建筑施工噪音：建筑施工過程中使用的各類機(jī)械設(shè)備，在夜間施工時(shí)，其施工場(chǎng)地邊界噪音排放不得超過國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)限值。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：晝間排放限值為70分貝（A），夜間排放限值為55分貝（A）。但在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，夜間禁止進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的建筑施工作業(yè)，搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。3.商業(yè)經(jīng)營(yíng)噪音：商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的設(shè)備、設(shè)施等產(chǎn)生的噪音，不得超過國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)限值。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：位于1類、2類聲環(huán)境功能區(qū)的，夜間排放限值為40分貝（A）。位于3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)的，夜間排放限值為45分貝（A）。4.文化娛樂場(chǎng)所噪音：文化娛樂場(chǎng)所邊界噪音不得超過國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)限值。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：位于1類、2類聲環(huán)境功能區(qū)的，夜間排放限值為40分貝（A）。位于3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)的，夜間排放限值為45分貝（A）。5.居民生活噪音：居民在夜間進(jìn)行室內(nèi)娛樂、裝修等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理控制音量，避免對(duì)周邊居民造成明顯噪音干擾。一般情況下，室內(nèi)噪音不得超過45分貝（A）。五、管理措施1.源頭控制我們鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和低噪音設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有高噪音設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，降低噪音排放。建筑施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)合理安排施工計(jì)劃，盡量避免在夜間進(jìn)行高噪音作業(yè)。如因工藝要求必須夜間施工的，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。同時(shí)，要選用低噪音的施工設(shè)備，并采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障、合理安排施工工序等。商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)合理布局經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，選用低噪音的設(shè)備和設(shè)施，并采取有效的隔音、減振措施，減少噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響。文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理設(shè)置營(yíng)業(yè)時(shí)間，采取有效的隔音、降噪措施，確保邊界噪音符合排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)顧客的管理，提醒顧客保持安靜，避免大聲喧嘩。居民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，合理安排夜間活動(dòng)，避免在休息時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生明顯噪音的活動(dòng)。如進(jìn)行室內(nèi)裝修等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制作業(yè)時(shí)間和音量，減少對(duì)他人的影響。2.監(jiān)督檢查相關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)夜間噪音排放情況的監(jiān)督檢查，定期開展巡查和不定期抽查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，將依法予以查處。建立健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，方便市民對(duì)夜間噪音問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。對(duì)市民的投訴舉報(bào)，將及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。加強(qiáng)對(duì)噪音監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理和維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)掌握夜間噪音排放動(dòng)態(tài)，為管理決策提供依據(jù)。3.處罰措施對(duì)于違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生夜間噪音超過排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。具體罰款標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)工業(yè)企業(yè)，處2萬元以上20萬元以下罰款。對(duì)建筑施工單位，處1萬元以上10萬元以下罰款。對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、文化娛樂場(chǎng)所等，處200元以上1000元以下罰款。對(duì)居民個(gè)人，處50元以上200元以下罰款。對(duì)經(jīng)責(zé)令改正后仍拒不改正的，將依法采取進(jìn)一步的強(qiáng)制措施，如查封、扣押產(chǎn)生噪音的設(shè)備等，直至其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)造成嚴(yán)重噪音污染，影響他人身體健康和正常生活的，除依法予以處罰外，還將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。六、宣傳教育1.通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳夜間噪音管理的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，提高市民的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。2.組織開展宣傳活動(dòng)，如進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等，向市民發(fā)放宣傳資料，講解夜間噪音的危害和管理辦法，引導(dǎo)市民自覺遵守規(guī)定，共同維護(hù)良好的夜間環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生噪音單位和個(gè)人的宣傳教育，定期組織培訓(xùn)，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)，掌握降噪措施和方法，提高其環(huán)保意識(shí)和責(zé)任